【文章內(nèi)容簡介】 省衛(wèi)生廳計劃于2012年二季度在子長縣收集相關數(shù)據(jù)開展評估工作，為下一步做好子長縣醫(yī)改工作、初步總結具有地域特點的醫(yī)改經(jīng)驗，揭示學習實踐科學發(fā)展觀的成效，充分發(fā)揮醫(yī)改聯(lián)系點作用服務。一、 評估具體目的（一）了解子長縣改革前后人民群眾醫(yī)療服務利用及需求滿足程度的變化情況；（二）了解子長縣人民群眾在改革前后醫(yī)療保障水平與醫(yī)療費用負擔的變化情況；（三）了解子長縣人民群眾接受公共衛(wèi)生服務及疾病的預防控制效果；（四）了解子長縣醫(yī)務人員受鼓舞情況；（五）了解子長縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力變化情況；（六）了解子長縣公立醫(yī)院改革效果；（七）初步揭示子長縣醫(yī)改的經(jīng)驗。二、 評估內(nèi)容（一） 醫(yī)療服務利用與居民需求滿足程度居民的就診、住院服務利用，應治療未治療、應住院未住院的變化，因經(jīng)濟困難原因未利用醫(yī)療服務的情況等。（二） 醫(yī)療保障水平與居民醫(yī)療費用負擔基本醫(yī)療保障的覆蓋率，保障水平；次均門診、住院費用與報銷比例，居民自付就診與住院費用；居民年衛(wèi)生支出占其生活總支出比例的變化，居民疾病經(jīng)濟風險保護。（三） 基本公共衛(wèi)生服務與預防保健、疾病控制效果 十項基本公共衛(wèi)生服務任務的完成情況，高血壓知曉率、管理率、控制率，糖尿病知曉率、管理率、控制率，乙肝發(fā)病率，住院分娩率等。（四） 醫(yī)務人員待遇、執(zhí)業(yè)環(huán)境醫(yī)護人員年平均收入，自感受社會尊重程度比例，認為執(zhí)業(yè)環(huán)境變好的比例，自感患者的信任比例，工作倦怠比例、成就感低落比例的變化。（五） 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力變化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，醫(yī)務人員的培訓、充實，設備配置，遠程醫(yī)療建設，城鄉(xiāng)對口支援情況。（六） 子長縣人民醫(yī)院改革效果子長縣人民醫(yī)院改革前后門診量、住院量、醫(yī)療費用的變化，工作效率與運行機制的變化，醫(yī)務人員工作積極性等。（七） 子長縣醫(yī)改建立的機制或制度政府長效性資金投入制度安排，貫徹?；?、強基層、建機制的基本原則的堅持與執(zhí)行情況，以及在突出重點、統(tǒng)籌推進醫(yī)改的基本實踐經(jīng)驗。三、 評估方法（一）數(shù)據(jù)收集衛(wèi)生行業(yè)數(shù)據(jù)收集，通過收集子長縣衛(wèi)生統(tǒng)計常規(guī)報表、2017年以來的醫(yī)改監(jiān)測報告等、衛(wèi)生機構會計報表數(shù)據(jù)等，了解子長縣各項醫(yī)改任務落實情況，機構建設與服務能力提高情況，醫(yī)療衛(wèi)生機構服務產(chǎn)出與效率，以及衛(wèi)生機構的收支結構、人員經(jīng)費變化等等。其它相關部門數(shù)據(jù)收集，如子長縣地方統(tǒng)計年鑒、社保、民政等部門相關數(shù)據(jù)，收集居民收入、參保、醫(yī)療救助等情況?，F(xiàn)場入戶詢問調(diào)查，通過培訓調(diào)查員，利用2017年相同的調(diào)查問卷內(nèi)容，在原來的調(diào)查樣本住戶中開展健康詢問入戶調(diào)查，進行前后比較，揭示居民衛(wèi)生服務利用及需求滿足程度、醫(yī)療費用負擔與實際報銷比例變化等。（二）定性訪談訪談子長縣醫(yī)改領導小組成員，了解重大醫(yī)改決策出臺的指導思想、基本理念、關鍵舉措及重大體制機制問題的長遠考慮。訪談醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員，了解衛(wèi)生系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構一線工作人員兩年多來的工作感受，如執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位、個人發(fā)展、工作條件、工作狀態(tài)、待遇狀況、醫(yī)患關系等方面。訪談老百姓，了解居民對醫(yī)改前后的切身感受，如看病就醫(yī)的方便性、醫(yī)療費用、醫(yī)療服務提供過程、醫(yī)療保障的相關環(huán)節(jié)及對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關措施的滿意度評價。（三）文獻收集收集子長、縣政府、衛(wèi)生及相關部門出臺的醫(yī)改文件、會議材料、年度總結報告。收集醫(yī)療衛(wèi)生機構的相關制度文本、運營報告等揭示體制機制變化與機構運行效果的相關資料。四、 評估工作時間安排評估主要分兩個階段開展。第一階段是開展現(xiàn)有數(shù)據(jù)的收集與定性訪談評估，計劃于2012年第二季度完成。第二階段是結合2017年第五次國家衛(wèi)生服務調(diào)查設計，把子長縣納入調(diào)查樣本，開展現(xiàn)場入戶詢問調(diào)查與醫(yī)務人員問卷調(diào)查。評估工作方案模版篇六為全面實施《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和相關規(guī)劃，編制本規(guī)劃。一、發(fā)展環(huán)境與基礎。（一）“十二五”教育事業(yè)發(fā)展成就。“十二五”期間，我省教育事業(yè)改革與發(fā)展取得了顯著成績。教育普及程度達到新高度，主要指標全面超過全國平均水平；教育民生水平取得新進展，資源配置更加合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距明顯縮??；教育綜合改革取得新突破，制約教育改革發(fā)展的熱點難點問題解決邁出關鍵步伐；教育布局結構實現(xiàn)新優(yōu)化，服務和引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強；教育發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新改善，改革發(fā)展的基礎進一步夯實。五年來，，我省教育事業(yè)水平已進入全國中上行列，超出“十二五”規(guī)劃中設定的“位于中部前列的目標”。更加均衡的基礎教育體系已經(jīng)建立、更具特色的職業(yè)教育體系正在形成、初步構建了具有安徽特色的應用性高等教育體系，高等教育質量實現(xiàn)新提高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的人才保障和智力支撐，為提升勞動力素質、改善勞動力結構、打造創(chuàng)新型“三個強省”、建設美好安徽作出了重大貢獻。感謝你的觀看。感謝你的觀看。（二）“十三五”期間安徽省教育發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，是安徽全面建成小康社會的決勝階段。