3關(guān)于廉租住房情況的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市財(cái)政預(yù)算安排資金的不足以及缺乏其他穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道，廉租住房制度實(shí)施面臨著許多困難 （二）供應(yīng)對(duì)象收入難以統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管機(jī)制有待完善 目前，我國還沒有建立個(gè)人信用制度和個(gè)人收入申報(bào)機(jī)制，個(gè)人收入來源 很多，居民的隱形 “ 收入 ” 很難統(tǒng)計(jì)，僅僅通過居民個(gè)人的透明收入來衡量居民的收入明顯缺乏公允性，居民收入審核存在相當(dāng)難度，個(gè)人收入的不透明性為正確確定廉租對(duì)象帶來了很大的難度。 **旗根據(jù)《 **旗 2024 年廉租住房分配方案》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房的家庭為旗民政部門確定的低保家庭；申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在 13 平方米以下；申請(qǐng)家庭成員為新惠鎮(zhèn) XX 縣區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口。從現(xiàn)實(shí)的角度看，是解決一 第 5 頁 共 9 頁 部分人的實(shí)際困難，可是不是享受了廉租房的人真正是弱勢(shì)群體，這在現(xiàn)實(shí)中又很難界定。 （三）廉租房退出機(jī)制尚未完善 廉租房退出機(jī)制必須進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，以避免有人從中謀取不當(dāng)利益。這是因?yàn)榱庾》康氖袌鲎饨鹩锌赡艽嬖诰薮蟮睦娌顑r(jià)，這也意味著其中具有巨大的獲利空間。廉租房保障對(duì)象即使在最嚴(yán)格的審批程序下獲得廉租住房，也有可能冒著道德風(fēng)險(xiǎn)謀取利益并將其所得用于改善其基本生活條件。如何防范和避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，在滿足保障目的的同時(shí)，又不至于使廉租房成為新的牟利工具，這是廉租房保障制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予考慮的重要內(nèi)容。然而目前我國廉租房退出機(jī)制還存在許多不完善的地方，從而影響廉租房建設(shè)的發(fā)展。 （四）保障對(duì)象覆蓋率偏低， 城鄉(xiāng)一體化保障體制缺失 根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，廉租住房主要解決最低收入家庭的住房困難。按照中國統(tǒng)計(jì)年鑒采用的城鎮(zhèn)家庭收入分組方法，最低收入家庭占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的 10％。這種方法只能測(cè)算出最低收入家庭的大致數(shù)量范圍，無法提供具體哪些家庭是最低收入家庭。這也就是說，最低收入家庭實(shí)際上只具有概念意義，沒有明確指向，因而無法具體指導(dǎo)廉租住房政策的實(shí)施。在各地實(shí)踐中，在沒有其他更科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，城市居民最低生活保障金提供了一個(gè)判定城市居民貧困程度 第 6 頁 共 9 頁 的收入標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于在短期內(nèi)確定 廉租對(duì)象提供了極大的便利。但是，廉租對(duì)象普遍被限定在城市低保戶范圍之內(nèi)，這在一定程度上縮小了廉租住房保障對(duì)象的范圍。 而如果將廉租住房保障范圍引申開來，可以擴(kuò)展到弱勢(shì)群體。我國目前對(duì)社會(huì)弱勢(shì)人群并沒有一個(gè)權(quán)威的定義。如果從覆
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