【正文】 處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，切實履行職責，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護社會穩(wěn)定。舉辦了兩期法輪工人員法制學習班，19名教育轉化對象有17名完全轉化，工作經(jīng)驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉化工作先進單位。一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心 去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。這八種情況是：領導不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩(wěn)定因素或內部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的；因主管領導、治安責任人不負責任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學率100%，職工參學率95%以上，居民和農(nóng)民參學率90%以上；中小學校都配齊法制副校長；司法機關完善政府財政保障的法律援助機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設人民調解委員會；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質量考評制度、錯案責任追究制度、干部學習培訓制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1%，無執(zhí)法人員嚴重違紀和職務犯罪案件。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，解決經(jīng)費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。各級各部門在堅持這四項制度時，要結合本地本單位實際情況因地制宜，認真總結工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學習借鑒他們的經(jīng)驗，逐步推行治安防控承包責任制。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進行一次全面摸底調查，將其成員及時造冊登記上報，根據(jù)有關政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。各級各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認真研究制定整改措施切實消除隱患。黨對政法工作的領導，主要是政治思想領導、方針政策領導和組織人事領導。社會各界，特別是各級領導，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預防農(nóng)村火災和森林火災。要在社會上大力弘揚正氣，倡導人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風邪氣。 2.要深入開展反邪教警示教育。要進一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴防犯罪分子做大成勢。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。政法機關要進一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。到2006年底對照平安創(chuàng)建標準，確保暴力恐怖犯罪、嚴重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機關、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災及危爆物品引發(fā)的重大治安災害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。我們現(xiàn)行的《某某縣維護社會穩(wěn)定工作責任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執(zhí)法質量考核評議方案及辦法。同志們：根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務是回顧總結去年工作，全面安排部署今年工作?？偟膩碚f，在當前各種矛盾交錯復雜、維穩(wěn)形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。國際經(jīng)驗表明，一個國家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩(wěn)定問題相對集中和突出的時期。我們要將責任體系進一步完善和細化，使其職能與責任相對應，責任與具體的人相對應。 打造良好的治安環(huán)境。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領導，切實承擔起維護社會穩(wěn)定和社會治安的責任。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。 （p19頁一是開始到p20上面一段完）3.要建立嚴打整治的經(jīng)常性工作機制。各級各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農(nóng)村為重點，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動認真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識邪、拒邪、反邪的教育