【正文】 重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。因此，各級各部門要結(jié)合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標，切實采取過硬措施，爭取早日達標。政法機關(guān)要進一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。 四、強化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。1.要始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要進一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴防犯罪分子做大成勢。同時，調(diào)整公安巡邏的時段和地段，把重點放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。 2.要深入開展反邪教警示教育。 2.認真開展普法活動。要在社會上大力弘揚正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風邪氣。三是責任追究機制。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。 （二）加強政法隊伍建設(shè)要堅持政治建警，加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風建設(shè)。社會各界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。對循私枉法者，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責任。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。二是交通安全。各級各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認真研究制定整改措施切實消除隱患。 3.深入推進依法治縣工作。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時造冊登記上報，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。 （四）繼續(xù)加大防范和處理邪教問題的工作力度對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進對法輪功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習借鑒他們的經(jīng)驗，逐步推行治安防控承包責任制。政法各機關(guān)要把“嚴打”的方針貫徹到當前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢頭，切實增強人民群眾的安全感。各級各部門在堅持這四項制度時，要結(jié)合本地本單位實際情況因地制宜，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。即按照“四個關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，解決經(jīng)費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機構(gòu)，負責本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長；司法機關(guān)完善政府財政保障的法律援助機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯案責任追究制度、干部學(xué)習培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1%，無執(zhí)法人員嚴重違紀和職務(wù)犯罪案件。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責任人不負責任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。（四）從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動的特點，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點區(qū)域、重點時段，重點對象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動。一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心 去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。舉辦了兩期法輪工人員法制學(xué)習班，19名教育轉(zhuǎn)化對