【文章內(nèi)容簡介】 第 24 頁 共 59 頁 ，發(fā)生非本單位人員過失造成的異常運(yùn)行，且未造成嚴(yán)重后果者。【釋義】 ，發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者?！踞屃x】 ，斷路器跳閘后經(jīng)自動重合閘重合良好者；或由于斷路器遮斷容量不足，經(jīng)發(fā)電廠、供電局總工程師批準(zhǔn)，報上級主管單位備案停用自動重合閘的斷路器跳閘后 3min 內(nèi)強(qiáng)送良好者?！踞屃x】 運(yùn)行。 各類事故（一類障礙）的調(diào)查 特大事故的調(diào)查 重大人身傷亡事故的調(diào)查 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 25 頁 共 59 頁 重大設(shè)備事故的調(diào)查 死亡事故、重傷事故的調(diào)查 一般設(shè)備事故的調(diào)查 輕傷事故的調(diào)查 一類障礙調(diào)查 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件 事故現(xiàn)場的保護(hù) 事故原始資料的收集 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 26 頁 共 59 頁 事故調(diào)查組及其成員的職責(zé) 事故調(diào)查內(nèi)容 原因和責(zé)任分析 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 防止對策 處理原則 其他 特大事故按照國務(wù)院 1989 年第 34 號令《特別重大 事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行。 特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者電力工業(yè)部組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。調(diào)查組中應(yīng)包括有關(guān)電管局、省電力局（或企業(yè)主管單位）的領(lǐng)導(dǎo)及其安監(jiān)部門、生技（基建）部門和試驗研究機(jī)構(gòu)的人員。根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，調(diào)查組中還應(yīng)包括公安部門、監(jiān)察部門、計 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 27 頁 共 59 頁 劃綜合部門、勞動部門等單位人員，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)和工會派員參加。 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn) 損失評估?！踞屃x】 重大人身傷亡事故的調(diào)查，按照國務(wù)院 1991 年第 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進(jìn)行。 重大人身傷亡事故發(fā)生后，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由電管局、省電力局（或企業(yè)主管單位）會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技（基建）部門及其它有關(guān)部門，并由電管局、省電力局局長（或分管生產(chǎn)或基建的副局長）擔(dān)任組長。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 重大設(shè)備事故由發(fā)生事故單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào) 查組成員中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技（基建）部門以及其他有關(guān)部門，并有有關(guān)車間（工區(qū)）的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員參加，由事故單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。必要時，上級主管單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查，也可聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。特別嚴(yán)重的事故或涉及兩個及以上發(fā)供電單位的重大設(shè)備事故，主管電管局、省電力局（或 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 28 頁 共 59 頁 企業(yè)主管局單位）的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)親自或授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。 死亡事故和重傷事故按照國務(wù)院 1991 年第 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進(jìn)行。 死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或 者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技部門及有關(guān)專業(yè)部門。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加，由企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)任組長。 重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資等有關(guān)人員以及工會成員參加事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查?！踞屃x】 一般設(shè)備事故由發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。安監(jiān)、生技（基建）部門等有關(guān)專業(yè)人員和有關(guān)車間（工區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對只涉及一個車間（工區(qū)）且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備 事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。 一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省電力局或供電局的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)部門、調(diào)度部門、生技（基建）部門和有關(guān)的發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加。對特大 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 29 頁 共 59 頁 和重大的電力系統(tǒng)事故，應(yīng)按 、 條的規(guī)定組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 配電事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。對性質(zhì)嚴(yán)重的配電事故，供電局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。 輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，性質(zhì)嚴(yán)重時，安 監(jiān)、生技（基建）、勞資等有關(guān)人員以及工會成員參加。 一類障礙由車間（工區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時，上級安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴(yán)重者，發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)親自參加調(diào)查。 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； 與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速搶救傷員。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。 特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并要求派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時報主管部 門。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 30 頁 共 59 頁 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員（發(fā)生重大傷亡或死亡事故時會同當(dāng)?shù)貏趧硬块T）和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，立即記錄，并對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照像，繪制草圖，收集資料。對特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴(yán)重事故還應(yīng)立即組織錄像。 未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動事故現(xiàn)場者，必須經(jīng)安監(jiān)部門和企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。 因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場必要的痕跡 、物證?！踞屃x】 各單位安監(jiān)部門都應(yīng)配備事故調(diào)查所需照像、攝像、錄音器材以及交通工具等裝備。 特大和重大火災(zāi)事故現(xiàn)場勘察按公安消防部門規(guī)定進(jìn)行，事故單位的保衛(wèi)和安監(jiān)部門應(yīng)配合。 事故發(fā)生后，當(dāng)值值班人員（或作業(yè)人員）和在場的其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前，必須盡快分別如實提供現(xiàn)場情況和寫出事故的原始材料，并保證其真實性。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 31 頁 共 59 頁 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 事故調(diào)查組組 成之前，安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。 事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等；必要時尚應(yīng)查閱設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試的資料。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級指示的執(zhí)行情況以及作必要的模擬試驗和計算等。 事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。 事故現(xiàn)場所有搜集到的物件（如破損部件、碎片、殘留物等）應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間 、管理者。 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況。 確定事故性質(zhì)和責(zé)任。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 32 頁 共 59 頁 提出事故處理意見和防范措施的建議。 按時寫出《事故調(diào)查報告書》。 設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容、開始時間、許可情況，作業(yè)時的動作（或位置），有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、氣象情況，事故經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。 人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性 別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等，并應(yīng)查明受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教育情況。 儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機(jī)等的記錄和動作情況。上報時只需書面說明動作正確與否，但原始記錄需要妥善保存歸檔備查。 設(shè)備資料（包括訂貨合同等）、設(shè)備損壞情況和損壞原因。 現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 33 頁 共 59 頁 企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。 規(guī)劃、設(shè)計 、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。 人身事故場所周圍的環(huán)境（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄），安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。 在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因?！踞屃x】 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生 過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者，并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 在報告中要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級。 【釋義】 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 34 頁 共 59 頁 發(fā)供電設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位有關(guān)時，應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責(zé)任事故，都應(yīng)根據(jù)“三不放過”的原則，追查事故責(zé)任。被追查單位在收到《事故調(diào)查報告書》后如對事故原因、責(zé)任分析認(rèn)定有異議時，應(yīng)于 15 天內(nèi)向事故批復(fù)單位提出申訴，由上級主管部門或電力工業(yè)部裁決?！踞屃x】 凡因下列情況造成 事故者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實； 對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力； 對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止； 對