【正文】 在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護社會穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經(jīng)受了嚴峻考驗的。今年，面對依然嚴峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺各項改革發(fā)展舉措，把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加快發(fā)展的前提是維護社會穩(wěn)定發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。江澤民同志指出：二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為什么這么說？其中的一個重要因素是當(dāng)前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會處于一個相對穩(wěn)定的時期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件。縱觀歷史，任何一個發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟繁榮的時期，無不以社會穩(wěn)定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經(jīng)濟社會發(fā)展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點，始終將維護穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。（三）維護社會穩(wěn)定的首要是落實第一責(zé)任要落實好工作就必須落實好工作責(zé)任。要落實好第一責(zé)任就必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負責(zé)的工作格局，最關(guān)鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責(zé)任。我們現(xiàn)行的《某某縣維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責(zé)任體系進一步完善和細化，使其職能與責(zé)任相對應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對應(yīng)。要進一步完善維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現(xiàn)下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當(dāng)前各項工作任務(wù)壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認識，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴格的責(zé)任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創(chuàng)建平安某某”、“平安某某”的戰(zhàn)略決策。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。因此， “打造平安某某，構(gòu)建和諧社會” 是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。各級各部門要深刻認識創(chuàng)建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責(zé)任制為重點，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安國道”、“平安村寨”的創(chuàng)建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。（一）明確目標任務(wù)，穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動總體目標是用三年左右時間，通過建立維護社會穩(wěn)定長效機制、社會治安防控機制、經(jīng)常性嚴打工作機制和綜合治理責(zé)任機制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力、預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機關(guān)工作質(zhì)量和工作效益，爭取在2005年有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標準，2006年全部達標。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個文明”建設(shè)目標，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實完善保障機制，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機制和緊急處置機制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機制。 確保社會政治穩(wěn)定。全面落實維穩(wěn)工作例會制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制和臺帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴重的惡性民轉(zhuǎn)刑案件，無“法輪功”等邪教分子進京滋事、集體弘法等事件，無主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀和