試論對(duì)減刑假釋制度的完善(編輯修改稿)
2025-08-12 20:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中“有悔罪表現(xiàn)、喪失作案能力或者生活個(gè)能自理”的標(biāo)準(zhǔn)，但不具備“假釋后的生活確有著落”的條件，不能被假釋。第三，盡管《刑法》、《未成年人保護(hù)法》以及最高人民法院的司法解釋都強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年犯的減刑、假釋在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以適用從寬，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短；但目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的條件和量化的標(biāo)準(zhǔn)，造成各地理解不一致，適用法律不一致，影響了刑法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第四，由于監(jiān)督機(jī)關(guān)與外地罪犯原籍基層組織聯(lián)系渠道不暢，無(wú)法落實(shí)對(duì)其家庭社會(huì)生活的調(diào)查，加之，在改革開(kāi)放、人口流動(dòng)頻繁的情況，往往罪犯假釋后仍需要外出打工謀生，對(duì)其假釋考驗(yàn)期的考察根本無(wú)從落實(shí)。因而外省籍罪犯的假釋極為有限。二、司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高減刑、假釋案質(zhì)量與社會(huì)效果監(jiān)獄、法院嚴(yán)格依法履行職責(zé)，保障減刑、假釋制度的正確實(shí)施，推進(jìn)司法公正。按照分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的法律原則，監(jiān)獄、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自的法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保減刑假釋的案件質(zhì)量。監(jiān)獄在對(duì)罪犯的教育改造過(guò)程中，首先要搞好對(duì)監(jiān)管民警的法制培訓(xùn)工作教育，監(jiān)管民警熟練掌握減刑假釋的法律規(guī)定、工作規(guī)范及其監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)，為監(jiān)管民警承辦減刑、假釋案件提供強(qiáng)有力的法律知識(shí)保障。其次，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管民警的職業(yè)道德教育，教育廣大監(jiān)管民警認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，本著對(duì)法律負(fù)責(zé)的精神，公正對(duì)待每一位罪犯。同時(shí)，事事處處體現(xiàn)司法公正，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲與干擾，勇于同徇私枉法、辦關(guān)系案、人情案等違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，保證減刑、假釋制度在法律的軌道上運(yùn)行。再則，監(jiān)獄部門(mén)要組織精干警力，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)三大現(xiàn)場(chǎng)的具體要求，結(jié)合每種服刑罪犯的實(shí)際情況，在現(xiàn)行對(duì)罪犯考核記分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)、具體量化，便于宏觀考核計(jì)分，以杜絕監(jiān)管民警的主觀隨意性。第四，建立考核計(jì)分公開(kāi)制度。在日常監(jiān)管工作中，監(jiān)管民警要實(shí)事求是的對(duì)每位罪犯進(jìn)行考核、計(jì)分。落實(shí)對(duì)罪犯的獎(jiǎng)勵(lì)措施，公開(kāi)評(píng)選勞動(dòng)積極分子，公開(kāi)考核計(jì)分情況，接受服刑人員及其親屬的監(jiān)督、舉報(bào)，以暢通服刑人員及其親屬不服考核計(jì)分、記功，報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的申訴渠道，并予以及時(shí)受理、查證、答復(fù)。從而讓服刑人員真切感受到公平與正義，促使其積極改造、棄惡從善、回歸社會(huì)。人民法院在審理減刑、假釋案件中，首先要嚴(yán)格審理程序。人民法院在受理監(jiān)獄（包括看守所）呈報(bào)的減刑、假釋案件后，首先進(jìn)行書(shū)面審理，具體是從實(shí)體、程序兩個(gè)方面進(jìn)行審理，發(fā)現(xiàn)不符合減刑、假釋條件的立即退回呈報(bào)單位，并將退回的理由分別告知呈報(bào)單位和駐監(jiān)檢察部門(mén)，為檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督提供依據(jù)。其次，對(duì)于
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