【文章內(nèi)容簡介】 的歸屬。九、融資方的權(quán)利(一)融資方的主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)以項(xiàng)目資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)益等為擔(dān)保進(jìn)行融資，要確認(rèn)項(xiàng)目合同中明確規(guī)定社會資本和項(xiàng)目公司是否有權(quán)處置上述擔(dān)保，且政府方接受融資方行使主債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)可能導(dǎo)致的法律后果。(二)融資方的介入權(quán)項(xiàng)目合同中或者通過政府、項(xiàng)目公司與融資方簽訂的直接介入?yún)f(xié)議對融資方的介入權(quán)予以明確約定。十、再融資簽署再融資協(xié)議須經(jīng)政府方批準(zhǔn)。ppp 項(xiàng)目合同中也可規(guī)定：政府方對于因再融資所節(jié)省的財(cái)務(wù)費(fèi)用享有按約定比例（例如 50%）分成的權(quán)利。第五部分 項(xiàng)目用地十一、土地權(quán)利的取得。政府方提供土地使用權(quán)、道路使用權(quán)、臨時(shí)用地。用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理。十二、取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費(fèi)用(一)取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費(fèi)用 土地出讓金、征地補(bǔ)償費(fèi)用（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等）、土地恢復(fù)平整費(fèi)、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)等。(二)費(fèi)用的承擔(dān)項(xiàng)目公司和政府方約定暫定價(jià)，超出部分雙方協(xié)商承擔(dān)。十三、土地使用的權(quán)利及限制(一)項(xiàng)目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)政府方執(zhí)行檢查建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督項(xiàng)目公司履行 ppp 項(xiàng)目合同項(xiàng)下義務(wù)等下可使用以上權(quán)利。第六部分 項(xiàng)目建設(shè)十三、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)(一)設(shè)計(jì)工作的分工ppp 項(xiàng)目合同中約定項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。(三)設(shè)計(jì)的審查政府方享有審查設(shè)計(jì)文件權(quán)利，包括： 。，有關(guān)修正的風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。，可以提交爭議解決程序處理。(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任項(xiàng)目公司對所作出的設(shè)計(jì)承擔(dān)全部責(zé)任，不因分包或已審查豁免。施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)要求、環(huán)境保護(hù)要求等。項(xiàng)目合同中明確具體的完工日期或開始運(yùn)營日。(二)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目公司對項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)全部責(zé)任，不因分包豁免或解除。(三)政府方對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入。定期獲取項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告及其他相關(guān)資料；進(jìn)場檢查和測試；對建設(shè)承包商的選擇設(shè)定資質(zhì)等要求；等等。第七部分 項(xiàng)目運(yùn)營十五、開始運(yùn)營(一)開始運(yùn)營的條件完工日即為運(yùn)營日，也可包括建設(shè)完工和試運(yùn)營兩個(gè)階段。(二)因項(xiàng)目公司原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。、運(yùn)營期縮短。項(xiàng)目公司延誤開始運(yùn)營日超過如200日，政府方有權(quán)依據(jù) ppp 項(xiàng)目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項(xiàng)目。如未按照約定運(yùn)營項(xiàng)目，政府方可據(jù)履約擔(dān)保機(jī)制獲得賠償。(三)因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果 ?！耙暈橐验_始運(yùn)營”，即政府從約定開始運(yùn)營日起向項(xiàng)目公司付費(fèi)。(四)因中性原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。一方或雙方均可免除違約責(zé)任，也可申請延遲開始運(yùn)營日。十六、運(yùn)營期間的權(quán)利與義務(wù)(一)項(xiàng)目運(yùn)營的內(nèi)容運(yùn)營內(nèi)容以項(xiàng)目所涉具體行業(yè)為準(zhǔn)；(二)項(xiàng)目運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和要求項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營。運(yùn)營維護(hù)手冊以及具體運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)通常會作為 ppp 項(xiàng)目合同的附件。(三)運(yùn)營責(zé)任劃分政府方需要提供部分設(shè)施或服務(wù)，與項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營的項(xiàng)目進(jìn)行配套或?qū)印Ｔ瓌t上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。(四)暫停服務(wù)。定期的重大維護(hù)、修復(fù)，應(yīng)提前向政府方報(bào)告。項(xiàng)目公司不承擔(dān)不履約的違約責(zé)任。項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方，并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則處理。入場檢查；定期獲得有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料；審閱運(yùn)營方案并提出意見；委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期評估和后評價(jià)；等等。十八、公眾監(jiān)督項(xiàng)目合同中明確約定項(xiàng)目公司依法公開披露相關(guān)信息的義務(wù)。