【正文】 雖然我縣經濟不發(fā)達，財政壓力很大，但為了確保社會大局穩(wěn)定，確保經濟發(fā)展有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要舍得花錢買平安，千方百計落實到位。一方面，要正確處理加強黨對政法工作領導與維護司法權威的關系，堅決禁止以權代法、以言代法、干預司法等錯誤行為。三是消防安全。各級各部門要將安全教育作為一項基礎性工作抓緊抓實，經常性開展安全教育活動，增強干部群眾的安全意識。深入開展基層民主政治建設試點工作，使基層民主政治實現黨的領導、群眾自治、依法辦事相統一。1.嚴厲打擊經濟領域犯罪。今年是法輪功人員教育轉化“攻堅年”，目前，我縣仍有三十余名法輪功頑固分子沒有轉化，轉化任務相當艱巨。在社區(qū)，將社區(qū)治安防范工作納入物業(yè)管理范疇，由社區(qū)所轄機關單位及居民籌集治安防范經費，承包給物業(yè)管理部門或其他治安防范組織。要堅持嚴打、嚴管、嚴治有機互動，治亂、治窮、治癱同步推進，毫不放松地加強對重點區(qū)域、重點單位的治安集中整治，不間斷地搞好拉網式排查和滾動式治理。 （二）有效開展專項打擊行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪實踐表明，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪多發(fā)勢頭的有效措施。要強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結合起來，將年終考核和平時考核結合起來，采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法，科學準確地對創(chuàng)建工作進行考核驗收。各級各部門要按照“誰主管，誰負責”、“條塊結合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統一部署和要求，明確各自的職責任務，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，全面參與“平安某某”創(chuàng)建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣（市、區(qū)）”。 確保社會政治穩(wěn)定。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。（三）維護社會穩(wěn)定的首要是落實第一責任要落實好工作就必須落實好工作責任。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護社會穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經受了嚴峻考驗的。（一）提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力執(zhí)政能力建設是黨的建設的重大任務。二是法輪功等邪教活動有所反彈。（五）廣泛開展普法活動，依法治縣工作進展較大通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設立法律咨詢服務臺、印發(fā)宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。具體說來，表現在以下幾方面：（一）及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩(wěn)定繼續(xù)對突出信訪問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機制，成功處置了失地少地農民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護了社會大局穩(wěn)定。下面，我先講幾點意見?；緦崿F了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、準確判斷當前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當前維護形勢的嚴峻性和我們工作中存在的問題。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現，集中在這幾年處理?？v觀歷史，任何一個發(fā)展較快的時期，經濟繁榮的時期，無不以社會穩(wěn)定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經濟社會發(fā)展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。（一）明確目標任務，穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動總體目標是用三年左右時間，通過建立維護社會穩(wěn)定長效機制、社會治安防控機制、經常性嚴打工作機制和綜合治理責任機制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調處能力、預防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機關工作質量和工作效益，爭取在2005年有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標準，2006年全部達標。 落實普法依法治理。縣里已成立了“平安某某”創(chuàng)建工作領導小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監(jiān)察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、建設局、消防大隊等部門負責同志為成員。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創(chuàng)建活動，特別是要將平安創(chuàng)建工作經費列入預算，設立專帳，并隨著財政收入的增長相應增加。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。四是堅持邊界糾紛聯防聯調制度雷打不動。要增強打擊的針對性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。 （三）推行治安防范承包責任制，全面加強市場化治安防控隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，如何按照市場經濟理念建立一套責、權、利相統一的治安防控體系，已成為當前面臨的重要課題。每一種治