鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制研究報告(編輯修改稿)
2025-02-26 10:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理暢達，高效運行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了 斷層 .中央、省、地（市）、縣都設(shè)有政府的 監(jiān)察機關(guān)，負責對同級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。 二、如何建構(gòu) 21 世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制 。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種 國家、社會、農(nóng)民 三者良性互動、密切合作的關(guān)系。 而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的 政黨政治 與 政府政治 互相交叉。 國家行政權(quán) 與 村民自治 互相滲透。 條條 與 塊塊 互相分割， 事權(quán) 與 財權(quán) 互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 作為一種 地方基層行政建制。 應(yīng)當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的
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