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正文內(nèi)容

2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話(編輯修改稿)

2024-11-14 23:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 單位的任務(wù)。這項工作今年更要加強(qiáng),分包名單還是去年的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要向各企業(yè)宣傳,企業(yè)有問題找政法服務(wù)官。為保證政法干警大走訪活動和企業(yè)首席服務(wù)官制度真正落到實處,各政法干警都要有活動日志,記載各自的活動情況。每季度末政法委抽人下去走訪落實,明確獎懲。這些要作為一項制度長期堅持下去。怎樣才能提高群眾的安全感和滿意度?就是只有通過這些活動,讓群眾和企業(yè)親身受到實惠。這樣他們就不會有意見。(八)提高辦案積極性和辦案質(zhì)量。咱們這支政法隊伍,是有戰(zhàn)斗力,是有成效的,縣委、縣政府也是認(rèn)可和滿意的。但在對極少數(shù)案件辦理上是否存在人情,存在瑕疵;是否怕引起上訪,怕承擔(dān)責(zé)任,存在推脫?我說存在,雖是極個別,但是絕對不允許,危害非常大。今年我縣要繼續(xù)加大案件評查力度,通過評查案件,糾正執(zhí)法問題,教育廣大干警,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。我們政法部門的職責(zé)就是辦案,要多辦案,辦好案。要以市委、市政府開展的“作風(fēng)硬,洛陽興”活動為契機(jī),開展作風(fēng)建設(shè)活動,提高辦案積極性,各政法部門一定要加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力做到建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,做人民群眾滿意的政法部門。(九)切實做好信訪穩(wěn)定工作。信訪形勢嚴(yán)峻、壓力大,大家也都認(rèn)識到了,作為第一責(zé)任人的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長和委局一把手必須頭腦清醒,時刻記在心上,抓在手上,落實在行動上。必須認(rèn)真落實好行之有效的排查、包案、穩(wěn)控、接訪、研判和問責(zé)等制度。對于一些新上項目,要嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,看有沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定群體性事件的風(fēng)險。切實防止因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問題。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,一些新產(chǎn)生的信訪戶和久拖不決的信訪老戶,必須在解決問題,案結(jié)事了上下功夫。要用行政、司法手段,更要用經(jīng)濟(jì)手段,近期省、市召開會議,主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會上講,目前解決主要信訪問題,已經(jīng)到了不得不用經(jīng)濟(jì)手段的地步了,今年信訪救助資金市里突破1000萬,要求縣(區(qū))列入財政預(yù)算不低于200萬。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局不要怕花錢了,12個上訪老戶不但纏著你沒有精力搞工作,而且出事還要追究。毛書記在信訪工作會上強(qiáng)調(diào)用錢解決,只要講究方法,具體問題具體對待,不會出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。市信訪工作會議剛開,措施更嚴(yán)、壓力更大、形勢更嚴(yán)峻。目標(biāo)任務(wù)是京非訪為零,信訪老戶化解85%以上,新發(fā)生的案件控制5%以內(nèi),省政法委接待窗口來自洛陽的案件下降50%等。以前我們通過關(guān)系、協(xié)調(diào)甄別還能消化掉一批,以后不行了。中央聯(lián)席辦、中組部、中紀(jì)委成立督導(dǎo)組、暗訪組,在國家信訪局長期駐扎,重點查糾攔訪銷號問題。省信訪局以后根本不再讓甄別銷號,有一起登記考核一起,攔訪銷號將被查糾。因此,我們只有加大解決問題的力度,把問題解決在基層,把人穩(wěn)控在家里。但是信訪工作今年有些政策對我們是很有利的:抓三級終結(jié),三級終結(jié)案件,不登記、不交辦、不考核;抓公開聽證,公開聽證的案件,到京、省三級以下不登記、不交辦、不考核??h信訪局一定要用足用好這些制度,引導(dǎo)各部門,做好信訪工作。關(guān)于問責(zé),我再重復(fù)一下:就是凡發(fā)生京集訪、京非訪、省集訪和圍堵市黨政辦公大樓的,有一起追究一起,發(fā)生這種情況的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場,并進(jìn)行有效處理。今年我們在案件辦理上還要采取以下措施:一是年前在電信局召開的信訪工作會議上,對50個信訪老戶進(jìn)行了交辦,每季度排一次隊,將對辦案率低的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個委局進(jìn)行問責(zé)。二是對縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪時交辦的信訪案件辦理情況,每季末排一次隊,對辦案率低的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個委局進(jìn)行問責(zé)。今年全市政法工作會上,郭叢斌書記強(qiáng)調(diào),從年初開始,市里每月從各縣(市)區(qū)和市直委局中找出一個信訪穩(wěn)定工作最落后、問題最嚴(yán)重、配合最不力的單位,直接報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話;問題更嚴(yán)重的,由市委常委集體給予談話。我們也要按照市里的模式,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直委局中找出一個信訪穩(wěn)定工作最落后、問題最嚴(yán)重、配合最不力的單位,直接報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話;問題更嚴(yán)重的,由縣委常委集體給予談話。另外我在這里再強(qiáng)調(diào)一下:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作也是當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹鳂I(yè),信訪穩(wěn)定出問題,派出所要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起承擔(dān)責(zé)任,一起受到追究。派出所所長、司法所所長和法庭庭長的使用很大程度上要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。信訪部門一定要平時掌握好情況。實行責(zé)任追究是做好信訪工作的有力手段,我們要善于用好這把利劍。希望通過這些措施,使信訪老案、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件和新發(fā)生的案件,都能案結(jié)事了。