【正文】 重點工作扎實高效開展的推進器。今年以來，我區(qū)通過多種渠道廣開言路，廣泛征集社會各界意見和建議，截止目前，縣政協(xié)組織和政協(xié)委員已經(jīng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提出了很多有見解、有分量的意見和建議，包括一些反映社情民意的信息。要努力把對外聯(lián)系面廣、信息暢通的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，多動腦、多想辦法、多結(jié)交企業(yè)界工商界朋友，把我區(qū)包容開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把區(qū)外的人才、資金、技術(shù)吸引進來，在對外開放、招商引資方面多做貢獻。縣政協(xié)組織要樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，要切實把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮政協(xié)組織職能優(yōu)勢的根本保證。高度重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動，積極幫助解決政協(xié)工作的實際困難。（二）要建立健全政協(xié)履行職能的有效工作機制。切實做到“三在前、三在先”，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要切實通過富有成效的協(xié)商，使廣大委員的真知灼見、智慧火花充分迸發(fā)，讓廣大委員的善意批評、合理主張充分表達出來，進一步營造平等民主、開誠布公、共克時艱、共促發(fā)展的氛圍。司法機關(guān)和政府部門要根據(jù)工作需要，選聘政協(xié)委員擔(dān)任相關(guān)行業(yè)和工作的特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。各部門、各單位要主動配合、大力支持政協(xié)深入調(diào)查研究，開展咨詢認證，提出意見建議。今年，我們?yōu)檎f(xié)黨組配備了黨組書記，加強了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（四）要強化保障，全力支持政協(xié)開展工作。同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，意義深遠，責(zé)任重大，我們要認真貫徹落實中央和區(qū)、市黨委會議精神，進一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能和優(yōu)勢，堅定信心、同心同德、群策群力，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。在此，我代表旗委，向人大、政協(xié)組織，向所有關(guān)心和支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！下面，我就做好全旗新形勢下的人大、政協(xié)工作，講兩點意見：一、人大、政協(xié)要從服務(wù)全局的高度，切實發(fā)揮推進發(fā)展的重要作用 發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大、政協(xié)工作的重要使命。（一）要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的作用。要緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會發(fā)展謀劃工作，把自身工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成工作合力，將工作著力點放在一線，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新型工業(yè)建設(shè)等中心工作和急難險重工作中積極參與，勇挑重擔(dān)。人大機關(guān)要充分發(fā)揮“代表機關(guān)”的優(yōu)勢和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革進入攻堅階段，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要以推動工作落實為重點，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來，在參與發(fā)展中開展監(jiān)督工作，在實施監(jiān)督中不斷推動發(fā)展。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡高效，減少程序性監(jiān)督，增加實質(zhì)性監(jiān)督，堅決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要強化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報等機制，加大對提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見辦理情況的督促檢查。二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。各地區(qū)、各部門要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評議等工作。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點，認真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟管理等方面的綜合知識，提高把握全局、推進發(fā)展的能力和水平。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍，保持人大、政協(xié)機關(guān)干部隊伍的生機與活力。人大、政協(xié)始終堅持旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真履行職能，創(chuàng)新工作方式，積極參與全旗工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作，工作水平明顯提高，做了大量卓有成效的工作，為推進我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)做出了重要貢獻。人大、政協(xié)工作要進一步增強政治意識、大局意識、使命意識、責(zé)任意識，堅持以推進全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點，以創(chuàng)新求突破，切實提高履職水平，提升工作實效，開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。人大、政協(xié)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造性地開展工作，在具體工作中要直接參與到全旗經(jīng)濟社會大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中。人大、政協(xié)要找準推進發(fā)展的工作切入點，切實把團結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。（三）要發(fā)揮好維護穩(wěn)定、化解矛盾的作用。（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。二是要開拓思路，創(chuàng)新方法。要把監(jiān)督的重點放在旗委重大決策部署的貫徹落實上、放在“一府兩院”重點推進的工作上、放在“三重一大”事項上，加強對影響和牽動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的工業(yè)項目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項的監(jiān)督。對那些敷衍塞責(zé)、不認真落實建議、意見或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實提高監(jiān)督實效，樹立人大政協(xié)工作的權(quán)威性。（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要堅持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會和黨政聯(lián)席會議制度，黨委、政府召開的重要會議、組織的重大活動要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽取他們的意見。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認真研究，積極采納，不能置若罔聞。