【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)的主要產(chǎn)品，糧油是我國城鄉(xiāng)居民的主要膳食之一，糧油產(chǎn)業(yè)是我國的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，由于我國糧油產(chǎn)業(yè)先期已進入市場化運作，因而國內(nèi)的糧油產(chǎn)業(yè)已形成了國有、民營和合資等多種經(jīng)濟成份并存的市場格局，市場上糧油制品琳瑯滿目，基本滿足了目前我國城鄉(xiāng)居民的消費需求。但是，隨著我國糧油食品消費的不斷提高，糧油加工技術 新成果層出不窮，我國的糧油行業(yè)逐步向國際化邁進 ,因而我國在糧油加工技術和糧油加工設備 以及糧油檢驗檢測等方面還有許多工作要進行深入 加強與落實 。 糧油質(zhì)檢機構現(xiàn)狀 。 據(jù)廣西區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站站長陸炳堅介紹，國家要求各省區(qū)建立健全以?。▍^(qū)）級檢測機構為龍頭、市 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 19 （地級）級檢測機構為基礎、縣級檢驗機構為輔助的三級檢測網(wǎng)絡。目前我區(qū)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系十分薄弱，在全國處于落后甚至墊底的位置。全區(qū)目前只有區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站一家是有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構，承擔了全區(qū)的年度春秋兩季糧油質(zhì) 量安全普查、夏秋兩季收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報以及會檢工作、成品糧庫存質(zhì)量檢查、軍供糧油質(zhì)量檢查等例行檢查和其他國家、自治區(qū)要求的專項檢查，責任大，任務重，經(jīng)常忙不過來。而南寧市和其它地市級質(zhì)檢站都無檢測檢驗資質(zhì)，縣一級甚至連檢驗檢測機構都沒有，全區(qū)糧油質(zhì)檢機構不成體系，形成不了檢測鏈，難以達成糧油質(zhì)檢全覆蓋，這和糧食安全形勢發(fā)展的需要極為不符，無法保障糧油質(zhì)量安全。 。 南寧市作為糧食消耗量大、人口密集的西南重要首府城市，在 2020 年前，尚無一家能履行政府職責的糧油檢測機構。南寧 市儲備糧管理公司有一個中心化驗室，雖然通過了計量認證，但是其主要作用是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制，即：承擔本公司范圍內(nèi)糧食收購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)自行檢驗等工作，屬企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測的部門，不能履行政府和社會對全市糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗職能。 2020 年11 月，為了加強對我市糧油質(zhì)量監(jiān)管，依據(jù)國務院頒布的《糧食流通管理條例》的有關規(guī)定，市編委批復成立了南寧市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，相當正科級財政全額撥款的具獨立法人資格的事業(yè)單位，擔負著南寧市轄區(qū)糧食收購、儲藏、加工、銷售活動的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作和南寧 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 20 市軍糧供應、退耕還林、 水庫移民、救災糧供應等政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管工作。 市糧油質(zhì)檢中心成立后，機構和人員已經(jīng)到位了，但是一直無檢驗檢測場地和檢驗設備，只能借用市糧食局的二間辦公室作為臨時辦公場所，無法開展正常的業(yè)務工作，對全市的儲備糧、糧食收購入庫、加工和糧油市場的糧油質(zhì)量無法進行有效的監(jiān)管和檢測，糧油質(zhì)檢機構形同虛設，名不副實，軟硬件設施的建設發(fā)展與首府城市定位的需求存在著很大差距，嚴重制約著糧油質(zhì)量安全的監(jiān)管水平和服務能力。