【文章內(nèi)容簡介】 犯罪案件。到2006年底對照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。 打造良好的治安環(huán)境。健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)全縣境內(nèi)無影響惡劣的重大刑事案件；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)，90%的社區(qū)、行政村、內(nèi)部單位不發(fā)生可防性案件；刑事破案穩(wěn)中有升，現(xiàn)行案件偵破率70%以上，命案偵破率在90%以上；重點復(fù)雜公共場所的治安環(huán)境整治到位，無影響惡劣的治安混亂地區(qū)和突出治安問題；無影響惡劣的“黃賭毒”違法犯罪活動和黑惡勢力操控的區(qū)域和行業(yè)；刑釋解教人員幫教率達(dá)100%，城區(qū)安置率90%以上，農(nóng)村安置率100%，重新犯罪率在3%以內(nèi)；城市公共消防設(shè)施完好率達(dá)100%，新建建筑消防設(shè)施、疏散通道設(shè)有率達(dá)100%，賓館酒店、車站碼頭、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等重點部位的消防設(shè)施完好率100%，不發(fā)生特大的群死群傷火災(zāi)事故；交通事故死亡率在15%人/萬臺以下；無重特大交通、生產(chǎn)、集體中毒和環(huán)境污染等安全責(zé)任事故，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對社會治安的認(rèn)可率在90%以上。 落實普法依法治理。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長；司法機(jī)關(guān)完善政府財政保障的法律援助機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1%，無執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。 （二）明確工作要求，落實創(chuàng)建措施為了確保創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很高的要求。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣（市、區(qū)）”。目前，我縣已連續(xù)兩個被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，只要今年再努一把力，就可以順利實現(xiàn)目標(biāo)。因此，各級各部門要結(jié)合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實采取過硬措施，爭取早日達(dá)標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把創(chuàng)建“平安某某”作為執(zhí)政為民的政治任務(wù)切實抓好，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立了“平安某某”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監(jiān)察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、消防大隊等部門負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實。 要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各級各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，全面參與“平安某某”創(chuàng)建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。要繼續(xù)在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動”、“矛盾糾紛調(diào)解競賽活動”，全面推行治安防范承包責(zé)任制，實現(xiàn)治安防控市場化。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機(jī)制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安的責(zé)任。 要完善經(jīng)費投入機(jī)制。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創(chuàng)建活動，特別是要將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費列入預(yù)算，設(shè)立專帳，并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，解決經(jīng)費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。 要嚴(yán)格考核驗收和獎懲。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來，將年終考核和平時考核結(jié)合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法，科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗收?？h綜治委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實行考核計分和評估排名，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予平安榮譽稱號；對不落實創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，將分別作出通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。 四、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各級各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。（一）及時排查和處理矛盾糾紛及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。即按照“四個關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。二是堅持按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班