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進科學(xué)發(fā)展大局的目標，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達力和執(zhí)行力。堅持用發(fā)展這個第一要義檢驗干部的能力，用以人為本這個核心評價干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個根本要求考核干部的實績。為抓好今天會議精神特別是書記講話的貫徹落實，我講三點意見。汪洋主席對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神做好當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)工作作出具體安排。要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，堅持理論聯(lián)系實際，緊密結(jié)合政協(xié)職能職責(zé)深入學(xué)習(xí)，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)工作中的重大問題深入思考，進一步把準歷史方位、樹牢憂患意識，掌握科學(xué)方法、振奮干事精神，切實提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力，以實際行動把人民政協(xié)制度堅持好、把我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為推動圓滿交出同步全面建成小康社會的優(yōu)異答卷，奮力開創(chuàng)繁榮時尚美麗和諧更加美好明天匯聚強大力量。我們要毫不動搖地堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，恪守根本政治原則，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省、市、縣委保持高度一致。黨的十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議，從制度上把人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)明確下來，賦予了新時代人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。要認真落實縣第屆黨代會第五次會議確定的各項目標任務(wù)，建好用好“有事來協(xié)商汪洋主席強調(diào)，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力是政協(xié)工作職責(zé)的新概括。要按照習(xí)近平總書記“政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采”的要求，強化委員政治責(zé)任，教育引導(dǎo)委員倍加珍惜委員的榮譽和政治身份，把做到“兩個維護”作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓蝿?wù)，不斷增進“四個認同”，在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖。人民政協(xié)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和先進性，是新時代人民政協(xié)的新使命。我們要緊扣縣第屆黨代會第五次會議目標任務(wù)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以新時代新?lián)?dāng)新作為，抓好會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強和改進政協(xié)工作，服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，向縣委交出一份助力的滿意答卷。全縣各級政協(xié)組織要及時傳達學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，確保把會議精神傳達到各個界別和廣大委員。二要在加強和改進政協(xié)工作上見成效。要更加突出雙向發(fā)力，把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動全過程，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，建立政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)誼，在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上開展經(jīng)常性思想政治工作，深入宣傳中央大政方針和省、市、縣委決策部署，引導(dǎo)社會輿論、大力傳播共識。學(xué)習(xí)貫徹會議精神的效果最終要以服務(wù)中心大局的質(zhì)效來檢驗。下面，我講幾點意見。全市各級政協(xié)組織積極履行參政議政職能，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為推動黃岡經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要內(nèi)容。人民政協(xié)在政治上具有廣泛的包容性，在組織上具有廣泛的代表性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的重要力量。各地要深入貫徹落實省、市委有關(guān)加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的文件精神，進一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要堅持做到重大事項協(xié)商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前。各級黨委政府要高度重視政協(xié)監(jiān)督職能的發(fā)揮，把是否支持和接受政協(xié)的民主監(jiān)督作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部基本政治素質(zhì)的重要標準。黨委和政府的監(jiān)督機構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強工作協(xié)調(diào)配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。各級黨委要主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)就改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，開展調(diào)查研究，提出意見和建議。要進一步健全人民政協(xié)的工作機制，推動政協(xié)工作規(guī)范有序開展。一方面，要健全黨委、政府負責(zé)同志參加政協(xié)會議機制。政協(xié)組織的民主評議、專項監(jiān)督等活動，有關(guān)部門要積極配合。三、彰顯優(yōu)勢，凝心聚力，推動人民政協(xié)更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局堅持圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。政協(xié)工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把促進和服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展作為第一要務(wù)，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要積極關(guān)注我市社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新情況、新變化，做好各界別、各階層人士的團結(jié)工作，特別是要注重做好新的社會階層代表人士的團結(jié)工作，擴大團結(jié)面，增強包容性，最大限度地調(diào)動和保護好各方面的積極性和創(chuàng)造性。針對縣級政協(xié)的組織構(gòu)成和工作特點，切實解決當(dāng)前部分縣級政協(xié)工作機構(gòu)和編制不適應(yīng)工作需要的問題。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及各級政協(xié)組織履行職能的情況，進一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。讓我們攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為加快黃岡趕超步伐而不懈努力！