【文章內容簡介】 做到檔案管理與工程建設同步推進、紙質檔案與電子檔案同步建立、檔案應用與工程管理同步見效，針對檔案管理，特制定以下具體實施方案。 一、總體思路 堅持項目檔案全過程管理理念，遵循“誰主管誰負責”、“管生產(chǎn)必須管檔案”的原則，以落實項目法人負責制為核心，以建立健全管理制度為抓手，以強化事前介入、事中控制、事后檢查、驗收把關等多環(huán)節(jié)控制為主線，創(chuàng)新實踐檔案管理工作新思路、新模式、新方法，提升項目檔案管理水平，使項目檔案管理工作與工程建設同等重視、同步推進、同步落實，實現(xiàn)“建精品工程，創(chuàng)精品檔案”的工作目標。并以項目檔案工作的規(guī)范開展促進建設項目管理工作的優(yōu)化提升，更好地為項目建設與管理服務。 二、檔案管理組織體系及職責 檔案管理組織體系是檔案管理責任制運行的根本保障，組織體系須充分體現(xiàn)科學性、合理性和效能性。二期工程檔 1 案管理組織體系分為三級： （一）檔案管理工作領導小組 領導小組由指揮部分管檔案工作的副總指揮擔任組長，各處室主要負責人為成員。主要職責為：全面部署和領導推進檔案管理實施工作，審定檔案管理制度，研究決策檔案管理工作中出現(xiàn)的重大問題，審查歸檔資料，組織檔案專項驗收等。 （二）檔案管理工作辦公室 檔案管理工作辦公室是領導小組下設的日常辦事機構，設在指揮部辦公室，下設檔案室。指揮部辦公室主要負責人為檔案管理工作辦公室負責人，各處室分管負責人和檔案管理員為成員。主要職責為：指導和推進落實檔案管理實施工作，制定指揮部檔案管理制度，檢查項目部檔案管理制度，組織培訓交流活動，組織開展專項檢查等過程控制活動，檢查歸檔資料的真實性和完整性，承擔檔案專項驗收的準備工作等。 （三）項目部檔案管理工作小組 項目檔案管理實行項目法人負責制。各施工、監(jiān)理項目部進駐現(xiàn)場后必須及時成立檔案管理工作小組，項目經(jīng)理任組長，分管經(jīng)理和檔案管理員為成員。主要職責為：學習落實指揮部頒發(fā)的檔案管理制度，制定項目部檔案管理制度，落實檔案管理實施工作，事先建立檔案文件體系并確保文件及時歸檔，配合開展各項檢查工作并及時整改，完成竣工文件組卷及自審，協(xié)助進行檔案專項驗收工作等。每個項目部 2 必須設專職檔案管理員1名，并根據(jù)工程量的大小配備足夠數(shù)量的檔案管理專兼職人員。要求選派責任心強、有一定工作能力和經(jīng)驗的人員承擔檔案管理工作，項目部應建立激勵機制，給予稱職的檔案管理員一定的報酬和獎勵。 檔案管理工作領導小組將定期和不定期地召開工作會議，聽取檔案管理工作辦公室的匯報，研究部署檔案管理推進工作。檔案管理辦公室定期召開工作會議、經(jīng)驗交流會議和專題研討會議，總結推廣好經(jīng)驗、好做法，分析研究檔案管理面臨的問題，并制定對策措施。項目部檔案管理工作小組定期召開工作會議，檢查檔案管理實施工作落實情況，并及時向檔案管理工作辦公室上報總結報告。 三、檔案管理制度體系 檔案管理制度體系是檔案管理運行的重要載體和基礎，制度體系須充分體現(xiàn)完整性、實用性和指導性。二期工程檔案管理制度體系分為二個層面： （一）指揮部層面檔案管理制度體系 指揮部需重點抓好以下幾個部分的職責和制度的建立、修改和完善： 檔案管理工作領導小組、檔案管理工作辦公室職責； 檔案管理員工作職責； 檔案管理辦法； 竣工文件編制辦法； 檔案管理實施方案； 培訓交流制度； 監(jiān)督檢查和整改制度； 考核獎懲制度； 檔案專項驗收制度； 其他與檔案工作全部流程相關聯(lián)和配套的各項管理制度。 （二）項目部層面檔案管理制度體系 施工、監(jiān)理項目部需重點抓好以下幾個部分的職責和制度的建立、修改和完善： 檔案管理工作小組職責； 組長（項目經(jīng)理）、分管經(jīng)理、檔案管理員工作職責； 檔案工作流程和管理制度； 自檢制度； 考核獎懲制度； 其他與檔案工作全部流程相關聯(lián)和配套的各項管理制度。 指揮部對修改完善后的制度將以文件形式下發(fā)，項目部修改完善后的制度須在進場后的15日內報檔案管理工作辦公室備案審查。項目部須組織相關人員開展學習研討活動，讓每一個相關人員都能熟悉了解所在崗位的檔案管理職責、檔案工作流程、相關管理制度規(guī)定和責任要求。 檔案管理工作辦公室和各項目部需建立檔案管理制度體系更新完善制度。一方面，當國家相關法律法規(guī)發(fā)生調整變化或上級提出新的相關管理要求時，當項目部組織結構、管理模式等發(fā)生調整變化時，都需對檔案管理制度體系及時進行更新完善；另一方面，制度體系也必須在運行實踐中不斷加以補充、修訂和豐富完善。 四、檔案管理運行體系 檔案管理運行體系是檔案管理相關制度能否落實的關鍵，運行體系須充分體現(xiàn)針對性、全面性和強制性，涵蓋檔案工作的各個環(huán)節(jié)。二期工程檔案管理運行體系包括六個方面： （一）通過合同約束強化檔案管理工作 4 指揮部在編制招標文件時，以建設項目檔案工作質量與工程實體建設質量同等重視、目標要求一致、考核措施一致為原則，將嚴謹、規(guī)范、科學地開展檔案管理工作作為體現(xiàn)投標人管理水平的重要組成部分納入特殊條款中，并在評標分值設置中占有一定比重，以此強化投標人對檔案管理工作重要性的認識。 建立檔案保證金制度，在招標文件和合同中明確規(guī)定建設項目檔案保證金條款和數(shù)額，以及返還條件。要求監(jiān)理項目部把檔案管理工作納入監(jiān)理工作程序和內容，既監(jiān)理工程質量，同時也監(jiān)理項目檔案質量。 （二）加強檔案管理培訓指導和交流 各項目部對指揮部下發(fā)的檔案管理制度須及時組織學習，并深刻領會。檔案管理工作辦公室在項目部進場后的15日內將組織開展集中培訓活動，分管經(jīng)理和