【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做到檔案管理與工程建設(shè)同步推進(jìn)、紙質(zhì)檔案與電子檔案同步建立、檔案應(yīng)用與工程管理同步見效，針對(duì)檔案管理，特制定以下具體實(shí)施方案。 一、總體思路 堅(jiān)持項(xiàng)目檔案全過程管理理念，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管檔案”的原則，以落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制為核心，以建立健全管理制度為抓手，以強(qiáng)化事前介入、事中控制、事后檢查、驗(yàn)收把關(guān)等多環(huán)節(jié)控制為主線，創(chuàng)新實(shí)踐檔案管理工作新思路、新模式、新方法，提升項(xiàng)目檔案管理水平，使項(xiàng)目檔案管理工作與工程建設(shè)同等重視、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“建精品工程，創(chuàng)精品檔案”的工作目標(biāo)。并以項(xiàng)目檔案工作的規(guī)范開展促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的優(yōu)化提升，更好地為項(xiàng)目建設(shè)與管理服務(wù)。 二、檔案管理組織體系及職責(zé) 檔案管理組織體系是檔案管理責(zé)任制運(yùn)行的根本保障，組織體系須充分體現(xiàn)科學(xué)性、合理性和效能性。二期工程檔 1 案管理組織體系分為三級(jí)： （一）檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組由指揮部分管檔案工作的副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)為：全面部署和領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)檔案管理實(shí)施工作，審定檔案管理制度，研究決策檔案管理工作中出現(xiàn)的重大問題，審查歸檔資料，組織檔案專項(xiàng)驗(yàn)收等。 （二）檔案管理工作辦公室 檔案管理工作辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在指揮部辦公室，下設(shè)檔案室。指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人為檔案管理工作辦公室負(fù)責(zé)人，各處室分管負(fù)責(zé)人和檔案管理員為成員。主要職責(zé)為：指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)檔案管理實(shí)施工作，制定指揮部檔案管理制度，檢查項(xiàng)目部檔案管理制度，組織培訓(xùn)交流活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)檢查等過程控制活動(dòng)，檢查歸檔資料的真實(shí)性和完整性，承擔(dān)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作等。 （三）項(xiàng)目部檔案管理工作小組 項(xiàng)目檔案管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后必須及時(shí)成立檔案管理工作小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管經(jīng)理和檔案管理員為成員。主要職責(zé)為：學(xué)習(xí)落實(shí)指揮部頒發(fā)的檔案管理制度，制定項(xiàng)目部檔案管理制度，落實(shí)檔案管理實(shí)施工作，事先建立檔案文件體系并確保文件及時(shí)歸檔，配合開展各項(xiàng)檢查工作并及時(shí)整改，完成竣工文件組卷及自審，協(xié)助進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作等。每個(gè)項(xiàng)目部 2 必須設(shè)專職檔案管理員1名，并根據(jù)工程量的大小配備足夠數(shù)量的檔案管理專兼職人員。要求選派責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作能力和經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)檔案管理工作，項(xiàng)目部應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，給予稱職的檔案管理員一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。 檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期地召開工作會(huì)議，聽取檔案管理工作辦公室的匯報(bào)，研究部署檔案管理推進(jìn)工作。檔案管理辦公室定期召開工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議和專題研討會(huì)議，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析研究檔案管理面臨的問題，并制定對(duì)策措施。項(xiàng)目部檔案管理工作小組定期召開工作會(huì)議，檢查檔案管理實(shí)施工作落實(shí)情況，并及時(shí)向檔案管理工作辦公室上報(bào)總結(jié)報(bào)告。 三、檔案管理制度體系 檔案管理制度體系是檔案管理運(yùn)行的重要載體和基礎(chǔ)，制度體系須充分體現(xiàn)完整性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。二期工程檔案管理制度體系分為二個(gè)層面： （一）指揮部層面檔案管理制度體系 指揮部需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)部分的職責(zé)和制度的建立、修改和完善： 檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案管理工作辦公室職責(zé)； 檔案管理員工作職責(zé)； 檔案管理辦法； 竣工文件編制辦法； 檔案管理實(shí)施方案； 培訓(xùn)交流制度； 監(jiān)督檢查和整改制度； 考核獎(jiǎng)懲制度； 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度； 其他與檔案工作全部流程相關(guān)聯(lián)和配套的各項(xiàng)管理制度。 （二）項(xiàng)目部層面檔案管理制度體系 施工、監(jiān)理項(xiàng)目部需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)部分的職責(zé)和制度的建立、修改和完善： 檔案管理工作小組職責(zé)； 組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）、分管經(jīng)理、檔案管理員工作職責(zé)； 檔案工作流程和管理制度； 自檢制度； 考核獎(jiǎng)懲制度； 其他與檔案工作全部流程相關(guān)聯(lián)和配套的各項(xiàng)管理制度。 指揮部對(duì)修改完善后的制度將以文件形式下發(fā)，項(xiàng)目部修改完善后的制度須在進(jìn)場(chǎng)后的15日內(nèi)報(bào)檔案管理工作辦公室備案審查。項(xiàng)目部須組織相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，讓每一個(gè)相關(guān)人員都能熟悉了解所在崗位的檔案管理職責(zé)、檔案工作流程、相關(guān)管理制度規(guī)定和責(zé)任要求。 檔案管理工作辦公室和各項(xiàng)目部需建立檔案管理制度體系更新完善制度。一方面，當(dāng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整變化或上級(jí)提出新的相關(guān)管理要求時(shí)，當(dāng)項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)、管理模式等發(fā)生調(diào)整變化時(shí)，都需對(duì)檔案管理制度體系及時(shí)進(jìn)行更新完善；另一方面，制度體系也必須在運(yùn)行實(shí)踐中不斷加以補(bǔ)充、修訂和豐富完善。 四、檔案管理運(yùn)行體系 檔案管理運(yùn)行體系是檔案管理相關(guān)制度能否落實(shí)的關(guān)鍵，運(yùn)行體系須充分體現(xiàn)針對(duì)性、全面性和強(qiáng)制性，涵蓋檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二期工程檔案管理運(yùn)行體系包括六個(gè)方面： （一）通過合同約束強(qiáng)化檔案管理工作 4 指揮部在編制招標(biāo)文件時(shí)，以建設(shè)項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量與工程實(shí)體建設(shè)質(zhì)量同等重視、目標(biāo)要求一致、考核措施一致為原則，將嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地開展檔案管理工作作為體現(xiàn)投標(biāo)人管理水平的重要組成部分納入特殊條款中，并在評(píng)標(biāo)分值設(shè)置中占有一定比重，以此強(qiáng)化投標(biāo)人對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。 建立檔案保證金制度，在招標(biāo)文件和合同中明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目檔案保證金條款和數(shù)額，以及返還條件。要求監(jiān)理項(xiàng)目部把檔案管理工作納入監(jiān)理工作程序和內(nèi)容，既監(jiān)理工程質(zhì)量，同時(shí)也監(jiān)理項(xiàng)目檔案質(zhì)量。 （二）加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)指導(dǎo)和交流 各項(xiàng)目部對(duì)指揮部下發(fā)的檔案管理制度須及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并深刻領(lǐng)會(huì)。檔案管理工作辦公室在項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后的15日內(nèi)將組織開展集中培訓(xùn)活動(dòng)，分管經(jīng)理和