別說跟大家過不去,制度定在前面,誰出問題是你自己跟自己過不去。我們遷就,就會給縣里抹黑,影響發(fā)展,就是一種失職。希望切實引起重視,聚人、聚財、聚力千方百計做好信訪工作。(十)落實“一崗雙責(zé)”上要有新突破。堅持屬地管理原則和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,確?!耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制量化到事、責(zé)任到人。市里要求,對各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一季度進(jìn)行一次安全感調(diào)查;半年進(jìn)行一次綜合考核。對各成員單位進(jìn)行半年一次述職,年終進(jìn)行考核。考核成績記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績工作檔案。對因落實“一崗雙責(zé)”不力,發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安重大問題的地方或在全市公眾安全感調(diào)查中一年內(nèi)三次或連續(xù)三次排名全市倒數(shù)1130名的、一年內(nèi)兩次或連續(xù)兩次排名全市倒數(shù)110名的、年終考核排名倒數(shù)110名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實施責(zé)任查究,對平安建設(shè)工作成績突出的單位和個人,市委、市政府予以表彰獎勵。這次會上,向橫水鎮(zhèn)下發(fā)了警示函,年底安全感調(diào)查排后33名,再有3位就會被查究。一定要引起重視。我們要嚴(yán)格按照市里的要求落實“一崗雙責(zé)”,希望“一崗雙責(zé)”能夠切實引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局的重視。(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)政法宣傳及綜治中心站建設(shè)。宣傳方面:一是繼續(xù)在縣電視臺開辟《平安孟津》專欄。明確專人負(fù)責(zé),宣傳報道我縣政法平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作。二是繼續(xù)制做平安孟津公益廣告,每天在黃金時間播放。三是繼續(xù)創(chuàng)辦《平安孟津》報紙。每期印制8000份,免費發(fā)到全縣的各行各業(yè)。四是與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信合作編發(fā)《平安孟津》手機(jī)報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際,建好用好村平安建設(shè)宣傳欄,定期不定期向群眾發(fā)放宣傳資料??傊ㄟ^多種形式,加大宣傳力度,提高全縣干群對平安建設(shè)的知曉率和感知率,使平安建設(shè)工作深入民心,得到群眾的理解和支持。綜治中心建設(shè):要整合資源,明確功能,要實現(xiàn)一室一內(nèi)容,一室一特色。各個科室要有制度,有檔案,有宣傳版面,不能各個科室功能混雜,層次不一。這方面可以向小浪底、平樂的綜治中心學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我整治完后要向縣綜治辦匯報。同志們,經(jīng)過大家的共同努力,我縣的政法及信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績,但成績屬于過去,新形勢、新任務(wù),我們一定要再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。為加快孟津崛起,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧的新孟津做出更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!第三篇:2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話同志們;這次會議主要是貫徹落實全國、省和xx市政法暨信訪工作會議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢,安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對這次會議十分重視,會前,市委常委會專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報。可以講,對大家的辛勤工作,市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的,是充分肯定的;對我們這支隊伍,也是滿意的、信賴的。過去的一年,我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里,我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!剛才,雙圈書記和鄭安市長代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報告,客觀總結(jié)了去年的工作,全面安排部署了今年工作,希望大家抓好有關(guān)貫徹落實。下面,結(jié)合xx實際,我講三點意見,或者叫“三個致力于”:一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,切實增強(qiáng)大局意識我們必須看到,政法工作不是孤立的,它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的??梢灾v,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,作為執(zhí)法部門,我們是主動幫一把,搞好服務(wù);還是被動應(yīng)付,甚至卡一把,效果就不一樣。那么,政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢?我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點,使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實實在在的抓手。一是要強(qiáng)化發(fā)展第一要務(wù)思想。這幾年,全市上下與時俱進(jìn)爭發(fā)展、只爭朝夕抓落實,成效是明顯的。,%;,比03年將近翻了一番。從這些數(shù)據(jù)看,我們的發(fā)展是快的,但與周邊縣市比、與全省比,我們的差距卻在擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量不足是我市當(dāng)前存在的最大問題,要迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,縮短差距,要有實在的措施。就大家自身利益而言,辦公條件的改善、工作經(jīng)費的增加、個人待遇的提高等等,都得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來加以解決。因此,我希望政法戰(zhàn)線的同志,自覺服務(wù)xx發(fā)展大局,要有一種責(zé)任感和緊迫感,為市委分憂,為全市人民分憂。二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門,我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,盡量從被管理、被服務(wù)對象的視角看問題,設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來,多問幾個假如,少講不行,多講怎樣才行。