【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部）（四）嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者院外購(gòu)藥行為。嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購(gòu)買醫(yī)保藥品采購(gòu)目錄內(nèi)同類療效藥品的行為，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購(gòu)買可通過(guò)本院備案采購(gòu)方式，采購(gòu)到的藥品的行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)、教育和考核，將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、__醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）（五）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、__醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局）查處隨意加價(jià)、私自收費(fèi)、拉幫結(jié)派的護(hù)工問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20__年__月至20__年2月，分4個(gè)階段實(shí)施。（一）自查自糾和宣傳動(dòng)員階段（20__年__月—20__年__月）。組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)等多種載體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，曝光違紀(jì)違規(guī)案例，加強(qiáng)警示教育和溫馨提示。在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線，廣泛征集違法行為線索，營(yíng)造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）集中整治階段（20__年__月—__月）。結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。（三）檢查評(píng)估階段（20__年__月20__年__月）。對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并準(zhǔn)備20__年全年工作總結(jié)?？h衛(wèi)健局將接受市衛(wèi)健委及各相關(guān)部門對(duì)我縣進(jìn)行抽查和評(píng)估，對(duì)工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）?？h衛(wèi)健委及縣級(jí)相關(guān)部門按照__市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號(hào)）要求報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，將適時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。五、工作機(jī)制和職責(zé)分工專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣衛(wèi)健局牽頭，宣傳、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門參加。各部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，每季度召開(kāi)一次碰頭會(huì)議，匯報(bào)階段性工作成果，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)工作。主要職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)科室如下：縣衛(wèi)健局：會(huì)同各有關(guān)部門制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。負(fù)責(zé)按季度匯總縣級(jí)各部門專項(xiàng)整治，配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等。（聯(lián)絡(luò)科室：醫(yī)政股）縣委宣傳部：對(duì)相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時(shí)進(jìn)行處置。（聯(lián)絡(luò)科室：縣互聯(lián)網(wǎng)管理中心）（三）縣發(fā)改局：將行業(yè)主管部門推送到市公共信用信息平臺(tái)的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人納入失信“黑名單”管理。（聯(lián)絡(luò)科室：綜改試驗(yàn)股）（四）縣公安局：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案?jìng)刹?。（?lián)絡(luò)科室：縣公安局治安大隊(duì)）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格行為。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。（聯(lián)絡(luò)科室：藥化股）（六）__醫(yī)保局：對(duì)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。（聯(lián)絡(luò)科室：稽核科）六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會(huì)民生、關(guān)系穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要提高政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力；要層層落實(shí)責(zé)任，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。（二）重拳出擊，持續(xù)高壓。要以掃黑除惡為契機(jī)，把問(wèn)題整改與線索摸排結(jié)合起來(lái)，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，對(duì)重要舉報(bào)線索和上級(jí)督辦案件，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù)、整治措施落實(shí)到位，不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要注重行動(dòng)實(shí)效，不能簡(jiǎn)單以部署會(huì)、印發(fā)文件、下達(dá)整改通知的數(shù)量衡量行動(dòng)效果，關(guān)鍵要看違規(guī)行為停沒(méi)停、改沒(méi)改，決不能出現(xiàn)叫停不停、整改不改、罰了再犯、反反復(fù)復(fù)的問(wèn)題發(fā)生。（三）標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。篇四：開(kāi)展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《__省醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，有序推進(jìn)打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假?gòu)V告、欺詐騙保等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，治理醫(yī)療亂象，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、發(fā)布違法虛假?gòu)V告信息、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二、治理范圍全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三、工作任務(wù)及分工（一）打擊違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為；醫(yī)師偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局；協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，對(duì)外出租承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷、出具虛假證明文件，制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為；醫(yī)務(wù)從業(yè)人員超出執(zhí)業(yè)范圍實(shí)施診療活動(dòng)；無(wú)證人員非法從事診療活動(dòng)。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）查處違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為；違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘導(dǎo)患者到指定藥店購(gòu)買藥品，以“義診”、“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實(shí)施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為；以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。（主辦部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局，協(xié)辦部門：區(qū)網(wǎng)信辦）（二）打擊欺詐騙保行為查處虛假住院、偽造醫(yī)學(xué)文書、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、使用假票據(jù)等詐騙醫(yī)?；鹦袨椤Ｌ貏e是基因檢測(cè)結(jié)果造假、篡改腫瘤患者基因檢測(cè)結(jié)果報(bào)銷醫(yī)保腫瘤靶向藥、虛記透析血液透析次數(shù)、串換診療項(xiàng)目（例如核酸檢測(cè)服務(wù)多人混檢串換成單人單檢收費(fèi)）、串換醫(yī)用耗材（例如骨科低值耗材編碼串換成高值耗材編碼等）、過(guò)度檢查、過(guò)度診療、誘導(dǎo)消費(fèi)等騙取醫(yī)?；鸬男袨椤＃ㄖ鬓k部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）查處利用死亡、五保參保人員醫(yī)?？ㄌ兹♂t(yī)?；鸬男袨?。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）查處利用門診慢性病、門診重病及門診統(tǒng)籌等途徑違規(guī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的行為。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）查處非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)?；厥账幤纺怖?。（主辦部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）查處醫(yī)?？ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金的行為。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）（三）打擊發(fā)布違法、虛假?gòu)V告信息的行為包括宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等廣告信息。查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。（主辦部門：市場(chǎng)監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）查處以“醫(yī)療養(yǎng)生”、“電視購(gòu)物“等節(jié)（欄）目形式變相發(fā)布廣告信息，使用患者名義或形像進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或作證明，宣傳診療效果或?qū)υ\療安全性、功效作保證性承諾，說(shuō)明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明，假扮醫(yī)生、專家，特別是所謂“神醫(yī)”、“神藥”進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳等違法內(nèi)容的廣告信息。（主辦部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞“美容貸”等行為的監(jiān)管。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局，協(xié)辦部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理，凈化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（主辦部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療