我省將進入人均gdp達到600010000美元的發(fā)展新階段，經(jīng)濟發(fā)展的方式、動力、結構和形態(tài)都將發(fā)生深刻變化，教育事業(yè)發(fā)展面臨新形勢。新理念指明了新方向。十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，為教育事業(yè)發(fā)展指明了新的方向。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要求轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新教育觀念、體制機制、教育內(nèi)容、教學方式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要求優(yōu)化教育結構，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進學校布局結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，要求以人為本，尊重學生身心發(fā)展規(guī)律，遵循教育教學規(guī)律。培養(yǎng)師生綠色生態(tài)觀念，養(yǎng)成綠色生活方式和行為規(guī)范。堅持開放發(fā)展，要求激發(fā)教育活力，向系統(tǒng)內(nèi)部開放，向社會開放，向國際開放，實現(xiàn)教育發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動。堅持共享發(fā)展，要求促進教育公平，讓每個孩子都能接受更好更公平的教育。重視發(fā)展繼續(xù)教育，使每一個人都有人生出彩的機會。感謝你的觀看。型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都需要對教育布局和結構進行深度調(diào)整。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略的實施，也為推進教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作創(chuàng)造了條件。新科技催生了新動能。當前，科技創(chuàng)新日新月異，新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)層出不窮，第三次工業(yè)革命、中國制造2025等新概念不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人、人工智能等成為未來科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。日趨激烈的國際競爭，對人的知識、能力、素質提出新要求，為教育深度參與科技創(chuàng)新提供了新機遇。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代全面到來，信息化的廣泛應用也必將改變現(xiàn)行的教育模式、教學方法和學習方式，將有力助推教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化。新形勢需要新探索。加快推進教育現(xiàn)代化，必須以提高質量為核心，全面提升辦學綜合實力，培養(yǎng)學生成長成才能力，增強社會貢獻力。學習型社會的建設，必須促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，滿足各類型、各年齡學習者多樣化的學習和發(fā)展需求。依法治國的全面推進，要求教育大力提升依法治教能力，不斷創(chuàng)新教育治理體制機制，建立學?，F(xiàn)代治理結構。深化教育領域綜合改革，要求不斷破除體制機制障礙，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。這些新的形勢，需要我們按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，進一步改革探索。感謝你的觀看。求與教育能力相對不足的矛盾更加突出，教育優(yōu)質資源的供給能力仍然不足；國家和經(jīng)濟社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)新引領的需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相對滯后、教育創(chuàng)新引領能力不足的矛盾更加突出；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，教育資源配置不能適應城鎮(zhèn)化建設步伐加快、人口結構深度變化的新形勢；高等教育服務經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展需要的能力不足；教育體制機制和學校治理能力不能完全適應教育現(xiàn)代化的要求，教育治理體系仍需完善，教育理念有待進一步更新；教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位需要進一步落實，保障教育科學發(fā)展的政策體系需要進一步健全。二、指導思想與目標。（一）指導思想。感謝你的觀看。加快建設“五大發(fā)展”美好安徽作出更大貢獻。（二）基本原則。堅持優(yōu)先發(fā)展。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加注重教育和人力資本開發(fā)，超前規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用。堅持立德樹人。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人是教育的首要任務。尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，以學生為主體，以教師為主導，創(chuàng)新育人模式，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強學生的社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。堅持服務導向。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極服務、支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動教育人才供給側結構性改革，加快培養(yǎng)急需人才，提升創(chuàng)新服務能力，為國家和地方重大戰(zhàn)略實施破解發(fā)展難題，厚植人才優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能。堅持改革開放。堅持把深化教育綜合改革作為推進教育現(xiàn)代化的根本動力，將頂層設計和基層探索有機結合，充分調(diào)動基層特別是廣大學校、師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過體制機制創(chuàng)新破解難題、推動發(fā)展。不斷提升教育對外開放水平，廣泛借鑒吸收國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)教育資源，以改革開放激發(fā)教育發(fā)展活力。