【正文】 確地全面地運(yùn)用證據(jù)。這次市人代會(huì)法院工作報(bào)告中有一組數(shù)據(jù)我感到很吃驚，也提出了意見。所以，要認(rèn)真總結(jié)辦案中的經(jīng)驗(yàn)和不足，在總結(jié)中提高辦案水平，發(fā)揮好天平的作用。(六)關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)。政治不穩(wěn)定，肯定找不著正確的方向，工作發(fā)展更無法談起。剛才以忠同志作了主題報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人欣慰，分析問題很有針對(duì)性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過頭來看，都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。(二)信訪工作要依法依規(guī)。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂，恣意妄為，可以說令50萬巴東人民蒙羞。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無廉恥。20_年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》，采取聘請(qǐng)律師團(tuán)的方式，對(duì)30余件三級(jí)信訪終結(jié)案件依法進(jìn)行了評(píng)議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪人次較2013年下降89%。我曾經(jīng)在會(huì)上講過一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待，我說請(qǐng)你放心，我不走，我聽你講。我就在想，像這種信訪人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，你們就這么對(duì)她，她應(yīng)該不至于到縣里來。他們給我反映的問題我在這兒只說一點(diǎn)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記，書記沒見他。一層一層，一級(jí)一級(jí)，村里工作沒做通，副鎮(zhèn)長工作沒做通，書記親自接待，書記陪了兩天做不好，仍然要堅(jiān)持上訪，書記知道他們每一步走到哪兒了。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪人，接訪后我出差了4天時(shí)間，黃祖貴就利用這幾天時(shí)間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個(gè)牽頭信訪人，和這個(gè)人一起吃飯，坐下來談，很深入的談，最后工作做通了。特別是裴成龍同志，剛滿三十歲，從團(tuán)縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記，是很大膽的做法，但我相信你沒問題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。過去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?。?zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無授權(quán)不可為。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無處不在，如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨，引起炒作。我遇到過這種現(xiàn)象，一些信訪人拿著村委會(huì)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有情況屬實(shí)，請(qǐng)上級(jí)解決、蓋有公章的信訪件來上訪，既然你敢蓋公章，簽情況屬實(shí)，那你就親自來，由你來向上級(jí)匯報(bào)，讓信訪人自己跑來跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。從下個(gè)星期開始我先來?；貋碇螅S祖貴親自找譚某談，問有什么問題需要解決。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題，你沒有解決好，或者是你三級(jí)信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù)，沒有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪，在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過程中有問題，這就是責(zé)任鏈上的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對(duì)疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動(dòng)化解，對(duì)有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。(一)政治上要絕對(duì)忠誠。政法干警長期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖，更需要堅(jiān)定理想信念，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月，這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。你看去年年底，情況就好得多。我要在這里表揚(yáng)劉玉成同志。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子，4500多萬的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，豆腐渣工程。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信，幫他傳條子，我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線，如果你們都爛了，那這個(gè)社會(huì)都爛透了。要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場(chǎng)上的后腰清道夫，進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個(gè)干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場(chǎng)上的靈魂。各級(jí)黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍，始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府一線工作法的要求，率先垂范，務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案五個(gè)一領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機(jī)制，對(duì)重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東再立新功!。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和防范意識(shí)，及時(shí)研究信訪維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，擔(dān)負(fù)起保一方平安、促一方發(fā)展的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。好好的做工作，一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧，做臟活累活的人不會(huì)吃虧。特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)各部門的管理?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。我十二月份的時(shí)候批評(píng)過劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實(shí)把他冤枉了。請(qǐng)政法的同志記住我的這個(gè)原則，以后碰到這種事，問題要解決，違法要處理。前年過春節(jié)的時(shí)候，我曾經(jīng)批評(píng)過敏毅同志，但去年年底我表揚(yáng)了敏毅。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯(cuò)，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。政法干警面對(duì)歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍。對(duì)一些復(fù)雜的矛盾和問題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問題和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。必須堅(jiān)決執(zhí)行五條禁令，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線和法律底線。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。習(xí)指出要努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。你工作能力再強(qiáng)、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。她說因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，書記免職，鎮(zhèn)長一律不得接任書記。如果有事情來不了，請(qǐng)他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對(duì)全縣115起疑難信訪積案按照五個(gè)一的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個(gè)力度還可以，說明只要重視了，辦法還是有的。一定要嚴(yán)格依法行政