【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)糾）干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪（調(diào)糾）干部，抓好信訪（調(diào)糾）干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力鍛造一支“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能作為”的干部隊(duì)伍。按省委8號(hào)文件精神和市委研究意見(jiàn)，對(duì)工作量大、任務(wù)重、表現(xiàn)突出的縣區(qū)信訪局長(zhǎng)，要予以重用。進(jìn)一步加強(qiáng)駐京信訪維穩(wěn)工作市委要求：堅(jiān)決把進(jìn)京上訪和非正常上訪降下來(lái)，駐京信訪維穩(wěn)辦的工作尤為重要。一是進(jìn)一步整合工作力量。駐京辦主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；確定一名副主任專(zhuān)抓，為直接責(zé)任人；明確幾名干部具體抓，并按省駐京信訪維穩(wěn)辦和市委常委辦公會(huì)議紀(jì)要求，各縣區(qū)撤銷(xiāo)駐京辦機(jī)構(gòu)，市駐京信訪維穩(wěn)辦進(jìn)一步整合工作力量、進(jìn)一步統(tǒng)一工作格局、進(jìn)一步明確工作職責(zé)、進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，形成大統(tǒng)一的工作格局。在市駐京信訪維穩(wěn)辦下設(shè)“市公安局駐京執(zhí)勤室”，常年配備6名公安干警，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)京非正常上訪的依法處臵工作。二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)京非正常上訪處臵程序。對(duì)所有的進(jìn)京非正常上訪一律按照“五步驟”處理：第一步，接收。第二步，辦理。第三步，穩(wěn)控。第四步，移送。第五步，反饋。其中第二步又細(xì)分為七道程序辦理：一是照相。建立非正常上訪人員檔案；二是制作詢問(wèn)筆錄，并由上訪人簽字、按手印認(rèn)可；三是告知、訓(xùn)誡。對(duì)初次上訪的宣讀《進(jìn)京上訪人員信訪行為告知書(shū)》，告知其進(jìn)京上訪應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定。對(duì)到重點(diǎn)部位進(jìn)行非正常上訪的對(duì)象一律予以訓(xùn)誡，并作好訓(xùn)誡記錄；四是填表登記。要求上訪人填寫(xiě)好《進(jìn)京非正常上訪人員登記表》，主要內(nèi)容是上訪人基本情況和違規(guī)事實(shí)；五是復(fù)印上訪人身份證，核實(shí)其身份；六是由承辦公安干警提出初步處理意見(jiàn)，并由市駐京公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)；七是由市駐京信訪維穩(wěn)勸返辦負(fù)責(zé)人審簽依法處臵建議。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上訪人員的法制教育，加大依法處臵的力度，樹(shù)立起“非正常上訪不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，形成震懾的氛圍。對(duì)惡意重復(fù)登記、蓄意制造影響的重點(diǎn)人員，要及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)，依法予以處罰；對(duì)進(jìn)京“告洋狀”的人員，一律予以治安拘留；對(duì)屢教不改、多次組織、策劃違法聚集上訪的挑頭人員，要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、扣留一個(gè)、審查一個(gè)”，依法予以打擊，決不能讓其得逞。各地各部門(mén)各單位要“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，防止破壞。各地要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面控制，對(duì)群體性事件，黨政領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面做群眾工作，立足解決思想問(wèn)題和平息事態(tài)。對(duì)發(fā)生圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、攔車(chē)堵路等嚴(yán)重違法行為的，要依法果斷出手處臵，迅速控制局面，平息事態(tài)。對(duì)各類(lèi)利益訴求群體的非法聚集上訪，要第一時(shí)間處臵，“來(lái)一個(gè)帶走一個(gè)”，不使其形成聚集。今年，我們將比照婁底經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)《縣區(qū)公安機(jī)關(guān)依法打擊非正常上訪考核辦法》，將去年市公安、檢察、法院、司法、信訪五家聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序的通知》切實(shí)執(zhí)行到位。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任體系一是將信訪工作納入“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”考核體系。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，將信訪工作納入“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”考核體系。黨政一把手和各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任，把源頭防范和解決群眾信訪問(wèn)題作為考核的重要內(nèi)容。市委明確:對(duì)兩次進(jìn)入重點(diǎn)管理的縣區(qū)和全年累計(jì)六個(gè)月進(jìn)京重復(fù)非正常上訪量排名全市前三位的縣區(qū)，實(shí)行社會(huì)管理綜合治理考評(píng)一票否決。二是建立信訪工作目標(biāo)管理考核制度。今天會(huì)后，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府遞交信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。年終，由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果通報(bào)全市，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立進(jìn)京非正常上訪指標(biāo)管理制度。根據(jù)省委要求，今年全市赴省非正常上訪人次比上年要下降20%，進(jìn)京非正常上訪登記人次比上年要下降30％，重復(fù)非正常上訪人次比上年要下降40%。四是抓實(shí)信訪工作責(zé)任追究。落實(shí)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(永辦[2008]8號(hào))和《關(guān)于永州市信訪工作責(zé)任追究的補(bǔ)充規(guī)定》(永辦[2009]11號(hào))，將責(zé)任追究貫穿于排查摸底、領(lǐng)導(dǎo)包案、化解穩(wěn)控、勸阻攔截、督查督辦各個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就嚴(yán)厲追究那個(gè)地方、那個(gè)部門(mén)、那個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化“調(diào)糾治斗”工作2011年全市有600余起“三大權(quán)屬糾紛”待處理，僅縣際以上邊界權(quán)屬糾紛就達(dá)60余起，全市調(diào)糾形勢(shì)極為嚴(yán)峻。一是堅(jiān)持調(diào)糾工作制度。市調(diào)糾辦要按照與信訪局合署辦公、職能轉(zhuǎn)換后的角色，做好相應(yīng)的工作，特別要督促林業(yè)、水利等各職能部門(mén)主動(dòng)介入，調(diào)處好邊界權(quán)屬糾紛，做到不等不靠，不依賴(lài)，不推諉；各縣區(qū)要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處好縣內(nèi)邊界糾紛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織調(diào)處好村與村之間的矛盾糾紛。