【正文】 新形勢下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個方面的問題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實有效開展工作，取得了突出成績。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。二是信訪工作更加扎實。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴(yán)峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過過去一年的艱苦努力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險很大。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項主要任務(wù)開展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。有些矛盾糾紛問題復(fù)雜，涉及到多個單位、多個行業(yè)，必須“集體會診”才能解決。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。二要充分認(rèn)識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對性。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當(dāng)事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進(jìn)政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導(dǎo)政法工作，持續(xù)地推進(jìn)政法工作。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。四要提高政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)水平。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。積極適應(yīng)社會管理工作的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，改進(jìn)辦法，不斷提高管理水平和效能。四要著力民生、民心，求實求效。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。三是以求實求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。四是要堅決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風(fēng)。事關(guān)本地區(qū)的重大事項，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，振奮精神，乘勢而上，進(jìn)一步提升政法信訪工作水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)趕超跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現(xiàn)重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會管理綜治民調(diào)進(jìn)入全省前X名，比前年前進(jìn)了X多個名次。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視政法、信訪工作發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。我們要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，確保如期實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題，要進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎(chǔ)工作。當(dāng)然，我們的社區(qū)有責(zé)任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個系統(tǒng)工程?？h政法委做了一個關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會已經(jīng)研究通過。必須明確自己的職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫?？偟膩碇v，今年的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。同時，在方法上，要耐心細(xì)致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對不能簡單粗暴。如果不靠制度管人、管事，就會出亂子。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)做出一個方案，提交給縣委、縣政府研究，因為這個基礎(chǔ)工作實在太重要了。X是一個人口上千萬的大城市，但他的發(fā)案率相對來說非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。對一些小矛盾、小問題，依法進(jìn)行調(diào)處。今天，社區(qū)的負(fù)責(zé)同志也來了。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級和社區(qū)的基層組織，把基礎(chǔ)工作做好。對一些條件還不成熟、暫時不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對象的說服解釋工作，搞好穩(wěn)控。對信訪遺留問題和老大難問題，要做到”四個一批”?！绷鶄€不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件。政法工作也好，信訪工作也好，實際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會和諧大局的工作。維持社會大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級黨委、政府的一項重要政治責(zé)任，而且是考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要標(biāo)志，我們必須切實加強(qiáng)對政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。利用這個機(jī)會，要向獲得先進(jìn)的單位和個人表示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意！關(guān)于2022年的政法、信訪工作，請同志們按照X和X同志的工作報告抓好落實。會議開得非常好，尤其是X同志和X同志的工作報告，客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，我完全同意。各級各部門對信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動各項工作措施落到實處，努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。要及時認(rèn)真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關(guān)政法信訪工作的各項決策部署能夠全面得到落實。具體講，一是要說到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實效，不能虎頭蛇尾。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨和政府的形象受到損害。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。八要提高投入水平。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。五要提高信訪工作水平。要關(guān)口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機(jī)制，把警力置于社會面、置于群眾之中，維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)政法隊伍的思想政治建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強(qiáng)政法隊伍的能力建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。堅持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。要抓好執(zhí)法管理，通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。一要深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義是政法工作的生命線。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢。當(dāng)今信息時代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過程中，起到推波助瀾的作用。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗，從以下四個方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時時刻刻繃緊社會穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動政法信訪工作向好的方向發(fā)展。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問題沒有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實際水平與上級的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。總之，過去一年全市政法信訪工作扎實有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。面對上級的嚴(yán)格要求，政法各部門特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利。通過開展掃黑除惡斗爭，整治治安突出問題、完善治安防控體系、開展政法干部大走訪活動、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面。市委對這次會議十分重視，3月15日，市委常委會專門聽取了政法和信訪工作匯報，并就有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對政法信訪和人民調(diào)解工作高看一眼，盡力為政法信訪和人民調(diào)解工作提供良好的工作環(huán)境，始終做政法信訪和人民調(diào)解工作者的堅強(qiáng)后盾。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；特別是對信訪積案包案處理不到位、任務(wù)完不成，造成赴省進(jìn)京重復(fù)訪或重大信訪事項，影響惡劣的，嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源部、國家信訪局關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格追究責(zé)任。要按責(zé)任狀的要求、內(nèi)容，切切實實抓好各項工作的落實，增強(qiáng)預(yù)見性和防范意識，牢牢把握工作主動權(quán)。全縣上下必須保持高度一致，齊抓共管，群防群治，保一方平安，促一方發(fā)展。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公”，廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的。要始終堅持法律面前人人平等，對各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位上、權(quán)利保護(hù)上、執(zhí)法裁決上一律平等。要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對性，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。要堅決糾正對群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，必須帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。此聯(lián)對于今天的官員，仍有教育的意義。三、端正思想，樹立形象，著力提高政法信訪干部隊伍戰(zhàn)斗力在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾沖突，建設(shè)和諧社會的過程中，政法信訪隊伍一直站在的工作的最前沿，一舉一動都涉及到群眾的利益，聯(lián)系著百姓的冷暖，代表著黨和政府的整個干部隊伍的形象。要認(rèn)真解決群眾反映的服務(wù)意識淡漠、服務(wù)形象不佳的問題，根據(jù)各自工作的不同特點(diǎn)，在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點(diǎn)項目、支持重大工程等方面，簡化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)