【文章內容簡介】 慌的心態(tài)。而這種恐慌及其引發(fā)的社會動蕩往往比公共危機本身更加可怕。究其緣由，還是由于公眾對信息的訴求得不到滿足，對未知的恐懼壓倒了理性的思維。所以，從政府公共危機管理的角度講，及時有效的向公眾傳遞公共危機的信息是緩解公眾恐慌心理，控制危機破壞力的最為有效的手段。但是，這并不意味著政府應該沒有保留的將公共危機的所有信息都傳遞給公眾。在危機爆發(fā)之后，政府應該向公眾如實通報危機出現(xiàn)的原因、危機造成的損失等信息，著重公布政府采取的政策措施，在公眾面前樹立堅強的政府形象，幫助民眾重建信心。同時，應該對惡意散布虛假信息的媒體或個人進行嚴厲的打擊。二、公共危機條件下政府、傳媒、公眾的博弈模式分析在公共危機條件下，政府、傳媒和公眾之間形成了復雜的互動關系。依據(jù)上述三類主體在公共危機中關系的性質，我們可以大體將公共危機管理分為兩類：、傳媒與公眾的良性博弈模式。這主要是指在公共危機發(fā)生之后，政府通過媒體與公眾之間建立了直接、迅速、有效的聯(lián)系。這其中包含著三層意思：首先，公眾可以通過媒體了解到危機的嚴重程度和后續(xù)發(fā)展狀況；其次，政府可以通過媒體將危機管理措施傳達給民眾；最后，民眾關于此次危機的疑問和訴求可以在傳媒整合之后傳達給政府，政府對此做出及時回應。要達到這種模式，政府必須從以下幾個角度做好安排：首先，注重時效。在傳媒高度發(fā)達的社會里，危機的蔓延是極為迅速的，而危機管理的時效性往往對危機的處理效果有決定性的意義，按照國際社會公認的標準，“公共危機發(fā)生之后的24小時是公共危機管理的‘黃金生命線’，也是媒體報道的黃金時間?！雹僭谖C發(fā)生之后，如果能迅速引導媒體、掌控輿論，就可以安定民心，將危機帶來的損失控制到最小。同時，在短時間內給媒體足夠的信息可以有效的抑制虛假消息的產生和傳播，這樣就可以極大地限制危機的社會負面影響。其次，要注意管理行為的指向性。危機發(fā)生之后，政府的管理行為應立足于減少危害，控制事態(tài)，防止危機加劇這些目標上。所以，政府的具體作為應該明確傳遞給民眾這樣一個信息：政府是以所轄人民的生命財產為重的，所采取的行動都是為了保證民眾基本利益，決不允許犧牲民眾利益來保全政府形象的情況發(fā)生。再次，政府在與傳媒溝通時要有所選擇。危機發(fā)生后，三類主體都對于了解事實真相有強烈的訴求。在這種情況下，政府由于自身特殊地位而享有信息優(yōu)勢。從總體上說，政府負有將事實真相告知媒體和民眾的義務。但是，出于更好的處理危機的目的，政府可以對信息共享的范圍和對象做出篩選，這在危機管理過程中是必須注意的。在這里，需要強調指出的是，對信息進行篩選并不包括制造虛假信息。因為，任何低估傳媒和民眾智力的行為都必將隨著時間的流逝而被揭穿，到時政府喪失的就不僅僅是危機干預的時機，更是民意民心。三、基于信息博弈模式的危機管理制度安排，在當代社會，媒體發(fā)揮著日益重要的作用。而這個作用在非常態(tài)下更是扮演著不可替代的作用。表現(xiàn)在，正常情況下，大眾對于媒體的報道還有一定的鑒別能力，但是在身處危機的情況下，這種辨別能力會大幅度下降。所以，媒體的報道和引導也是一把雙刃劍：如果媒體統(tǒng)一作正面引導，可以有效的抑制大眾的恐慌心理，防止事件進一步惡化；如果媒體作負面引導，或與政府口徑不一致，那么就會助長對政府的懷疑，會引發(fā)更深程度的恐慌，甚至引xxx亂。在探討媒體在公共危機中的作用的時候，首先要對媒體進行分類。在公共危機爆發(fā)時，媒體可以分為三類：一是主流大型媒體。這類媒體的特點是和政府關系密切，擁有強大的新聞采編、報道實力和渠道。由于上述特點，所以這類媒體應該成為政府在與公眾溝通過程中的主力軍。