淺談?wù)?jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2025-08-12 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建立一個“產(chǎn)權(quán)明晰，責任明確，政企分開，管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)體制。只有明確界定企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系及其責任，才能保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，使企業(yè)充滿生機活力。建立放寬民營資本市場準入制度。改革開放以來，我國的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，全國私營企業(yè)300萬家，注冊資金3．5萬億元。全國個體工商戶2300萬戶，從業(yè)者4600萬人。加上其他非公有制經(jīng)濟，目前非公有制經(jīng)濟就業(yè)人員約占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的三成，創(chuàng)造的增加值約占整個GDP的1／3?，F(xiàn)在，民營經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些困難，為了使這一微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步得到強化，首先，在指導(dǎo)思想上，應(yīng)充分認識到非公經(jīng)濟在當前市場經(jīng)濟中發(fā)揮著不可忽視的重要作用，牢固樹立“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的理念，并且“必須毫不動搖”。第二，在政策上，放寬民間資本的市場準入領(lǐng)域，除涉及國家安全及必須由國家壟斷的行業(yè)外，其他領(lǐng)域都允許民營資本進入，清除各種歧視性規(guī)定，使其在諸如投融資、稅收、土地使用以及進出口等方面與其他企業(yè)享有同等待遇。在政策支持、經(jīng)濟信息、融資等方面給予更多、更快捷的服務(wù)，加大金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟的支持力度，積極鼓勵民營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，在貸款、土地使用等方面享受優(yōu)惠政策。十六屆三中全會《決定》明確提出：“放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！边@是具有戰(zhàn)略意義的決策。定興縣在舊城改造項目中放開手腳，大膽引進民間資本參與開發(fā)建設(shè)，有效緩解了政府投入不足而無力開展建設(shè)的問題，現(xiàn)開發(fā)商投資興建的新興街已經(jīng)初具規(guī)模，徹底改變了舊城區(qū)臟亂差、經(jīng)濟滯后的面貌，收到較好的經(jīng)濟和社會效益。從實踐來看，應(yīng)盡快制定市場準入的標準和操作辦法，以便有所遵循，促進民間資本的涌入，加快發(fā)展步伐。建立公平有序的市場競爭機制。做好政府對企業(yè)的有效監(jiān)督，這是企業(yè)公平競爭所必需的，也是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。失去有效的監(jiān)督，就會助長企業(yè)權(quán)力的膨脹，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營權(quán)越軌，侵害所有權(quán)的利益，滋生不正當競爭行為。要轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)的微觀管理模式，把政府從企業(yè)獲取的利益主要放在依法納稅上，只要企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，政府就不要過多干涉其生產(chǎn)經(jīng)營。在監(jiān)督的同時，還要全力抓好市場秩序整治工作，查處與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣商品，做好對糧油、生產(chǎn)資料等重要物資的價格監(jiān)測和跟蹤，穩(wěn)定商品價格，打擊囤積居奇、制假售假、哄抬物價、擾亂市場、牟取暴利的不法行為，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信，營造公平競爭的良好氛圍。建設(shè)廉潔高效的服務(wù)機制和環(huán)境抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃的研究和制定，是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能的重要任務(wù)和途徑。這就要求縣級政府要總攬市場經(jīng)濟大局，從實際出發(fā)，制定本縣經(jīng)濟發(fā)展思路、規(guī)劃，包括長、中、近期發(fā)展規(guī)劃，并提出切實可行的目標和實施辦法，有效地動員全縣人民為實現(xiàn)目標奮斗。隨著我國加入世界
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1