在不違背法律的前提下,積極主動地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講,執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在,但是,如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案,那么將很有可能會出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多,這在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期是不可避免的。對待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題,我們要從全市大局看,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,執(zhí)法也要講“三個有利于”。我們絕不能因為執(zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項目停止建設(shè)、財政失去收入,如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果,那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營企業(yè)法人代表,妨礙執(zhí)行公務(wù),如果依法嚴(yán)懲,判他的罪,進(jìn)了監(jiān)獄,這個企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了,從業(yè)人員怎么安置,流向社會,不穩(wěn)定因素會增加。依法從輕,既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講,我只管依法辦,你死你活不管我的事。這種認(rèn)識,至少在現(xiàn)階段是行不通的,是對發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的,是對人民利益漠不關(guān)心的。一句話,執(zhí)法辦案要堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一,既以維~制尊嚴(yán)為原則,但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要創(chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者?,F(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展,那么作為xx來講,我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢?一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢、靠我們的硬環(huán)境,更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個地方投資創(chuàng)業(yè),我看必須具備三個條件:第一要有錢賺;第二要受重視、有地位;第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條,都很難讓人家安心留下來。試想,如果人家來我們xx,走在街上有人搶,睡在家里有人偷,連安全感也沒有,誰還敢來投資?如果外商來xx投資,你動不動查人家,經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展?在剛剛召開的三級干部會議上,市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路,同時我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個工業(yè)園區(qū),可以預(yù)見,今后我們將吸引更多的外商來xx投資發(fā)展。這些就對我們政法工作提出了新的要求,政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成?我想對于我們政法戰(zhàn)線來講,轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境,就是我們第一要務(wù)中的第一要務(wù)。現(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安xx,我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益,但卻是一種良好的投資環(huán)境,孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此,大家必須牢固樹立“社會治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念,充分發(fā)揮主觀能動性,不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。二、致力于維護(hù)好群眾利益,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無小事,要善待百姓,關(guān)心群眾,這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀,權(quán)為民所用”,要“立黨為公、執(zhí)政為民”,這是指導(dǎo)我們做好各項工作的一個重要指針。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,牢固確立群眾利益無小事的意識,牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的,是為人民謀利益的,要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入群眾,去傾聽民情、了解~、紓解民困,在切實解決群眾關(guān)注的熱點問題和實際困難上下功夫,特別是對轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題,一定要帶著深厚的感情幫助解決,切實把黨的政策落實好。當(dāng)前,正是矛盾多發(fā)時期,各種新問題、新情況相繼出現(xiàn),許多潛在的矛盾逐漸顯露,新矛盾引發(fā)老問題,老問題形成新矛盾,新老交織,矛盾重疊,構(gòu)成了新時期各種社會矛盾表現(xiàn)的基本形式,使新時期政法和信訪工作呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時期,涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾,比如征地拆遷問題,政府從長遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益,但是對局部地區(qū)、對少數(shù)群眾個人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時期人民內(nèi)部矛盾,是對我們政法及信訪工作者的一個重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo),行政手段、思想教育手段和法律手段并用;要像中醫(yī)治療一樣,進(jìn)行“清火、化淤、解毒”,決不能把這些
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