關(guān)于縣級要素市場發(fā)展情況的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-12 11:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作人員60名。三是引進(jìn)實(shí)用人才、急需人才有新的突破。對“211工程”院校本科畢業(yè)生及縣內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人才，特別是英語8級、規(guī)劃建設(shè)的本科生和工程師及以上職稱的實(shí)用人才，不受編制、經(jīng)費(fèi)限制，也不需要參加錄用考試，直接上崗，并對高級人才給予5000元、急需專業(yè)本科生和工程師給予20xx元的安置費(fèi)。三年來，共引進(jìn)人才27名。四是建立激勵機(jī)制獎勵人才。對企業(yè)改革、招商引資、發(fā)展工業(yè)、科研創(chuàng)新的各類人才和企業(yè)主，每年由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金予以獎勵。三年來，全縣共對67名人才及企業(yè)主進(jìn)行了獎勵，獎勵總額達(dá)210余萬元。（七）以信息資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的信息市場初具規(guī)模。一是信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)。目前我縣向社會提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的運(yùn)營商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通4家。截止到20xx年底，全縣電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)9萬門,，城市電話普及率達(dá)90以上；，每萬人擁有移動電話726臺；，寬帶網(wǎng)用戶2104戶。二是信息技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。政府上網(wǎng)工程全面建立。20xx年以虛擬主機(jī)的方式，在市政府信息網(wǎng)中心平臺上建立了ⅩⅩ縣政府信息網(wǎng)，開設(shè)了ⅩⅩ新聞、ⅩⅩ概況、領(lǐng)導(dǎo)主頁、電子政務(wù)、招商引資、文化旅游、重點(diǎn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等欄目，并以此為窗口，大力宣傳ⅩⅩ政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文環(huán)境，宣傳ⅩⅩ形象，提高ⅩⅩ的知名度。企業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快。天龍米業(yè)、金浩植物油、鑫利、科力等重點(diǎn)企業(yè)都相繼注冊上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示企業(yè)形象，宣傳企業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售，利用信息技術(shù)對財(cái)務(wù)、物料、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售和決策實(shí)行信息化管理，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。機(jī)要保密、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、外經(jīng)外貿(mào)、金融等許多專業(yè)性比較強(qiáng)的部門和行業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立了各自的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，信息技術(shù)應(yīng)用水平逐年提高。三是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。目前，我縣郵電通訊、信息咨詢、網(wǎng)吧營運(yùn)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是電信服務(wù)業(yè)，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國鐵通等4家通訊企業(yè)互相競爭，不斷改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)總量。二、存在的主要問題雖然我縣要素市場建設(shè)取得了一定成績，但由于受思想理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方面因素的制約，全縣要素市場發(fā)展明顯帶有市場經(jīng)濟(jì)初期的特點(diǎn)，市場規(guī)則不健全，市場組織無序，生產(chǎn)要素市場滯后。突出表現(xiàn)在以下四個方面：（一）資金緊張的矛盾仍未從根本上得到解決。一方面，制約企業(yè)方由于資本金不足，加之有市場、有效益、講信用的企業(yè)少，銀行不愿意放貸，企業(yè)貸款難；另一方面，銀行貸款審批權(quán)上收，縣級行長沒有審批權(quán)，貸款審批都要報(bào)市、報(bào)省審批；銀行因利益關(guān)系，都“重大輕小”的傾向，對大項(xiàng)目都搶著放貸，而對小項(xiàng)目卻不愿意放貸；金融部門加強(qiáng)了資管理，實(shí)行貸款責(zé)任追究制，等等，導(dǎo)致銀行難貸款。目前，全縣工業(yè)企業(yè)和“三農(nóng)”普遍缺乏發(fā)展資金。據(jù)調(diào)查分析，要使現(xiàn)有的天龍米業(yè)、金浩植物油、五神酒業(yè)、宏泰鋁型材、惠豐公司等民營企業(yè)全部達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，每年僅需增加流動資金就達(dá)8200萬元。三農(nóng)資金主要渠道是農(nóng)村信用社。去年縣信用社存款余額12個億，貸款余額10個億，分別占全縣存貸款余額總數(shù)的350，存貸比84，超過了央行規(guī)定的75的上限。與此同時(shí)，銀行信貸資金要求質(zhì)量高與企業(yè)資金使用效益低之間的矛盾比較突出，金融風(fēng)險(xiǎn)存在較大隱患。因種種原因，現(xiàn)在銀行都是投入多，產(chǎn)出少。20xx年，，超過了全省2全國10的水平。（二）生產(chǎn)要素市場化配置程度還不高。與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，由于行業(yè)集中度不高，規(guī)模小，生產(chǎn)要素市場化程度不夠高，市場秩序不夠規(guī)范，要素市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后。一是技術(shù)市場規(guī)模小，檔次底，技術(shù)單一。導(dǎo)致技術(shù)
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