這不僅與國家要求建設三級糧油檢測網(wǎng)絡體系的規(guī)定不符，也不適應南寧市建設“三基地 、三中心”和區(qū)域性國際城市、廣西首善之區(qū)的大環(huán)境發(fā)展的要求，更不適應科學發(fā)展觀的要求。 。 南寧市各縣（區(qū)）的質(zhì)檢機構也不健全，只有賓陽、上林、橫縣配備有檢驗室。現(xiàn)有的技術設備簡陋，專業(yè)技術人員缺乏，人才隊伍不穩(wěn)定，致使縣級糧油質(zhì)檢機構的職能無法發(fā)揮，工作不能正常開展。 我市糧油檢驗檢測工作現(xiàn)狀 作為我市糧食流轉(zhuǎn)的物質(zhì)承擔者 —— 南寧市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，僅有兩間辦公室，根本沒有檢驗檢測設備，無法開展質(zhì)量檢驗檢測工作。而當前糧食質(zhì)量安全存在較大隱患：一是糧食生產(chǎn)方面受氣候、 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 21 資源、環(huán)境、技術等因素影響，特別是由于環(huán)境污染、農(nóng)民用藥施肥不規(guī)范、糧食儲藏手段和技術水平低等，導致部分糧食農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標問題比較突出；二是糧食流通環(huán)節(jié)多、時間長，在收獲、收購、儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)受客觀條件的制約，如農(nóng)戶露天儲糧和馬路曬糧現(xiàn)象、裝具和運輸工具對糧食的污染、防霉抑蟲措施不當、加工工藝落后等都會影響糧食質(zhì)量安全；三是個別糧食加工企業(yè)違法經(jīng)營，在生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜使假、以次充好、濫用添加劑等，導致不符合衛(wèi)生標準的糧油食品流入市場的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此迫切需要運用科學的質(zhì)量檢測手段 對糧食質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管。 目前對糧食質(zhì)量檢測工作重要性的認識不到位。普遍認為質(zhì)量檢測工作僅為一項技術性的工作，只不過是定等作價的基礎而已。特別是一些基層企業(yè)僅滿足于老經(jīng)驗指導下的感官鑒定，對于儀器測定認為不方便，而當買賣雙方發(fā)生質(zhì)量爭議時因無原始檢化驗憑據(jù)，解決爭議時就無法決斷，最后只好鬧到主管局或法院，對糧食質(zhì)量檢測工作所蘊涵的監(jiān)測社會糧食流通、仲裁貿(mào)易爭議等作用認識較淺，其觀念與新形勢下的糧食行業(yè)管理不相適應。 由此可見，建設南寧市糧油檢驗檢測大樓項目，健全和完善檢驗檢測設備和技術，是迫在眉睫的大事。 建設規(guī)模的確定 根據(jù)辦公和業(yè)務需要，我們 建議 先行規(guī)劃建設以下十分必要的項 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 22 目： 根據(jù)南寧市人民政府《市長例會會議紀要》【 2020】 16 號文件精神，南寧市政府將啟動南寧市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的機構建設，由財政安排專項資金解決辦公場所和設備。為做好前期準備工作， 2020 年 12月 17 至 12月 24日，由市糧食局樊保華副局長帶隊，市糧食局、市發(fā)改委有關科室人員和市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心人員共 9 人組成的學習考察調(diào)研組，赴武漢、無錫學習借鑒兄弟單位糧油質(zhì)量檢驗機構的基礎設施建設和管理方面的先進經(jīng)驗。經(jīng)學習了解到，武漢 市糧油食品中心檢驗站現(xiàn)有實驗室面積為 1300 多平方米，現(xiàn)階段 無錫 市正在興建的檢驗檢測大樓建筑面積為 5100 平方米，設有物檢、化學、氣相色譜、面粉、黃曲霉毒素 B1 、衛(wèi)檢、螢光分析等實驗室，大型精密儀器有氣相色譜儀、原子熒光分光光度計、離子色譜儀、近紅外谷物分析儀、紫外可見分光光度計、酶標儀等。 