【文章內(nèi)容簡介】 的歸屬。九、融資方的權(quán)利(一)融資方的主債權(quán)和擔保債權(quán)以項目資產(chǎn)、收費權(quán)益等為擔保進行融資，要確認項目合同中明確規(guī)定社會資本和項目公司是否有權(quán)處置上述擔保，且政府方接受融資方行使主債權(quán)、擔保債權(quán)可能導(dǎo)致的法律后果。(二)融資方的介入權(quán)項目合同中或者通過政府、項目公司與融資方簽訂的直接介入?yún)f(xié)議對融資方的介入權(quán)予以明確約定。十、再融資簽署再融資協(xié)議須經(jīng)政府方批準。ppp 項目合同中也可規(guī)定：政府方對于因再融資所節(jié)省的財務(wù)費用享有按約定比例（例如 50%）分成的權(quán)利。第五部分 項目用地十一、土地權(quán)利的取得。政府方提供土地使用權(quán)、道路使用權(quán)、臨時用地。用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理。十二、取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費用(一)取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費用 土地出讓金、征地補償費用（土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等）、土地恢復(fù)平整費、臨時使用土地補償費等。(二)費用的承擔項目公司和政府方約定暫定價，超出部分雙方協(xié)商承擔。十三、土地使用的權(quán)利及限制(一)項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)政府方執(zhí)行檢查建設(shè)進度、監(jiān)督項目公司履行 ppp 項目合同項下義務(wù)等下可使用以上權(quán)利。第六部分 項目建設(shè)十三、項目的設(shè)計(一)設(shè)計工作的分工ppp 項目合同中約定項目設(shè)計要求和標準。(三)設(shè)計的審查政府方享有審查設(shè)計文件權(quán)利，包括： 。，有關(guān)修正的風(fēng)險、費用由項目公司承擔。，可以提交爭議解決程序處理。(四)項目設(shè)計責任項目公司對所作出的設(shè)計承擔全部責任，不因分包或已審查豁免。施工標準、驗收標準、安全生產(chǎn)要求、環(huán)境保護要求等。項目合同中明確具體的完工日期或開始運營日。(二)項目建設(shè)責任項目公司對項目建設(shè)承擔全部責任，不因分包豁免或解除。(三)政府方對項目建設(shè)的監(jiān)督和介入。定期獲取項目計劃和進度報告及其他相關(guān)資料；進場檢查和測試；對建設(shè)承包商的選擇設(shè)定資質(zhì)等要求；等等。第七部分 項目運營十五、開始運營(一)開始運營的條件完工日即為運營日，也可包括建設(shè)完工和試運營兩個階段。(二)因項目公司原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果。、運營期縮短。項目公司延誤開始運營日超過如200日，政府方有權(quán)依據(jù) ppp 項目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項目。如未按照約定運營項目，政府方可據(jù)履約擔保機制獲得賠償。(三)因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 ?！耙暈橐验_始運營”，即政府從約定開始運營日起向項目公司付費。(四)因中性原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果。一方或雙方均可免除違約責任，也可申請延遲開始運營日。十六、運營期間的權(quán)利與義務(wù)(一)項目運營的內(nèi)容運營內(nèi)容以項目所涉具體行業(yè)為準；(二)項目運營的標準和要求項目公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及合同約定的要求和標準進行運營。運營維護手冊以及具體運營標準通常會作為 ppp 項目合同的附件。(三)運營責任劃分政府方需要提供部分設(shè)施或服務(wù)，與項目公司負責建設(shè)運營的項目進行配套或?qū)?。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔相關(guān)的責任。(四)暫停服務(wù)。定期的重大維護、修復(fù)，應(yīng)提前向政府方報告。項目公司不承擔不履約的違約責任。項目公司應(yīng)立即通知政府方，并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。責任的劃分按照一般的風(fēng)險分擔原則處理。入場檢查；定期獲得有關(guān)項目運營情況的報告及其他相關(guān)資料；審閱運營方案并提出意見；委托第三方機構(gòu)開展項目中期評估和后評價；等等。十八、公眾監(jiān)督項目合同中明確約定項目公司依法公開披露相關(guān)信息的義務(wù)。