【正文】 個(gè)有獨(dú)立院落的單位都要成立治安防范隊(duì)，承包本單位治安防范任務(wù)。在農(nóng)村集鎮(zhèn)，以集鎮(zhèn)為單位，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式成立治安巡邏隊(duì)，承包集鎮(zhèn)夜間巡邏任務(wù)和治安問題多的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)項(xiàng)目的保衛(wèi)任務(wù)。1.要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大法輪功人員教育轉(zhuǎn)化成果。各級(jí)各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農(nóng)村為重點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)認(rèn)真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識(shí)邪、拒邪、反邪的教育。 （五）抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序離不開健康的法治環(huán)境。要繼續(xù)組織好普法考試，建立健全干部年度學(xué)法用法考核制度、干部職工學(xué)法用法考試考核情況通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。（p22第二段，不要標(biāo)題）有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展好行政執(zhí)法考核評(píng)議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護(hù)社會(huì)公平和正義。要做好見義勇為有功人員的推介、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳工作，在弘揚(yáng)他們的浩然正氣、激勵(lì)廣大干部群眾學(xué)習(xí)他們的崇高精神的同時(shí)，也讓見義勇為者感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。二是經(jīng)常性教育機(jī)制。凡是涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)單位、各個(gè)部門都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要按照責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。要嚴(yán)把交通營運(yùn)資質(zhì)關(guān)、道路安全關(guān)和行車安全關(guān)，重點(diǎn)查處和取締鄉(xiāng)村車輛非法營運(yùn)和違章營運(yùn)行為。四是食品安全。（一）加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入縣屬機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)管理考核，把維穩(wěn)能力考核納入干部德才考評(píng)范圍。用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導(dǎo)廣大政法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，疾惡如仇，剛正不阿，敢于斗爭，善于斗爭，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和艱苦奮斗意識(shí)，增強(qiáng)與黨中央保持高度一致的堅(jiān)定性和自覺性。（四）加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入今年，省、市再三強(qiáng)調(diào)，要按照縣級(jí)人均不少于1元、將綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并將這一條作為今年社會(huì)治安綜合治理的硬性指標(biāo)進(jìn)行考核。同志們，做好政法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時(shí)，要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備建設(shè)的投入，大力推進(jìn)科技強(qiáng)警。（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究要把黨委監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，特別是要加強(qiáng)政法各家之間的相互監(jiān)督和機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，把執(zhí)法司法活動(dòng)置于嚴(yán)密的多層面的監(jiān)督之下，確保執(zhí)法司法公平公正，確保執(zhí)法辦案的政治方向，使之達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。另一方面，要高度注意司法意識(shí)形態(tài)的新動(dòng)向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。 四、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法穩(wěn)定工作的能力和水平堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是保證政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。重點(diǎn)加大城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人口密集場(chǎng)所的消防安全，提高防御火災(zāi)能力。重點(diǎn)是抓好礦山、煙花爆竹產(chǎn)銷單位的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是生產(chǎn)和交通領(lǐng)域，更要將安全警示教育作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到警鐘長鳴?！叭?xiàng)機(jī)制”一是經(jīng)常性檢查機(jī)制。 4.大力弘揚(yáng)見義勇為。今年是“四五”普法工作的最后一年，各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照“四五”普法規(guī)劃做好查漏補(bǔ)缺工作，迎接檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，貪污、職務(wù)侵占等侵犯公私財(cái)產(chǎn)的犯罪。 3.要開展好集中整治“門徒會(huì)”等邪教組織專項(xiàng)行動(dòng)。因此，要繼續(xù)分期分批舉辦好法輪功人員法制學(xué)習(xí)班，創(chuàng)新幫教方式方法，強(qiáng)化接茬幫教措施，落實(shí)好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果，爭取按期完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。每一種治安防控承包都要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，都要簽訂承包合同，明確雙方責(zé)任與權(quán)利，報(bào)酬與工作績效掛鉤。在縣城街面，將街面分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，分別承包給公安局片警或其他社會(huì)治安防控力量，承包主體負(fù)責(zé)管控所承包路段的治安。 （三）推行治安防范承包責(zé)任制，全面加強(qiáng)市場(chǎng)化治安防控隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，如何按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的治安防控體系，已成為當(dāng)前面臨的重要課題。特別是對(duì)治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉(zhuǎn)局面。要增強(qiáng)打擊的針對(duì)性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，滋生和誘發(fā)犯罪的因素將大量增加，嚴(yán)打整治的方針堅(jiān)決不能動(dòng)搖。四是堅(jiān)持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度雷打不動(dòng)。要堅(jiān)持把矛盾解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)，解決在縣直單位一級(jí)，解決在萌芽狀態(tài)。今年，我們要堅(jiān)持四項(xiàng)制度雷打不動(dòng)：一是堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查制度雷打不動(dòng)?？h綜治委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實(shí)行考核計(jì)分和評(píng)估排名，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予平安榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)不落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，將分