為使我市的糧油檢驗檢測水平達到較高標準，項目建成后實現(xiàn)國家糧食局對授權區(qū)域站提出的“檢得了、檢得出、檢得準、檢得快”的要求，現(xiàn)將需設置各檢驗檢測用房面積 初步設計結果 如表31： 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 23 表 31 南寧市糧油質(zhì) 量檢驗檢測大樓功能分配表 序號 建筑設施 數(shù)量（間） 每間面積（㎡） 總面積（㎡） 1 一~ 六層 壓縮氣體室 3 \\ 2 植物油樣品儲備區(qū) 1 3 糧食樣品儲備區(qū) 1 4 門衛(wèi)、大廳、收費室 5 檢測報告出具室 1 6 化學試劑儲備室 1 7 稻谷、小麥制樣室 2 8 備品間 4 \\\ 9 待檢糧食樣品儲備區(qū) 1 10 待檢植物油樣品儲備區(qū) 1 11 辦公室 4 12 文印室 1 13 技術檔案室 1 14 男、女更衣室 2 15 加班休息室 2 16 玉米、小麥容重測定室 1 17 物檢制樣室 1 18 油脂檢畢樣品儲備區(qū) 1 19 糧食檢畢樣品儲備區(qū) 1 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 24 20 一~ 六層 實驗設備備用室 1 21 樣品前處理儲備室 1 22 氣相色譜儀室 1 23 液相色譜儀室 1 24 氣質(zhì)聯(lián)用 1 25 離子色譜儀室 1 26 有機分析前處理室 1 27 器材洗滌室 2 \\ 28 脂肪酸測定室 1 29 粗纖維測定室 1 30 磷化氫測定室 1 31 定氮儀室 1 32 物理檢驗室 1 33 物檢制樣室 1 34 高純水制備室 1 35 熱源室 1 36 天平室 2 37 實驗室常用易耗品存放室 3 38 光譜分析室 3 39 原子吸收前處理室 1 40 原子熒光室 1 41 化學實驗室 1 42 無機分析前處理室 1 43 真菌毒素分析室 1 44 真菌分析前處理室 1 45 流變學特性分析室 1 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 25 46 近紅外分析室 1 47 現(xiàn)場使用試劑室 1 48 標準樣品配置室 1 49 標準樣品存放室 1 50 面筋測定室 1 51 烤培室 1 52 轉(zhuǎn)基因檢測室 1 53 小型儀器室 1 54 感官品評室 1 55 微生物檢測室 1 56 數(shù)值降落測定室 1 57 小麥粉制作室 1 58 粉質(zhì)儀室 1 59 廁所、兩側(cè)樓梯、電梯間 60 走廊 61 屋面 屋面樓梯間、電梯機房 1 建筑面積合計 由上表得出， 在項目立項批復文件中的一棟五層用房，已經(jīng)不能滿足南寧市糧食質(zhì)量檢驗檢測大樓 的工作需求，所以該 項目擬建改成 1 棟 6 層，總建筑面積為 ㎡的糧油質(zhì)量檢驗檢測大樓。建設內(nèi)容包括主樓及院內(nèi)大門、圍墻、綠化、道路等。 建設 內(nèi)容 主要建設內(nèi)容包括 土建工程、裝飾工程、安裝工程、 道路、綠化、 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 26 大門、圍墻、 室外 電氣、給排水、 等附屬配套工程。 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 27 第 四 章 場址選擇 場 址 現(xiàn)狀 場址選擇 火車南站附近 火車南站 位于南寧市江南區(qū)沙井大道， 該處 地域 開闊、地勢平坦，但由于那里是南寧鐵路貨物運輸集散地，大型運輸車輛過往較多， 而項目落成以后車輛也較多，不便于前往糧油檢驗檢 測的車輛進出，容易造成擁堵。 銀海大道北面 銀海大道位于南寧市良慶區(qū)，是南寧通往北部灣的重要通道。擬選址位于銀海大道北面，該處地處南寧市新一輪規(guī)劃的五象新區(qū)范圍內(nèi)，五象新區(qū) 位于南寧市 東 南邊 ，是南寧城市規(guī)劃中一個全新的城區(qū)，是邕江之南的一個遼闊區(qū)域，包括了 —— 北起邕江，南至那馬，西起良鳳江，東側(cè)連片丘陵，東至邕寧老城區(qū)和八尺江，以良慶區(qū)的蟠龍小區(qū)、良慶鎮(zhèn)、玉洞經(jīng)濟園區(qū)、沿海經(jīng)濟走廊開發(fā)區(qū)、龍崗新區(qū)、邕寧老城區(qū)和那馬組團為主的 175 平方公里的土地 ，交通十分便利 。 在新一輪規(guī)劃中，五象新區(qū)將成為自治區(qū)行政中心， 千畝糧油物流市場也已選址在銀海大道北側(cè) 建設 ，本項目擬建在千畝糧油物流市場附近，這樣，有利于項目落成以后工作的順利開展，便于車流、人流的進出 。 因此，經(jīng)與規(guī)劃部門溝通，同意項目選址，并已得到了南寧市國土資源部門的預審通過。 卓尼縣天河食品有限責任公司辦公 大樓項目 可行性研究報告 達華工程管理（集團）有限公司 電話： 09413629999 郵箱： 28 場址土地權屬類別及占地面積 該場址及周邊地塊使用性質(zhì)按南寧市城市用地規(guī)劃主要為辦公用地。 該 地塊總面積 4150 ㎡ ， 折合 畝， 其中 綠化 （市政 公共綠化 ）用地 1200 ㎡ ， 折合 畝， 實際 用 地 面積為 2950 ㎡，折合 畝 。 該地塊現(xiàn)狀為 農(nóng)業(yè)水田用地， 需進行 征地 。 場 址利用情況 本項目