【正文】 又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻(xiàn)。（二）要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。新的起點(diǎn)，新的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。政協(xié)開(kāi)展視察、調(diào)研、考察活動(dòng)涉及的鎮(zhèn)、部門(mén)和單位都要大力支持和配合，認(rèn)真聽(tīng)取和采納提出的意見(jiàn)和建議，自覺(jué) 11 接受監(jiān)督。（三）要不斷加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，不斷提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。全縣各級(jí)黨政組織和政協(xié)組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，特別要抓好以下三個(gè)方面機(jī)制的完善和落實(shí)：一要規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機(jī)制。（一）要切實(shí)把政協(xié)工作納入縣工作全局。（五）要協(xié)調(diào)化解矛盾促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（三）要廣泛深入地開(kāi)展參政議政。要明確縣在政治協(xié)商中的主導(dǎo)作用，按照協(xié)商于決策之前的原則，把政治協(xié)商納入決策程序，凡應(yīng)當(dāng)協(xié)商的問(wèn)題，在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中必須進(jìn)行充分協(xié)商和討論，真正做到重大問(wèn)題都在縣決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前進(jìn)行民主協(xié)商。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是我們黨根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。我縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作都與兄弟縣區(qū)存在差距，尤其文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)是我區(qū)發(fā)展的一塊軟肋，如何來(lái)加強(qiáng)？縣政協(xié)組織在這方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，縣政協(xié)組織匯集了一批各個(gè)領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門(mén)人才，具有智力雄厚、視野開(kāi)闊、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、影響力大、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，是加快我區(qū)發(fā)展必須依靠的重要力量，只有充分發(fā)揮政協(xié)組織的這些優(yōu)勢(shì)，才能更好地把全區(qū)各族各 3 界人士、各方面力量廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集思廣益、群策群力。當(dāng)前，我們正面 2 臨著前所未有的大好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高要求，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的重大意義。近幾年，縣政協(xié)不斷加大與各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到圍繞中心，服務(wù)大局。幾年來(lái)，縣政協(xié)能夠圍繞縣、政府重大決策部署，抓住綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題，廣泛開(kāi)展協(xié)商討論，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，能夠圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，深入調(diào)研、專題協(xié)商、提出許多有重要價(jià)值的意見(jiàn)和建議。二是民主監(jiān)督卓有成效。在保障和改善民生方面，充分利用“連心扶貧幫困基金”，大力實(shí)施幫扶工程，各項(xiàng)工作卓有成效。（一）加強(qiáng)政協(xié)工作，是推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的迫切需要。（二）加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平離不開(kāi)各黨派、團(tuán)體、民族、各界人士的大力支持。5 要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政機(jī)關(guān)廣泛聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士意見(jiàn)建議、切實(shí)做好工作的重要方式。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。要按照中央、自治區(qū)、市黨委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)要求，切實(shí)把政協(xié)工作納入縣重要議事日程，同縣全局工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研 8 究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查。對(duì)事關(guān)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及涉及民生、統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問(wèn)題，包括黨委提出的重要人事安排等重大決策，都要納入政治協(xié)商，在決策之前認(rèn)真采納政協(xié)的意見(jiàn)，決策后積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督?？h、政府要認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)自縣政協(xié)組織的批評(píng)和建議，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?，自覺(jué)主動(dòng)接受政協(xié)在各個(gè)方面的監(jiān)督，積極配合政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、考察和座談等活動(dòng)，支持政協(xié)參與民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、環(huán)境綜合整治等活動(dòng)。政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是做好政協(xié)工作的重要保證。政協(xié)委員所在單位要按照有關(guān)要求，支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并積極提供方便條件。人大、政協(xié)工作要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以推進(jìn)全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點(diǎn)，以創(chuàng)新求突破，切實(shí)提高履職水平，提升工作實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展的工作切入點(diǎn)，切實(shí)把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在旗委重大決策部署的貫徹落實(shí)上、放在“一府兩院”重點(diǎn)推進(jìn)的工作上、放在“三重一大”事項(xiàng)上，加強(qiáng)對(duì)影響和牽動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。堅(jiān)持用發(fā)展這個(gè)第一要義檢驗(yàn)干部的能力，用以人為本這個(gè)核心評(píng)價(jià)干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)根本要求考核干部的實(shí)績(jī)。新的起點(diǎn)，新的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。（二）要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。既要傾聽(tīng)民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻(xiàn)。三是要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。