對長虧不倒企業(yè)所得稅征管問題的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-12 15:18 本頁面
【文章內容簡介】 主營業(yè)務成本與應收賬款對沖，虛增成本。 二、造成“長虧不倒”企業(yè)所得稅征管漏洞的主要原因 。（1）只重增值稅管理，不重所得稅管理。企業(yè)所得稅業(yè)務復雜，要求高。而基層國稅務機關這幾年接觸企業(yè)所得稅不多，認為企業(yè)所得稅稅源小，沒有把它看成是稅收新的增長點，沒有把它與增值稅同等視之。有相當部分的稅務干部對企業(yè)所得稅業(yè)務知識知之甚少，業(yè)務不熟，這種只重增值稅 管理，不重所得稅管理，不利于企業(yè)所得稅的征管。（2）稅務部門征管信息不暢，征管效率不高。由于受目前征管體制的局限，征管信息傳遞并不準確，而且時效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級稅務部門內部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會受阻。同時，由于稅務部門和其他相關部門缺乏實質性的配合措施（比如稅銀聯(lián)網(wǎng)、國地稅聯(lián)網(wǎng)等），信息不能實現(xiàn)共享，形成了外部信息來源不暢，稅務部門無法準確判斷稅源及時組織征管，形成漏洞。（3）來自外部的干擾。在一些地方政府出于地方短期利益違背國家政策，對一些企事業(yè)單位實行所謂的重點保護，用行政命令方式干預對這些單位違法行為的查處，甚至對一些單位的正常檢查也需經當?shù)卣呐鷾省Ｆ浯?，來自不良社會力量的影響。拋棄社會責任，追求一種可視利益，滿足現(xiàn)時需求，這種力量并非是簡單的個體，而是有著盤根錯節(jié)的人際關系、復雜的社會背景，是以人際關系為媒介，以金錢為紐帶，以實現(xiàn)即得利益為目標的社會群體，以至于少部分國家公職人員也依附或“服務”于這種勢力，使一些非法行為游離于政府行政行為的監(jiān)管之外，個別稅務工作人員也深受影響。（4）納稅人或扣繳義務人機構、核算權上收，而稅務機關無力應對。近年來，一些高收入行業(yè)、壟斷部門的所屬分支機構紛紛上收、核算權紛紛集中。一是不利于基層稅務機關的源頭控管、精細化管理，因為最熟悉情況、最能及時發(fā)現(xiàn)問題的當?shù)囟悇諜C關被晾在一邊。二是其總部或集中核算地往往駐在大中城市，經濟相對優(yōu)越，稅收管理環(huán)境相對寬松。集中后，基層稅務機關往往無大的作為，這些納稅人則有恃無恐。三是收入（所得）的支付
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