要將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。二是堅(jiān)持邊界走訪制度。過(guò)去我們與桂林、賀州、郴州有互相走訪的良好傳統(tǒng)和習(xí)慣，今后要繼續(xù)保持。邊界各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重大節(jié)慶期間要開(kāi)展睦鄰友好走訪活動(dòng)，要經(jīng)常組織邊界地區(qū)群眾開(kāi)展形式多樣、有利團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的聯(lián)誼活動(dòng)。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任制。要將調(diào)糾工作的各項(xiàng)任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和村組，定項(xiàng)目、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，定期進(jìn)行檢查，年終總結(jié)評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同志們，今年信訪（調(diào)糾）工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要按照中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我市信訪（調(diào)糾）工作做得更好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市政法信訪工作會(huì)議上的講話在全市政法信訪工作會(huì)議上的講話同志們：今天這次政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、XX市政法及信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，3月15日，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了政法和信訪工作匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門(mén)面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，面對(duì)空前巨大的工作壓力，圍繞上級(jí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，整治治安突出問(wèn)題、完善治安防控體系、開(kāi)展政法干部大走訪活動(dòng)、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進(jìn)了46個(gè)位次，由XX市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召開(kāi)了嚴(yán)打整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度由XX市倒數(shù)第一躍升為第二，政法機(jī)關(guān)的公信力得到了切實(shí)提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點(diǎn)的治安突出問(wèn)題整治工作。面對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格要求，政法各部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時(shí)間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利。國(guó)家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國(guó)電視電話會(huì)議上做了典型發(fā)言。二是信訪工作更加扎實(shí)。通過(guò)落實(shí)信訪工作責(zé)任制、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問(wèn)題和信訪積案得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)了在重大事件和敏感時(shí)期的“零進(jìn)京”、“零影響”目標(biāo)?？傊?，過(guò)去一年全市政法信訪工作扎實(shí)有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級(jí)和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績(jī)是在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應(yīng)該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)各部門(mén)必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識(shí)。第一，社會(huì)穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務(wù)異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會(huì)矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開(kāi)展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實(shí)際水平與上級(jí)的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)特別是政法信訪工作部門(mén)，必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)政法信訪工作上臺(tái)階、上水平，努力躋身全省先進(jìn)行列。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級(jí)對(duì)做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門(mén)要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。做好我市2022年的政法信訪工作，要把握好以下幾個(gè)重要方面：一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，從以下四個(gè)方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，有些矛盾糾紛在相關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員中具有一定的關(guān)聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關(guān)利益關(guān)系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動(dòng)下形成連鎖反應(yīng)，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問(wèn)題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會(huì)診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過(guò)程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題依然較多。就我市來(lái)講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。解決這些基礎(chǔ)性問(wèn)題、根源性問(wèn)題，必須狠抓源頭治理，切實(shí)解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢(shì)。不能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大量社會(huì)矛盾的社會(huì)根源和性質(zhì)特點(diǎn)，更不能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，不善于、不敢于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問(wèn)題時(shí)，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。二要充分認(rèn)識(shí)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法機(jī)關(guān)的重要性