【正文】 象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗(yàn)在省里會議上作了推介，受到省里表揚(yáng)，并被評為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢下，各級各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。能否在嚴(yán)峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。也許有的同志報(bào)怨當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭，各項(xiàng)工作動(dòng)不動(dòng)就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個(gè)正確的認(rèn)識，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動(dòng)力，沒有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制就沒有良好的工作效果。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實(shí)完善保障機(jī)制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機(jī)制和緊急處置機(jī)制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機(jī)制。 （二）明確工作要求，落實(shí)創(chuàng)建措施為了確保創(chuàng)建活動(dòng)不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很高的要求。 要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。 要嚴(yán)格考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲。二是堅(jiān)持按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度雷打不動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調(diào)處競賽”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。 2.要整治突出治安問題。具體做法是：在縣直機(jī)關(guān)單位，每個(gè)有獨(dú)立院落的單位都要成立治安防范隊(duì)，承包本單位治安防范任務(wù)。1.要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大法輪功人員教育轉(zhuǎn)化成果。 （五）抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序，健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序離不開健康的法治環(huán)境。（p22第二段，不要標(biāo)題）有重點(diǎn)、有針對性地開展好行政執(zhí)法考核評議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護(hù)社會公平和正義。二是經(jīng)常性教育機(jī)制。要嚴(yán)把交通營運(yùn)資質(zhì)關(guān)、道路安全關(guān)和行車安全關(guān)，重點(diǎn)查處和取締鄉(xiāng)村車輛非法營運(yùn)和違章營運(yùn)行為。（一）加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入縣屬機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)管理考核，把維穩(wěn)能力考核納入干部德才考評范圍。（四）加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入今年，省、市再三強(qiáng)調(diào)，要按照縣級人均不少于1元、將綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并將這一條作為今年社會治安綜合治理的硬性指標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)，要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備建設(shè)的投入，大力推進(jìn)科技強(qiáng)警。另一方面，要高度注意司法意識形態(tài)的新動(dòng)向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。重點(diǎn)加大城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人口密集場所的消防安全，提高防御火災(zāi)能力。特別是生產(chǎn)和交通領(lǐng)域，更要將安全警示教育作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到警鐘長鳴。 4.大力弘揚(yáng)見義勇為。重點(diǎn)是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，貪污、職務(wù)侵占等侵犯公私財(cái)產(chǎn)的犯罪。因此，要繼續(xù)分期分批舉辦好法輪功人員法制學(xué)習(xí)班，創(chuàng)新幫教方式方法，強(qiáng)化接茬幫教措施，落實(shí)好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果，爭取按期完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。在縣城街面，將街面分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，分別承包給公安局片警或其他社會治安防控力量，承包主體負(fù)責(zé)管控所承包路段的治安。特別是對治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉(zhuǎn)局面。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，滋生和誘發(fā)犯罪的因素將大量增加，嚴(yán)打整治的方針堅(jiān)決不能動(dòng)搖。要堅(jiān)持把矛盾解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，解決在縣直單位一級，解決在萌芽狀態(tài)?？h綜治委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實(shí)行考核計(jì)分和評估排名，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予平安榮譽(yù)稱號；對不落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，將分別作出通報(bào)批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。要繼續(xù)在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動(dòng)”、“矛盾糾紛調(diào)解競賽活動(dòng)”，全面推行治安防范承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安防控市場化。目前，我縣已連續(xù)兩個(gè)被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，只要今年再努一把力，就可以順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。全面落實(shí)維穩(wěn)工作例會制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和臺帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴(yán)重的惡性民轉(zhuǎn)刑案件，無“法輪功”等邪教