【正文】 第一篇：在全縣政法綜治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話劉 圣 華 同 志在全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2010年3月25日）同志們：這次全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，足意同志代表縣委作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2009年全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作成績(jī)，深入分析了當(dāng)前政法維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)今年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面部署，講得很具體，我完全贊同，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。一、要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要性2009年，全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門緊緊圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是破獲了一批有影響的重大案件。深入開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)治安混亂地區(qū)得到有效整治，涉毒、涉賭、涉霸、涉盜搶等熱點(diǎn)社會(huì)治安問題得到有效遏制，平安創(chuàng)建成效顯著，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提升。二是化解了一批信訪積案。全年共化解各類信訪積案112件，特別是成功處理了中央政法委、公安部交辦的馬金蓮等5起涉法涉訴信訪積案。中央、省市交辦我縣的84件信訪突出問題，除3件未完全息訴罷訪外，其它已全部化解。三是建立了一個(gè)高效的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。通過對(duì)基層綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、民政辦等部門工作力量的有效整合，在全縣21個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，并配備了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職政法副書記，落實(shí)了1189名綜治信息員。政法戰(zhàn)線干警不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，獲得了很多榮譽(yù)，縣檢察院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào)。成績(jī)是可喜的，但我們應(yīng)該清醒地看到，政法和綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的安全感和滿意度有待進(jìn)一步提升，全縣刑事發(fā)案、惡性案件和團(tuán)伙犯罪時(shí)有發(fā)生，特別是侵財(cái)型案件比較突出；二是信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全縣信訪總量一直處在高位運(yùn)行狀態(tài)，越級(jí)上訪特別是進(jìn)京非正常上訪問題比較突出；三是部分政法干警大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響了黨和政府的形象。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)與問題，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)抓好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要意義，要高度統(tǒng)一思想。具體而言，要樹立三種新理念：第一，要樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的新理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”是密不可分的。穩(wěn)定既是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是發(fā)展的保障，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談發(fā)展是紙上談兵。因此，我們千萬(wàn)不能把穩(wěn)定與發(fā)展割裂開來，要牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，抓穩(wěn)定促發(fā)展，抓穩(wěn)定保發(fā)展。第二，要樹立維穩(wěn)投入也是發(fā)展投資的新理念。如果穩(wěn)定出了問題，就要牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。因此，維穩(wěn)投入事實(shí)上就是發(fā)展投資。我們一定要切實(shí)解決對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舍得投入、對(duì)維穩(wěn)舍不得投入的問題。第三，要樹立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)、維穩(wěn)也是政績(jī)的新理念。為官一任，造福一方；為官一任，守土有責(zé)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)干部的政績(jī)，不僅要看GDP增長(zhǎng)了多少，招商引資引進(jìn)了多少，投資增加了多少，財(cái)政增長(zhǎng)了多少，同時(shí)也要看群眾關(guān)注的、事關(guān)民生的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決了多少，群眾的安全感和滿意度高不高。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把政法和綜治信訪維穩(wěn)工作措施落到實(shí)處。二、要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階俗話說：千頭萬(wàn)緒抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多，但我們必須要始終突出三個(gè)重點(diǎn)。要牢牢把握“嚴(yán)打整治”這個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)前社會(huì)治安問題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是一些敏感時(shí)期發(fā)案率還比較高。全縣各級(jí)各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來抓，列入重要議事日程。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼，從社會(huì)治安最突出的問題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。公安、檢察、法院等政法部門，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，要密切配合，形成合力，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無處藏身，努力降低發(fā)案率。通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所，全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。要牢牢把握“信訪維穩(wěn)”這個(gè)難點(diǎn)。一是要狠抓源頭治理。深入開展矛盾糾紛排查，大力推廣襄樊、荊門等地基層“五位一體”、“六心合一”的機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處作為防止問題積累和矛盾激化的重要舉措，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要繼續(xù)深入開展縣委書記大接訪和“四訪促和諧”活動(dòng)，堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)周一到信訪局接訪制度，并向各鎮(zhèn)區(qū)、各部門延伸，通過開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處理。要切實(shí)處理好初信初訪問題，對(duì)初信初訪案件要確保問題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級(jí)訪甚至非正常上訪，切實(shí)把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要高度重視突發(fā)事件信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、媒體溝通和現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作，防止事態(tài)由小變大。