【正文】 信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項(xiàng)工作，對(duì)先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議方案及辦法。（四）從嚴(yán)防范和打擊邪教活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動(dòng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯創(chuàng)造性地開展了社會(huì)治安綜合治理競(jìng)賽和矛盾糾紛調(diào)解競(jìng)賽。一、充分肯定工作成績，切實(shí)增強(qiáng)工作信心 去年以來，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來落實(shí)，始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會(huì)矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢(shì)下，有力地保持了全縣社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。同志們：根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。我縣還被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。通過深入開展這兩項(xiàng)活動(dòng)，全縣所有村、居委會(huì)都建立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，村民小組成立了護(hù)村隊(duì)、護(hù)寨隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、禁賭隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治組織，縣城各個(gè)社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。舉辦了兩期法輪工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對(duì)象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗(yàn)在省里會(huì)議上作了推介，受到省里表揚(yáng)，并被評(píng)為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。總的來說，在當(dāng)前各種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜、維穩(wěn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對(duì)煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會(huì)不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75%，而且還有欠帳，治安形勢(shì)不容樂觀。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢(shì)下，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時(shí)期，是社會(huì)利益矛盾、治安和社會(huì)穩(wěn)定問題相對(duì)集中和突出的時(shí)期。能否在嚴(yán)峻的形勢(shì)下確保社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。江澤民同志指出：二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對(duì)應(yīng)。也許有的同志報(bào)怨當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭，各項(xiàng)工作動(dòng)不動(dòng)就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對(duì)此有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會(huì)治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動(dòng)力，沒有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制就沒有良好的工作效果。因此， “打造平安某某，構(gòu)建和諧社會(huì)” 是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實(shí)完善保障機(jī)制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機(jī)制和緊急處置機(jī)制、社會(huì)治安防控和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估機(jī)制。 打造良好的治安環(huán)境。 （二）明確工作要求，落實(shí)創(chuàng)建措施為了確保創(chuàng)建活動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式，縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很高的要求。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 要建立健全全社會(huì)參與、齊抓共管的治安防控體系。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的責(zé)任。 要嚴(yán)格考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，著重抓好以下六個(gè)方面的工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是堅(jiān)持按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度雷打不動(dòng)。不但縣里要不定期召開會(huì)議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會(huì)議研究處理矛盾糾紛問題。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調(diào)處競(jìng)賽”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。今年“嚴(yán)打”工作重點(diǎn)要繼續(xù)放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪和“法輪功”邪教組織犯罪。 2.要整治突出治安問題。 （p19頁一是開始到p20上面一段完）3.要建立嚴(yán)打整治的經(jīng)常性工作機(jī)制。具體做法是：在縣直機(jī)關(guān)單位，每