政府應該與這類媒體建立穩(wěn)固的合作渠道，一旦有危機發(fā)生，保證這類媒體首先對危機進行采訪，并在第一時間通過這類媒體向公眾介紹情況，而且這類媒體的報道應該達到一定的數(shù)量級，以顯示政府對于此事件的關注和處理的決心。這樣可以有效地穩(wěn)定大眾的心理，但是由于這類媒體與官方的密切關系，所以公眾在接納這類信息時會心存疑慮。所以，在這類媒體的報道中切忌出現(xiàn)“假、大、空”信息。二是非主流大型媒體。這類媒體的特點是與政府關系不甚密切，但是同樣擁有較強的新聞報道實力，而且在大眾中間擁有一定的影響力。對于這類媒體，政府應該使用有效的策略，控制信息供給，加強信息監(jiān)管，有效利用其影響。因為這類媒體如果采取不負責的態(tài)度來進行報道，甚至是捏造負面報道，那對于政府的殺傷力是巨大的，對于事件的處理是相當不利的。所以，政府應該將這類媒體當作第一種媒體的補充。即允許此類媒體對事件進行跟蹤報道，但是不允許此類媒體在事件處理過程中擅自進行判斷。同時，政府可以授意此類媒體針對主流媒體的某些重點消息進行深度挖掘。這樣一來，此類媒體的報道就可以作為主流媒體報道的佐證，有利于危機的控制。三是非主流小型媒體甚至是個人。在公共危機的處理過程中，這類媒體可能會起到負面作用。由于這類媒體規(guī)模有限，同時又不受到政府約束，所以這類媒體普遍是本著吸引公眾眼球的目的撰寫報道，在報道公共危機時可能出現(xiàn)偏差，這樣對這類媒體政府應加強監(jiān)管和引導，使其保證新聞報道的真實性，有助于公共危機的順利解決。在公共危機面前，公眾之間所面臨的其實是一種非合作狀態(tài)下的集體行動。在這種情況下，出于自保的動機，公眾之間不可能產生理性的同盟，取而代之的是公共秩序的混沌失序。尤其是在沒有關于事件的權威報道時，公眾會普遍陷入“囚徒的困境”。其結果不僅是政府權威的喪失，更是社會運行的危機。在這種情況下，要尤其小心出現(xiàn)公共政策執(zhí)行失范，即由于公眾對公共政策失去信心，而導致政策運行成本激增的情況，這對于政府解決公共危機是具有決定意義的。在出現(xiàn)公共危機時，政府對待公眾的策略應該是：首先，迅速啟動應急預案，保障公眾基本生活條件。在公共危機的初期，伴隨著民眾的擔心，可能會出現(xiàn)哄搶風潮。而如果各類生活必需品供應出現(xiàn)了問題，公眾的恐懼心理就會被強化，其結果可能是毀滅性的。所以，在公共危機下，政府一定要保障公眾的基本生活條件，注意安定民心。其次，在保證正常生活秩序的前提下對相關危險區(qū)域和行業(yè)進行調整，保證公眾利益少受損失。政府應該視事態(tài)嚴重程度，及時對發(fā)生危險的區(qū)域進行隔離。應急預案中應該包括在何種情況下采取何種方式疏散哪些人群的內容。這樣才能使公眾放心，有助于社會秩序的安定。再次，政府應加強與公眾溝通協(xié)調，促使相應民眾自救組織的出現(xiàn)并對其加以有效利用。政府要相信在危機面前，公眾是具有理性的，同時，要意識到公眾的配合對于危機解決的重要性。所以，促使公眾自發(fā)成立應對危機的民間組織，并引導這些組織監(jiān)督政府的行為，這種做法可以有效地恢復民眾的信心。在與公眾溝通的過程中，政府也應該注意內容的選擇。與其讓公眾接受各種渠道傳來的關于損失的消極信息，還不如主動披露危機應對的結果。因為“大多數(shù)人并不關心你是如何做到這一點的，而是關心結果。一旦開始產生結果，政府就必須測量、提供文件并公布數(shù)據(jù)?！雹弁ㄟ^對危機結果的實時跟蹤報道，公眾可以充分地獲得資訊，也就消除了流言傳播可能帶來的后果。再次，政府不僅要充當信息的者，更要扮演信息的接收者。在公共危機條件下，公眾并不甘于被動的接受信息，他們會試圖通過各種渠道表達自己的感受。如果政府能夠更加人性化地對待公眾，通過有效的制度安排來聆聽公眾的呼聲，就可以在政府和公眾之間建立起信任關系?！