感謝你的觀看。師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與教育治理的教育發(fā)展新格局，全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持黨的領導。始終堅持和加強黨對教育工作的領導，堅持正確的政治方向，牢牢掌握教育領域意識形態(tài)工作的領導權和主導權，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、文化建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。（三）發(fā)展目標。到2020年，全面實施素質教育，普及現(xiàn)代國民教育，力爭基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體實力和社會影響力顯著增強，推動我省建成真正意義上的教育大省，力爭實現(xiàn)向教育強省的跨越，推動實現(xiàn)人力資源大省向人力資源強省跨越?！纬筛咚降钠占敖逃?。各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，基本滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人的發(fā)展不斷增長的多樣化教育需求。到2020年，學前教育毛入園率達到90%，義務教育鞏固率達到95%，高中階段毛入學率達到92%以上，高等教育毛入學率達到50%。感謝你的觀看。員隨遷子女、殘障兒童等特殊群體接受良好教育的權利得到保障，家庭經(jīng)濟困難學生資助實現(xiàn)全覆蓋。實施教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞?！纬筛呋盍Φ默F(xiàn)代教育。教育領域綜合改革全面深化，制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙進一步消除，教育管辦評分離深入推進，政府、學校、社會之間新型關系初步構建，教育信息化和教育開放全面推進，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高。初步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建成小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。感謝你的觀看。（四）主題主線。貫徹落實新發(fā)展理念，全面實現(xiàn)“十三五”時期教育改革發(fā)展目標，必須緊緊圍繞全面提高教育質量這個發(fā)展主題，把立德樹人作為根本任務，全面實施素質教育，提升學生發(fā)展核心素養(yǎng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發(fā)展；必須把教育供給側結構性改革作為發(fā)展主線，堅持補短板、?；?、促公平、上水平，公共教育資源配置向薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱學校傾斜，精準幫扶困難群體，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和教育水平；堅持需求導向，加快發(fā)展具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育，堅持高等教育科學定位、分類發(fā)展，加快推動具備條件的本科高校向應用型深度轉變，大力發(fā)展繼續(xù)教育，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，改進人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才，整體推動信息技術與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，帶動教育教學模式和教育治理方式的變革，努力構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、終身化的教育體系，形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。堅持用改革的方法優(yōu)化供給結構，創(chuàng)新教育服務供給方式，拓展教育新形態(tài)，落實和擴大學校辦學自主權，不斷提高教育開放的層次和水平，整體提升教育的適應性、貢獻度和競爭力。三、主要任務。（一）全面落實立德樹人根本任務。感謝你的觀看。提升學生思想道德水平。全面貫徹黨的教育方針，將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程，融入到課程教材和教育教學全過程。加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。針對在校學生的身心特點，積極探索學生思想道德建設的規(guī)律，教育和引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操。不斷加強學生心理健康教育工作，為學生健康成長創(chuàng)造良好條件。充分發(fā)揮德育課、思想政治理論課主渠道作用，系統(tǒng)推進課程改革和材料建設，建立完善大中小學幼兒園分層遞進、有機銜接的德育課程體系，充分開發(fā)應用每門課程蘊含的德育資源和功能。廣泛運用現(xiàn)場教學、社會實踐等方式，引導和組織學生踐行社會主義核心價值觀，開展自我教育。加強網(wǎng)絡陣地建設，采取多種形式引導學生正確理解和對待熱點問題。充分發(fā)揮教師對學生言傳身教、行為引導作用，廣泛聘請各行各業(yè)模范人物、優(yōu)秀家長到校作專題報告，擔任思想政治教育兼職教師，強化示范引領作用。感謝你的觀看。煉指導，廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育活動，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動習慣和運動技能，促進學生身心健康、體魄強健。強化學生實踐能力。更加注重學思結合、知行合一、因材施教。將實踐教學作為深化課堂教學的關鍵環(huán)節(jié)，豐富實踐育人有效載體，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務和勤工助學等社會實踐活動，深化書本知識的認識。改革課程設置和內(nèi)容，激發(fā)學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力提高學生學習能力。構建以能力培養(yǎng)為核心的教育質量標準體系。加強學生綜合實踐教育，構建學生志愿服務體系，建立學生志愿服務檔案，把志愿服務納入學分。加強實驗室、實訓基地、工程實踐中心和校外實踐基地建設。加強產(chǎn)學研合作，努力形成體系開放、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。感謝你的觀看。培養(yǎng)。建立健全校內(nèi)外志愿者活動、三下鄉(xiāng)等系列社會實踐活動，并納入學生綜合素質評價指標和學校教育質量綜合