淺析當(dāng)前高校債務(wù)問題(編輯修改稿)
2025-04-15 03:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 3高校債務(wù)問題的成因 。擴(kuò)招政策直接導(dǎo)致高校背負(fù)巨額債務(wù)。為普及高等教育，促進(jìn)高等教育大眾化發(fā)展，國(guó)家決定在1999年大規(guī)模擴(kuò)招，普通高校的招生數(shù)由1998年的108萬人增加到1999年的159萬人，漲幅高達(dá)47%，從1999—2010年，全國(guó)高校招生年均增長(zhǎng)50萬人次，2011年至今增長(zhǎng)速度放緩。擴(kuò)招政策及后續(xù)的擴(kuò)招行動(dòng)使在校生人數(shù)激增，學(xué)校急需擴(kuò)大規(guī)模容納龐大的學(xué)生數(shù)量。普通高校的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由1998年的3057億元增加到1999年的3567億元，漲幅約為16%，遠(yuǎn)低于人數(shù)增長(zhǎng)。高校需求和國(guó)家財(cái)政供給不均衡的情況下，為解決資金缺口，高校紛紛選擇通過國(guó)有銀行舉債融資。政府財(cái)政投入不足是高校債務(wù)產(chǎn)生的重要原因。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，到20世紀(jì)末達(dá)到4%”，這一目標(biāo)直到2012年才真正實(shí)現(xiàn)。據(jù)1993年聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，%，%，%，%，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入偏低。1990—2002年，%下降到50%，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例更是直線下降。財(cái)政支持力度不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，無法滿足擴(kuò)招需求，高校不得不舉債融資。我國(guó)高校的投融資體制存在的問題首先表現(xiàn)為籌資渠道偏窄，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，高校經(jīng)費(fèi)主要來自政府財(cái)政撥款，隨著高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，單一經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)不能滿足高等教育發(fā)展所需，要求高校進(jìn)行多元融資。國(guó)家政策支持下的銀校合作成為首選，但銀行貸款利率高，且期限相對(duì)高校成本收回期短，易造成負(fù)債難以清償?shù)葐栴}。其次是教育經(jīng)費(fèi)利用率低，如后勤人員占比過高導(dǎo)致不合理的學(xué)校養(yǎng)社會(huì)現(xiàn)象，高校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室利用率低、經(jīng)常性閑置等。銀行樂衷于提供貸款也是高校負(fù)債原因之一。改革開放后人民生活水平大有提高，閑置資金增加，居民受傳統(tǒng)觀念影響普遍將資金存放于銀行，導(dǎo)致銀行儲(chǔ)蓄量龐大。良好信譽(yù)疊加政府隱性擔(dān)保，高校成為巨額儲(chǔ)蓄的貸款對(duì)象，銀行放貸熱情
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1