【正文】 重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。因此，各級(jí)各部門要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)采取過(guò)硬措施，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機(jī)制，運(yùn)用集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)型、多發(fā)性刑事犯罪。 四、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度雷打不動(dòng)。1.要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴(yán)防犯罪分子做大成勢(shì)。同時(shí)，調(diào)整公安巡邏的時(shí)段和地段，把重點(diǎn)放在午夜至清晨時(shí)段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過(guò)去的事后處置為事前防范。 2.要深入開展反邪教警示教育。 2.認(rèn)真開展普法活動(dòng)。要在社會(huì)上大力弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，打擊歪風(fēng)邪氣。三是責(zé)任追究機(jī)制。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。 （二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持政治建警，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。社會(huì)各界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)政法干警高看一眼，厚愛(ài)一層，切實(shí)解決好他們工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)循私枉法者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。二是交通安全。各級(jí)各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認(rèn)真研究制定整改措施切實(shí)消除隱患。 3.深入推進(jìn)依法治縣工作。各級(jí)各部門要按照整治方案的要求，迅速對(duì)本地“門徒會(huì)”邪教活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時(shí)造冊(cè)登記上報(bào)，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動(dòng)，堅(jiān)決取締“門徒會(huì)”邪教組織。 （四）繼續(xù)加大防范和處理邪教問(wèn)題的工作力度對(duì)防范和處理邪教問(wèn)題，必須堅(jiān)持“旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、有效處置”的基本方針，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)法輪功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭(zhēng)的新勝利。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。政法各機(jī)關(guān)要把“嚴(yán)打”的方針貫徹到當(dāng)前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。各級(jí)各部門在堅(jiān)持這四項(xiàng)制度時(shí)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況因地制宜，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。即按照“四個(gè)關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個(gè)月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點(diǎn)是信訪突出問(wèn)題。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，推動(dòng)群防群治工作正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實(shí)。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長(zhǎng)；司法機(jī)關(guān)完善政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過(guò)3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過(guò)案件總數(shù)的1%，無(wú)執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的；被上級(jí)主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無(wú)有效措施或無(wú)明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時(shí)期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。一是影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和群體事件隱患依然存在。（四）從嚴(yán)防范和打擊邪教活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動(dòng)。一、充分肯定工作成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作信心 去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來(lái)抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)，始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會(huì)矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢(shì)下，有力地保持了全縣社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。我縣還被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。舉辦了兩期法輪工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對(duì)