第八部分 項目維護十九、項目維護義務(wù)和責任(一)項目維護責任項目公司負責設(shè)施維護和修理，責任不因分包豁免或解除。(二)維護方案和手冊 。項目維護方案在開始運營日之前提交政府方審核。技術(shù)難度較的ppp 項目，需編制詳細的維護手冊。(三)計劃外的維護緊急情況下，項目公司應(yīng)立即通知政府方，并在最短時間內(nèi)完成修復(fù)工作。責任的劃分與計劃外暫停服務(wù)基本一致。二十、政府方對項目維護的監(jiān)督和介入入場檢查；定期獲得有關(guān)項目維護情況的報告及其他相關(guān)資料；審閱維護方案并提出意見；等等。第九部分 股權(quán)變更限制二十一、限制股權(quán)變更的考慮因素(一)政府方關(guān)注社會資本將自身或項目公司的部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給不符合社會資本主體條件，可能導(dǎo)致項目無法實施。(二)社會資本關(guān)注社會資本轉(zhuǎn)讓項目公司股權(quán)以吸引投資者或退出，有利于實現(xiàn)資金價值。項目合同中需設(shè)定一個適當?shù)墓蓹?quán)變更限制機制，有效的限制社會資本不當變更股權(quán)。二十二、股權(quán)變更的含義與范圍(一)直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)項目合同中會限制項目公司及其各層級母公司的股權(quán)變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。股權(quán)變更包括收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等。(三)股份相關(guān)權(quán)益的變更?！肮蓹?quán)變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權(quán)變更以及股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更；特殊債權(quán)。(四)兜底規(guī)定“其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項”。二十三、股權(quán)變更的限制(一)鎖定期：在一定期間內(nèi)，未經(jīng)政府批準，項目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權(quán)變更形。自合同生效日起，至項目開始運營日后的一定期限（至少直至項目缺陷責任期屆滿）。貸款人為履行本項目融資項下的擔保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更；將項目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會資本的關(guān)聯(lián)公司；政府參股項目公司，則轉(zhuǎn)讓其股權(quán)不受股權(quán)變更限制。(二)其他限制項目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)違反股權(quán)變更限制的后果違反股權(quán)變更限制，將認定為違約行為；情節(jié)嚴重的，政府方有權(quán)提前終止項目合同。二十四、付費機制的分類(一)政府付費最終消費用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，項目公司直從最終用戶處收取費用，以回收建設(shè)和運營成本并獲得收益。(三)可行性缺口補助(一)主要考慮因素：項目提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)是否可以計量；付費機制對項目公司形成有效的激勵；項目期限長，付費機制項下需處置變更或調(diào)整機制；付費機制在融資上的可行性；政府的財政承受能力進行評估。(二)定價和調(diào)價機制。第十一部分 履約擔保二十六、概述(一)要求項目公司提供履約擔保的主要考慮因素擔保方式足夠擔保項目公司履約，且違約下政府有足夠的救濟手段。二十七、常見的履約擔保方式——保函建設(shè)期的履約保函；運營維護期的履約保函/維護保函；運營維護期的履約保函； 移交維修保函； 投標保函；擔保合同前提條件成就的履約保函。二十八、付費或補助采用政府付費機制、可行性缺口補助機制的項目中，政府的義務(wù)是付費或提供補助。供電、供氣等能源類項目中，會處置“照付不議” 的付費安排。二十九、負責或協(xié)助獲取項目相關(guān)土地權(quán)利 三十、提供相關(guān)連接設(shè)施政府給予建設(shè)項目配套設(shè)施，完成項目與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的對接等。三十一、辦理有關(guān)政府審批手續(xù) 三十三、其他承諾第十三部分 保險三十四、一般保險義務(wù)(一)購買和維持保險義務(wù)；、抵扣權(quán)及多家保險公司共同分攤保險賠償?shù)臋?quán)利等。十五、常見的保險種類貨物運輸保險；建筑工程一切險；安裝工程一切險； 第三者責任險；施工機具綜合保險；雇主責任險。第十四部分 守法義務(wù)及法律變更三十六、法律的含義由各級政府和