第八部分 項(xiàng)目維護(hù)十九、項(xiàng)目維護(hù)義務(wù)和責(zé)任(一)項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)和修理，責(zé)任不因分包豁免或解除。(二)維護(hù)方案和手冊 。項(xiàng)目維護(hù)方案在開始運(yùn)營日之前提交政府方審核。技術(shù)難度較的ppp 項(xiàng)目，需編制詳細(xì)的維護(hù)手冊。(三)計(jì)劃外的維護(hù)緊急情況下，項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方，并在最短時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作。責(zé)任的劃分與計(jì)劃外暫停服務(wù)基本一致。二十、政府方對項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入入場檢查；定期獲得有關(guān)項(xiàng)目維護(hù)情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料；審閱維護(hù)方案并提出意見；等等。第九部分 股權(quán)變更限制二十一、限制股權(quán)變更的考慮因素(一)政府方關(guān)注社會資本將自身或項(xiàng)目公司的部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給不符合社會資本主體條件，可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。(二)社會資本關(guān)注社會資本轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)以吸引投資者或退出，有利于實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值。項(xiàng)目合同中需設(shè)定一個(gè)適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)變更限制機(jī)制，有效的限制社會資本不當(dāng)變更股權(quán)。二十二、股權(quán)變更的含義與范圍(一)直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)項(xiàng)目合同中會限制項(xiàng)目公司及其各層級母公司的股權(quán)變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。股權(quán)變更包括收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等。(三)股份相關(guān)權(quán)益的變更?！肮蓹?quán)變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權(quán)變更以及股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更；特殊債權(quán)。(四)兜底規(guī)定“其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項(xiàng)”。二十三、股權(quán)變更的限制(一)鎖定期：在一定期間內(nèi)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權(quán)變更形。自合同生效日起，至項(xiàng)目開始運(yùn)營日后的一定期限（至少直至項(xiàng)目缺陷責(zé)任期屆滿）。貸款人為履行本項(xiàng)目融資項(xiàng)下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更；將項(xiàng)目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會資本的關(guān)聯(lián)公司；政府參股項(xiàng)目公司，則轉(zhuǎn)讓其股權(quán)不受股權(quán)變更限制。(二)其他限制項(xiàng)目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)違反股權(quán)變更限制的后果違反股權(quán)變更限制，將認(rèn)定為違約行為；情節(jié)嚴(yán)重的，政府方有權(quán)提前終止項(xiàng)目合同。二十四、付費(fèi)機(jī)制的分類(一)政府付費(fèi)最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，項(xiàng)目公司直從最終用戶處收取費(fèi)用，以回收建設(shè)和運(yùn)營成本并獲得收益。(三)可行性缺口補(bǔ)助(一)主要考慮因素：項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)是否可以計(jì)量；付費(fèi)機(jī)制對項(xiàng)目公司形成有效的激勵(lì)；項(xiàng)目期限長，付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)下需處置變更或調(diào)整機(jī)制；付費(fèi)機(jī)制在融資上的可行性；政府的財(cái)政承受能力進(jìn)行評估。(二)定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制。第十一部分 履約擔(dān)保二十六、概述(一)要求項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保的主要考慮因素?fù)?dān)保方式足夠擔(dān)保項(xiàng)目公司履約，且違約下政府有足夠的救濟(jì)手段。二十七、常見的履約擔(dān)保方式——保函建設(shè)期的履約保函；運(yùn)營維護(hù)期的履約保函/維護(hù)保函；運(yùn)營維護(hù)期的履約保函； 移交維修保函； 投標(biāo)保函；擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函。二十八、付費(fèi)或補(bǔ)助采用政府付費(fèi)機(jī)制、可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制的項(xiàng)目中，政府的義務(wù)是付費(fèi)或提供補(bǔ)助。供電、供氣等能源類項(xiàng)目中，會處置“照付不議” 的付費(fèi)安排。二十九、負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利 三十、提供相關(guān)連接設(shè)施政府給予建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施，完成項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的對接等。三十一、辦理有關(guān)政府審批手續(xù) 三十三、其他承諾第十三部分 保險(xiǎn)三十四、一般保險(xiǎn)義務(wù)(一)購買和維持保險(xiǎn)義務(wù)；、抵扣權(quán)及多家保險(xiǎn)公司共同分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利等。十五、常見的保險(xiǎn)種類貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；建筑工程一切險(xiǎn)；安裝工程一切險(xiǎn)； 第三者責(zé)任險(xiǎn)；施工機(jī)具綜合保險(xiǎn)；雇主責(zé)任險(xiǎn)。第十四部分 守法義務(wù)及法律變更三十六、法律的含義由各級政府和