【正文】 信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評議方案及辦法。（四）從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動的特點，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點區(qū)域、重點時段，重點對象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動。（三）切實加強基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯創(chuàng)造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調(diào)解競賽。一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心 去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境。同志們：根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調(diào)委會，村民小組成立了護村隊、護寨隊、護路隊、禁賭隊、義務(wù)消防隊等群防群治組織，縣城各個社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強。舉辦了兩期法輪工人員法制學習班，19名教育轉(zhuǎn)化對象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進單位?？偟膩碚f，在當前各種矛盾交錯復(fù)雜、維穩(wěn)形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點項目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75%，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。在當前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢下，各級各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實履行職責，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護社會穩(wěn)定。國際經(jīng)驗表明，一個國家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩(wěn)定問題相對集中和突出的時期。能否在嚴峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴峻考驗。江澤民同志指出：二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點，始終將維護穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。我們要將責任體系進一步完善和細化，使其職能與責任相對應(yīng)，責任與具體的人相對應(yīng)。也許有的同志報怨當前各項工作任務(wù)壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認識，維穩(wěn)責任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴格的責任機制就沒有良好的工作效果。因此， “打造平安某某，構(gòu)建和諧社會” 是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個文明”建設(shè)目標，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實完善保障機制，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理責任制和責任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機制和緊急處置機制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機制。 打造良好的治安環(huán)境。 （二）明確工作要求，落實創(chuàng)建措施為了確保創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進行了認真研究，提出了很高的要求。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔起維護社會穩(wěn)定和社會治安的責任。 要嚴格考核驗收和獎懲。各級各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實維護社會穩(wěn)定。二是堅持按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處責任制度雷打不動。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。同時，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調(diào)處競賽”，進一步加強人民調(diào)解工作，把工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。今年“嚴打”工作重點要繼續(xù)放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財型犯罪，嚴厲打擊危害國家安全犯罪和“法輪功”邪教組織犯罪。 2.要整治突出治安問題。 （p19頁一是開始到p20上面一段完）3.要建立嚴打整治的經(jīng)常性工作機制。具體做法是：在縣直機關(guān)單位，每