面對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。積極支持政協(xié)運(yùn)用多種形式開(kāi)展活動(dòng)，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查、檢查和民主評(píng)議活動(dòng)。要加大人大、政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深情回顧人民政協(xié)70年的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，深刻闡述新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、總體要求和著力重點(diǎn)，站高謀遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是閃耀著馬克思主義光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?？h委高度重視政協(xié)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作，聽(tīng)取縣政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)批示政協(xié)黨組的請(qǐng)示和各類(lèi)報(bào)告；書(shū)記帶頭參加政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)，多次就全縣政協(xié)重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研、作出指示，今天在講話中又充分肯定了政協(xié)工作，令我們倍受鼓舞，倍感振奮。要認(rèn)真落實(shí)好黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定協(xié)商計(jì)劃的制度，始終聚焦全縣中心任務(wù)精心選題、有序協(xié)商，做到平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，營(yíng)造良好協(xié)商氛圍，不斷提高協(xié)商質(zhì)量。四要把握隊(duì)伍建設(shè)新要求，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三、緊扣中心大局，彰顯政協(xié)作為縣委政協(xié)工作會(huì)議為全縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，意義十分重大。要加強(qiáng)新聞宣傳和理論研究，主動(dòng)配合黨委宣傳部門(mén)抓好會(huì)議精神的宣傳，用好政協(xié)報(bào)刊網(wǎng)站公眾號(hào)平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)做法，整合多方力量，重點(diǎn)就“發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”加強(qiáng)理論研究闡釋，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷走深走實(shí)。三要在助推改革發(fā)展上有作為。換屆以來(lái)，全市各級(jí)黨委按照中央和省委的部署要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措，全市政協(xié)工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)務(wù)實(shí)作為、社會(huì)密切關(guān)注、各方積極配合的良好格局，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。二、完善機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力支持人民政協(xié)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，使政協(xié)組織的政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為。（二）要不斷優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，建立健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，形成合理有效的工作機(jī)制。二要健全完善參會(huì)保障機(jī)制。對(duì)政協(xié)提案的辦理，要納入部門(mén)單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)平等協(xié)商、求同存異、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，需要良好的條件和環(huán)境。市、縣兩級(jí)要加大對(duì)政協(xié)開(kāi)展工作的支持保障力度，改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件，適當(dāng)增加委員活動(dòng)、界別活動(dòng)、友好交往、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文史資料等工作經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。（三）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的獨(dú)特作用，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。另一方面，要健全完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)委員參加黨委、政府和司法機(jī)關(guān)會(huì)議機(jī)制，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員參加和列席相關(guān)會(huì)議。黨委、政府有關(guān)部門(mén)要密切同政協(xié)參加單位和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)的協(xié)作和配合，對(duì)其工作提供必要的支持和幫助。要認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議，真正把政協(xié)的意見(jiàn)、批評(píng)、建議作為改善工作的動(dòng)力，作為完善決策的重要依據(jù)，努力營(yíng)造各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員敢于直言、敢于批評(píng)、敢于監(jiān)督的寬松的政治環(huán)境。（一）要切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢(shì)下，人民政協(xié)所體現(xiàn)的多黨合作關(guān)系，既能使我們經(jīng)常聽(tīng)到來(lái)自民主黨派的意見(jiàn)和建議，又便于發(fā)揮民主黨派參政議政的作用；人民政協(xié)所實(shí)行的民主協(xié)商方式，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張，進(jìn)一步暢通民主渠道。在此，我代表市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向全體政協(xié)工作者，表示衷心的感謝！前不久召開(kāi)的省委政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作提出了一系列明確要求。要緊扣服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)工作主線，始終堅(jiān)持縣委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞縣委確定的戰(zhàn)略部署，聚焦地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和萬(wàn)達(dá)開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、落實(shí)戰(zhàn)略布局、沖刺、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四上一新”企業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、開(kāi)放發(fā)展、“四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)協(xié)商計(jì)劃為抓手，靈活經(jīng)常地開(kāi)展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、“小微協(xié)商”；要廣泛聽(tīng)取民意、反映民聲，圍繞黨政關(guān)注的大事、群眾利益的要事、社會(huì)治理的難事建言出力，助推民生事業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民政協(xié)為人民”的政協(xié)初心，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委的部署要求，加強(qiáng)