二是要狠抓積案化解。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到“四親自”，即親自指揮化解專班工作，親自研究信訪案情，親自與信訪當(dāng)事人見面溝通，親自落實(shí)處理意見。并主動(dòng)把握案情，指導(dǎo)督辦，確保案結(jié)事了。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包解決困難，形成齊抓共管的工作格局。三是要規(guī)范信訪秩序。實(shí)行穩(wěn)控與打擊相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)重點(diǎn)信訪人員，問題一日未化解，穩(wěn)控一日都不能放松。要不惜投入，想方設(shè)法，強(qiáng)化措施，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在縣內(nèi)。對(duì)非正常上訪行為，要加大依法打擊力度。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營(yíng)造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。要牢牢把握“基層基礎(chǔ)”這個(gè)根本。基層基礎(chǔ)建設(shè)，是做好社會(huì)穩(wěn)定工作最可靠的保障，各級(jí)各部門要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)完善村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層基礎(chǔ)工作，不斷健全城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。要積極開展 “平安鎮(zhèn)區(qū)”、“平安村”、“平安校園”和“治安安全單位”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)努力使全縣上下形成平安創(chuàng)建的良好氛圍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)各部門都要建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，確定專人負(fù)責(zé)；全力做好排查、調(diào)解、信息上報(bào)等工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委、基層支部的組織管理作用，全面提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。要認(rèn)真做好清明節(jié)期間相關(guān)工作。一是要認(rèn)真抓好森林防火工作。清明期間，進(jìn)山掃墓祭祖活動(dòng)將大量增加，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好清明節(jié)期間森林防火工作。二是要認(rèn)真抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)決防止清明節(jié)期間因上墳祭祖引發(fā)的宗族矛盾和山場(chǎng)糾紛，堅(jiān)決杜絕群體斗毆事件發(fā)生，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。要加大矛盾排查力度，對(duì)本地、本單位清明節(jié)期間影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行一次認(rèn)真排查，全面掌握各種不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來的重大不穩(wěn)定因素，要因勢(shì)利導(dǎo)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要制定防止突發(fā)事件預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處理好，盡快控制局勢(shì)。三是要認(rèn)真做好清明節(jié)期間值班工作。清明節(jié)期間，各級(jí)各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)做好情報(bào)信息的收集、溝通、匯報(bào)工作，確保信息暢通。三、要切實(shí)加強(qiáng)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法和綜治信訪維穩(wěn)工作沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。一要在思想上，高度重視。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)高度重視，切實(shí)把維穩(wěn)這個(gè)第一責(zé)任履行好。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。二要在工作中，形成合力。各級(jí)各部門要通力合作，齊抓共管，形成整體合力。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把本地本部門存在的不穩(wěn)定問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在部門單位內(nèi)部。要在資金、人員方面加大投入，確保政法和綜治信訪維穩(wěn)工作有序運(yùn)行。三要在責(zé)任上，嚴(yán)格追究。要健全完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)和推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要在隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松。全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷提高干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，大力開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支學(xué)有所長(zhǎng)、善于辦案、關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的過硬隊(duì)伍。同志們，做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的幾點(diǎn)要求在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的幾點(diǎn)要求2014年，全縣政法綜治工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議的決策部署，圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè) ?贛西門戶、‘醉美’山城，幸福家園?為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)平安銅鼓，法治銅鼓建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)?？傮w要求?一個(gè)確保、兩個(gè)進(jìn)位、四個(gè)堅(jiān)決防止?。?一個(gè)確保?即確保全縣社會(huì)平安穩(wěn)定，重大活動(dòng)、重大節(jié)日萬(wàn)無一失；?兩個(gè)進(jìn)位?即全縣綜治工作和政法各家的業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，全縣公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列（前十位）；?四個(gè)堅(jiān)決防止?堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件（包括防止發(fā)生政治事件和極端暴力案件），堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京集體訪和非正常重復(fù)訪，堅(jiān)決防止發(fā)生治安問題引發(fā)的群死群傷事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，有壓力但更要有信心，要把準(zhǔn)脈，看清病，下對(duì)藥。?一個(gè)確保?既是職責(zé)所在，又是政治任務(wù)，沒有任何價(jià)錢可講，也沒有任何理由可推。?兩個(gè)進(jìn)位?這是外樹形象，內(nèi)樹法權(quán)的需要，相信大家有這種使命感和榮譽(yù)感，以及不愿到省、市?坐冷板凳?的羞愧感。現(xiàn)在著重就如何做到?四個(gè)堅(jiān)決防止?講些意見，提些要求。一、堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，民眾訴求異變，誘發(fā)因素增多，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大，任何一件事情如處置不力，都有可能演變成群體事件。一是群眾的合理合法訴求，包括有困難，有災(zāi)難要求見分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)盡力滿足，不要推更不要躲。要敢于面對(duì)，善于溝通，先行息火，依法解決。最大限度地防止由一般性的利益紛爭(zhēng)和社會(huì)矛盾演變成涉穩(wěn)事件。比