3關(guān)于縣級要素市場發(fā)展情況的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0 名。三是引進(jìn)實用人才、急需人才有新的突破。 對 “211 工程 ” 院校本科畢業(yè)生及縣內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人才，特別是英語 8 級、規(guī)劃建設(shè)的本科生和工程師及以上職稱的實用人才，不受編制、經(jīng)費限制，也不需要參加錄用考試，直接上崗，并對高級人才給予 5000 元、急需專業(yè)本科生和工程師給予 2024 元的安置費。三年來，共引進(jìn)人才 27 名。四是建立激勵機(jī)制獎勵人才。對企業(yè)改革、招商引資、發(fā)展工業(yè)、科研創(chuàng)新的各類人才和企業(yè)主，每年由縣財政拿出專項資金予以獎勵。三年來，全縣共對 67 名人才及企業(yè)主進(jìn)行了獎勵，獎勵總額達(dá) 210 余萬元。 （七）以信息資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的信息市場 初具規(guī)模。一是信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)。目前我縣向社會提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的運營商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通 4 家。截 第 7 頁 共 14 頁 止到 2024 年底，全縣電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 9 萬門，固定電話用戶 萬戶，城市電話普及率達(dá) 90%以上；移動電話用戶 萬戶，每萬人擁有移動電話 726 臺；城市網(wǎng)絡(luò)出口總帶寬 ，因特網(wǎng)注冊用戶 萬戶，寬帶網(wǎng)用戶 2104 戶。二是信息技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。政府上網(wǎng)工程全面建立。 2024 年以虛擬主機(jī)的方式，在市政府信息網(wǎng)中心平臺上建立了 ⅩⅩ 縣政府信息網(wǎng)，開設(shè)了 ⅩⅩ 新聞、 ⅩⅩ 概況、領(lǐng)導(dǎo)主 頁、電子政務(wù)、招商引資、文化旅游、重點企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等欄目，并以此為窗口，大力宣傳 ⅩⅩ 政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文環(huán)境，宣傳 ⅩⅩ 形象，提高 ⅩⅩ的知名度。企業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快。天龍米業(yè)、金浩植物油、鑫利、科力等重點企業(yè)都相繼注冊上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示企業(yè)形象，宣傳企業(yè)產(chǎn)品，實行網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售，利用信息技術(shù)對財務(wù)、物料、生產(chǎn)計劃、銷售和決策實行信息化管理，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。機(jī)要保密、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、外經(jīng)外貿(mào)、金融等許多專業(yè)性比較強(qiáng)的部門和行業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，建立了各自的計算機(jī) 應(yīng)用系統(tǒng)，信息技術(shù)應(yīng)用水平逐年提高。三是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。目前，我縣郵電通訊、信息咨詢、網(wǎng)吧營運等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是電信服務(wù)業(yè)，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國鐵通等 4 家通訊企業(yè)互相競爭，不斷改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)總量。 第 8 頁 共 14 頁 二、存在的主要問題 雖然我縣要素市場建設(shè)取得了一定成績，但由于受思想理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方面因素的制約，全縣要素市場發(fā)展明顯帶有市場經(jīng)濟(jì)初期的特點，市場規(guī)則不健全，市場組織無序，生產(chǎn)要素市場滯后。突出表現(xiàn)在以下四個方面： （一）資 金緊張的矛盾仍未從根本上得到解決。一方面，制約企業(yè)方由于資本金不足，加之有市場、有效益、講信用的企業(yè)少，銀行不愿意放貸，企業(yè)貸款難；另一方面，銀行貸款審批權(quán)上收，縣級行長沒有審批權(quán)，貸款審批都要報市、報省審批；銀行因利益關(guān)系，都 “ 重大輕小 ” 的傾向，對大項目都搶著放貸，而對小項目卻不愿意放貸；金融部門加強(qiáng)了資管理，實行貸款責(zé)任追究制，等等，導(dǎo)致銀行難貸款。目前，全縣工業(yè)企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 普遍缺乏發(fā)展資金。據(jù)調(diào)查分析，要使現(xiàn)有的天龍米業(yè)、金浩植物油、五神酒業(yè)、宏泰鋁型材、惠豐公司等民營企業(yè)全部達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力，每年 僅需增加流動資金就達(dá) 8200 萬元。三農(nóng)資金主要渠道是農(nóng)村信用社。去年縣信用社存款余額 12 個億，貸款余額 10 個億，分別占全縣存貸款余額總數(shù)的 31%、 50%，存貸比 84%，超過了央行規(guī)定的 75%的上限。與此同時，銀行信貸資金要求質(zhì)量高與企業(yè)資金使用效益低之間的矛盾比較突出，金融風(fēng)險存在較大隱患。因種種原因，現(xiàn)在銀行都是投入多，產(chǎn)出少。 2024 年，全縣不良資產(chǎn)達(dá) 個億，不良資產(chǎn)比率達(dá) %， 第 9 頁 共 14 頁 超過了全省 22%、全國 10%的水平。 （二）生產(chǎn)要素市場化配置程度還不高。與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，由于行 業(yè)集中度不高，規(guī)模小，生產(chǎn)要素市場化程度不夠高，市場秩序不夠規(guī)范，要素市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后。一是技術(shù)市場規(guī)模小，檔次底，
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