罢c被管理者之間信任裂痕出現(xiàn)的原因在于傳統(tǒng)上的政府溝通是單向的。”④在發(fā)生公共危機的特殊情況下，通過雙向溝通獲得民眾的信任和支持無疑是政府明智的選擇。最后，政府在通過各種傳媒手段與公眾進行有效溝通時，要區(qū)分建設性公眾和發(fā)泄性公眾，對不同公眾采取不同政策。在面臨危機時，公眾會有不同的表現(xiàn)，部分會提出有建設性的意見，而部分則純粹是借機發(fā)泄，而在恐慌心理的影響下，后者的意見往往容易為公眾接受，并會造成極壞的影響。所以，政府部門要有足夠的抗壓能力，誠實、虛心應對公眾的建設性意見，同時注意鑒別信息，做到不受破壞性意見的影響。請求政府解決問題的訴求書 請求政府解決問題的訴求書老有所依病有所養(yǎng)篇九我們是20xx年參加二連浩特市人民政府面向全市二連戶籍大學生公開招聘、正規(guī)考試、嚴格審核、競爭上崗的27名社區(qū)勞動、民政協(xié)理員。首先，感謝二連浩特市委、市政府以及各相關單位對我們大學生的關懷與關愛。在這個就業(yè)難的時代里對于我們這些踏入社會沒幾年的大學生群體來說是艱苦的，但在這艱苦的時刻，二連市政府沒有忘記我們大學生。為了我們更好的就業(yè)、更好的生活，市委、市政府舉辦了20xx年面向全市二連戶籍大學生公開招聘社區(qū)勞動、民政協(xié)理員考試，我們沒有辜負各位領導的關心與愛護，在參加考試的329名考生中脫穎而出。這次考試充分反映了二連市委、市政府對廣大大學生的重視、關注與期待。其次，我們在基層工作期間辛勤工作、聽從上級領導的指揮，接受人民群眾的監(jiān)督，努力做好為人民服務。最后，在我們即將結束實習的日子要成為一名正式工作人員之時，卻遇到了從未想象過的問題——轉正。就該問題我們提出訴求，期望市領導給予合理解決。一、訴求的內容根據(jù)《xxxx》（文件名號）中規(guī)定27名社區(qū)勞動、民政協(xié)理員在社區(qū)實習期自20xx年10月1日至20xx年9月31日止，現(xiàn)即將滿2年。目前市委、市政府關于實習即將結束的27名社區(qū)勞動、民政協(xié)理員如何安排，或何時以何種形式將協(xié)理員們轉為事業(yè)編制。二、訴求的事實與理由、公平、公正的原則參加二連浩特市人民政府面向全市二連戶籍大學生公開招聘、正規(guī)考試、嚴格審核、競爭上崗的社區(qū)勞動、民政協(xié)理員。，時任二連浩特市黨委書記鄧月樓帶領市政府各級領導、勞動、民政局等一行人作為二連市委、市政府政府和各有關單位的代表來到烏蘭區(qū)街道辦市處調研時，清楚承諾27名社區(qū)勞動、民政協(xié)理員在社區(qū)實習，實習期滿兩年，按事業(yè)編制人員待遇安置。就此我們兩年來堅信政府的承諾和公信力，努力工作，積極進取，無怨無悔。，環(huán)境雖然艱苦，但我們深知它是政府與人民群眾聯(lián)系的重要紐帶。為了做好社區(qū)協(xié)理員的工作，首先，我們以服務群眾為重點，認真做好居民群眾利益無小事的服務的工作，隨著人民生活水平不斷提高，社區(qū)居民對居住環(huán)境、生活質量、精神文化等方面的需求日益呈現(xiàn)多樣化的趨勢。所以，要根據(jù)居民群眾的需求，整合資源，開展多層次、多樣化的服務。我們每個社區(qū)協(xié)理員都深知自己擔負本職工作的重要性，一定要有一顆敬業(yè)的心和扎實業(yè)務知識水平，要履行好自己崗位職責，做好社區(qū)每一項工作，請求政府解決問題的訴求書 請求政府解決問題的訴求書老有所依病有所養(yǎng)篇十??1． 營銷環(huán)境分析??2． 消費者分析??3． 產品分析??4． 企業(yè)營銷戰(zhàn)略??5． 企業(yè)和競爭對手的競爭狀況分析??5．