【正文】 同志們：根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。待會(huì)，王書記和黃縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、充分肯定工作成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作信心 去年以來，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來落實(shí)，始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會(huì)矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢(shì)下，有力地保持了全縣社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。我縣還被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。具體說來，表現(xiàn)在以下幾方面：（一）及時(shí)有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會(huì)大局基本穩(wěn)定繼續(xù)對(duì)突出信訪問題實(shí)行會(huì)議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯(lián)席會(huì)議制度”，成立了七個(gè)專項(xiàng)工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制，成功處置了失地少地農(nóng)民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。（二）深入持久開展各項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，社會(huì)治安井然有序結(jié)合我縣實(shí)際，有針對(duì)性地開展了“嚴(yán)厲打擊地方邪惡勢(shì)力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案?jìng)善茣?huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名；摧毀涉惡團(tuán)伙3個(gè)，瓦解成員43人；偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。（三）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯創(chuàng)造性地開展了社會(huì)治安綜合治理競(jìng)賽和矛盾糾紛調(diào)解競(jìng)賽。通過深入開展這兩項(xiàng)活動(dòng)，全縣所有村、居委會(huì)都建立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，村民小組成立了護(hù)村隊(duì)、護(hù)寨隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、禁賭隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治組織，縣城各個(gè)社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調(diào)處1737，調(diào)處成功率達(dá)96%；預(yù)防民間糾紛引起的自殺5起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件14起，化解群眾性械斗7起?；緦?shí)現(xiàn)了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。（四）從嚴(yán)防范和打擊邪教活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動(dòng)。舉辦了兩期法輪工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對(duì)象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗(yàn)在省里會(huì)議上作了推介，受到省里表?yè)P(yáng)，并被評(píng)為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。（五）廣泛開展普法活動(dòng)，依法治縣工作進(jìn)展較大通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺(tái)、印發(fā)宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動(dòng)，社會(huì)主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對(duì)我縣群體性事件不斷上升的實(shí)際，印發(fā)了3萬(wàn)余冊(cè)維穩(wěn)普法宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法律素質(zhì)和學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項(xiàng)工作，對(duì)先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議方案及辦法?？偟膩碚f，在當(dāng)前各種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜、維穩(wěn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。這是各級(jí)各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，努力提高政法維穩(wěn)能力去年政法工作取得的顯著成績(jī)值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當(dāng)前維護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對(duì)煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會(huì)不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無(wú)法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。二是法輪功等邪教活動(dòng)有所反彈。特別是法輪功反宣活動(dòng)還很猖獗，門徒會(huì)等邪教組織也死灰復(fù)燃，反邪教斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。三是各種侵財(cái)型犯罪特別是殺人犯罪時(shí)有發(fā)生。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75%，而且還有欠帳，治安形勢(shì)不容樂觀。四是政法各家領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)亟待加強(qiáng)，干警執(zhí)法水平有待提高。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢(shì)下，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（一）提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是能否應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、能否確保社會(huì)穩(wěn)定、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。如果連這一點(diǎn)都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時(shí)期，是社會(huì)利益矛盾、治安和社會(huì)穩(wěn)定問題相對(duì)集中和突出的時(shí)期。而我國(guó)當(dāng)前正處在這樣一個(gè)非常時(shí)期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中