【正文】 處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。舉辦了兩期法輪工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對(duì)象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗(yàn)在省里會(huì)議上作了推介，受到省里表?yè)P(yáng)，并被評(píng)為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。一、充分肯定工作成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作信心 去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來(lái)抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)，始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會(huì)矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢(shì)下，有力地保持了全縣社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和群體事件隱患依然存在。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時(shí)期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的；被上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出警告、司法建議，限期整改而無(wú)有效措施或無(wú)明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長(zhǎng)；司法機(jī)關(guān)完善政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開(kāi)制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過(guò)3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過(guò)案件總數(shù)的1%，無(wú)執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，推動(dòng)群防群治工作正常開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)在堅(jiān)持這四項(xiàng)制度時(shí)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況因地制宜，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要按照整治方案的要求，迅速對(duì)本地“門(mén)徒會(huì)”邪教活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時(shí)造冊(cè)登記上報(bào)，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動(dòng)，堅(jiān)決取締“門(mén)徒會(huì)”邪教組織。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查本地本部門(mén)本單位存在的安全隱患，認(rèn)真研究制定整改措施切實(shí)消除隱患。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)各界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)政法干警高看一眼，厚愛(ài)一層，切實(shí)解決好他們工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。要在社會(huì)上大力弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，打擊歪風(fēng)邪氣。 2.要深入開(kāi)展反邪教警示教育。要進(jìn)一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴(yán)防犯罪分子做大成勢(shì)。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度雷打不動(dòng)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機(jī)制，運(yùn)用集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)型、多發(fā)性刑事犯罪。到2006年底對(duì)照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾擾亂社會(huì)秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、組織人事等幾乎所有部門(mén)，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等各個(gè)方面，通過(guò)這幾年的實(shí)踐來(lái)看，運(yùn)行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過(guò)程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。如果連這一點(diǎn)都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項(xiàng)工作，對(duì)先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議方案及辦法。同志們：根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開(kāi)全縣政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作?？偟膩?lái)說(shuō)，在當(dāng)前各種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜、維穩(wěn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時(shí)期，是社會(huì)利益矛盾、治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題相對(duì)集中和突出的時(shí)期。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對(duì)應(yīng)。 打造良好的治安環(huán)境。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺(jué)服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的責(zé)任。不但縣里要不定期召開(kāi)會(huì)議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開(kāi)會(huì)議研究處理矛盾糾紛問(wèn)題。 （p19頁(yè)一是開(kāi)始到p20上面一段完）3.要建立嚴(yán)打整治的經(jīng)常性工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要將反邪教警示教育作為治本之策，以農(nóng)村為重點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識(shí)邪、拒邪、反邪的教育