企業(yè)和競爭對手的廣告分析??1． 廣告的目標??2． 目標市場策略??3． 廣告定位策略??4． 廣告訴求策略??5． 廣告表現(xiàn)策略??6．廣告媒介策略??1． 廣告活動的目標??2． 廣告活動的時間??3． 廣告的目標市場??4． 廣告的訴求對象??5． 廣告的訴求重點??6． 廣告活動的表現(xiàn)（設計草圖、電視廣告故事板、廣告文案討論稿）??7．廣告媒介計劃??7． 其他活動計劃??9．廣告費用預算??1． 廣告效果的預測??2． 廣告媒介的監(jiān)控??廣告策劃書的一般模式??根據(jù)廣告策劃書的內容要點，參照營銷計劃書的一般模式和許多廣告策劃者在實踐中總結出來的廣告策劃書的格式，我們?yōu)樽x者提供以下的廣告策劃書內容與結構的一般模式：??封面：??一份完整的廣告策劃書文本應該包括一個版面精美、要素齊備的封面，以給新聞記者者以良好的第一印象。??廣告策劃小組名單：??在策劃文本中提供廣告策劃小組名單，可以向廣告主顯示廣告策劃運作的正規(guī)化程度，也可以表示 示一種對策劃結果負責的態(tài)度。??目錄：??在廣告策劃書目錄中，應該列舉廣告策劃書各個部分的標題，必要時還應該將各個部分的聯(lián)系以簡明的圖表體現(xiàn)出來，一方面可以使策劃 文本顯得正式、規(guī)范，另一方面也可以使閱讀者能夠根據(jù)目錄方便地找到想要閱讀的內容。??前言：??在前言中，應該概述廣告策劃的目的、進行過程、使用的主要方法、策劃書的主要內容，以使廣告客戶可以對廣告策劃書有大致的了解。??這部分應該包括廣告策劃的過程中所進行的市場分析的全部結果，以為后續(xù)的廣告策略部分提供有說服力的依據(jù)。??企業(yè)市場營銷環(huán)境中宏觀的制約因素。??（1）企業(yè)目標市場所處區(qū)域的宏觀經濟形勢；??總體的經濟形勢??總體的消費態(tài)勢??產業(yè)的發(fā)展政策??（2）市場的政治、法律背景：??是否有有利或者不利的政治因素可能影響產品的市場？??是否有有利或者不利的法律因素可能影響產品的銷售和廣告？??（3）市場的文化背景??企業(yè)的產品與目標市場的文化背景有無沖突之處？??這一市場的消費者是否會因為產品不符合其文化而拒絕產品？??市場營銷環(huán)境中的微觀制約因素。??企業(yè)的供應商與企業(yè)的關系??產品的營銷中間商與企業(yè)的關系??市場概況。??（1）市場的規(guī)模：??整個市場的銷售額??市場可能容納的最大銷售額??消費者總量??消費者總的購買量??以上幾個要素在過去一個時期中的變化??未來市場規(guī)模的趨勢??（2）市場的構成：??構成這一市場的主要產品的品牌??各品牌所占據(jù)的市場份額??市場上居于主要地位的品牌??與本品牌構成競爭的品牌是什么？??未來市場構成的變化趨勢如何？??（3）市場構成的特性：??市場有無季節(jié)性？??有無暫時性？??有無其他突出的特點？??營銷環(huán)境分析總結。??（1）機會與威脅??（2）優(yōu)勢與劣勢??（3）重點問題??消費者的總體消費態(tài)勢。??現(xiàn)有的消費時尚??各種消費者消費本類產品的特性??現(xiàn)有消費者分析。??（1）現(xiàn)有消費群體的構成：??現(xiàn)有消費者的總量??現(xiàn)有消費者的年齡??現(xiàn)有消費者的職業(yè)??現(xiàn)有消費者的收入??現(xiàn)有消費者的受教育程度??現(xiàn)有消費者的分布??（2）現(xiàn)有消費者的消費行為：??購買的動機??購買的時間??購買的頻率??購買的數(shù)量??購買的地點??（3）現(xiàn)有消費者的態(tài)度：??對產品的喜愛程度??對本品牌的偏好