劉玲與北京鐵路局鐵路旅客運(yùn)輸合同糾紛-(編輯修改稿)
2025-04-15 01:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收取比例、額度。綜上，由于被告退票執(zhí)行的是國家規(guī)定，且被告通過新聞傳媒、電子顯示屏提示、張貼提示等方式向社會(huì)和旅客進(jìn)行了廣而告知，原告在購票之前應(yīng)當(dāng)知道國家在春運(yùn)期間退票時(shí)間的特殊規(guī)定，原告的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С帧?br />
一審法院審理查明：2008年2月7日(正月初一)，原告從北京市通州區(qū)的火車票代售處購買了2008年2月8日12時(shí)57分北京西開往邢臺(tái)的票價(jià)為55元的T145次新空調(diào)硬座特快火車票一張，火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》中寫有
如不能按時(shí)乘車，須在開車前辦理退票手續(xù)
和
未盡事項(xiàng)請(qǐng)參閱《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》
等內(nèi)容。購票后，原告因自身原因不能按照客票記載的時(shí)間乘坐，遂于2008年2月8日上午9時(shí)5分到北京西站13號(hào)退票窗口辦理退票，被告工作人員以原告
沒有在開車前6小時(shí)辦理退票
為由未予退票。原告購票時(shí)間2008年2月7日(正月初一)和退票時(shí)間2008年2月8日(正月初二)在鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸即春運(yùn)期間內(nèi)。另查明，2008年1月7日，鐵道部運(yùn)輸局以鐵路傳真電報(bào)的形式向各鐵路局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整春運(yùn)期間旅客退票時(shí)間及改簽車票辦法的通知》，內(nèi)容為：為更好利用運(yùn)能，鐵道部決定春運(yùn)期間將一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí)
各鐵路局見電后，要立即在所有的鐵路車票銷售場所進(jìn)行公告，也可以利用其他方式向社會(huì)廣泛宣傳。接到電報(bào)后，北京鐵路局通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、在火車站張貼告示、在電子屏顯示等形式對(duì)上述通知中的內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了宣傳。
上述事實(shí)有原告提交的購買火車票手續(xù)費(fèi)發(fā)票、火車票代售處照片及名片、2008年2月8日T145次火車票、北京西站售票廳照片、北京西站13號(hào)退票窗口照片、退票過程光盤及文字整理稿，被告提交的《關(guān)于調(diào)整春運(yùn)期間旅客退票時(shí)間及改簽車票辦法的通知》、2008年1月11日《人民鐵道報(bào)》、2008年1月14日《競報(bào)》、2008年1月12日《北京青年報(bào)》、2008年1月12日《北京晚報(bào)》、2008年1月12日《新京報(bào)》、2008年1月14日《新華每日電訊》、人民鐵道網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體關(guān)于鐵道部決定春運(yùn)期間將一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí)的報(bào)道及雙方當(dāng)事人陳述等證據(jù)在案佐證。
一審法院判決認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定，國家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制，鐵道部對(duì)國家鐵路的管理不僅僅是行政管理，而且行使部分業(yè)務(wù)管理權(quán)，所有國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格服從鐵道部的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度?；疖嚻笔氰F路旅客運(yùn)輸合同的基本憑證，其規(guī)格樣式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，火車票上載明的內(nèi)容即發(fā)站和到站站名、座別、臥別、徑路、票價(jià)、車次、乘車日期、有效期等并非是鐵路旅客運(yùn)輸合同的全部內(nèi)容而是主要內(nèi)容，合同雙方的其他權(quán)利義務(wù)由國家有關(guān)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章、尤其由《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》明確加以規(guī)定，并以公開出版發(fā)行等方式向社會(huì)公眾公示告知，旅客購買火車票，應(yīng)視為對(duì)這些相關(guān)規(guī)定的認(rèn)可，即上述相關(guān)規(guī)定視為合同的內(nèi)容，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同遵守。關(guān)于退票時(shí)間問題，火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》中雖有
如不能按時(shí)乘車，須在開車前辦理退票手續(xù)
的內(nèi)容，但同時(shí)也有
未盡事項(xiàng)請(qǐng)參閱《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》
的內(nèi)容，該規(guī)程第四十八條第二款規(guī)定了
必要時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以臨時(shí)調(diào)整退票辦法
。本案中，鐵道部作為全國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主管部門，為更好利用運(yùn)能，于2008年1月7日決定春運(yùn)期間將一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí)，而且被告通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體、在車站公告等方式向社會(huì)廣泛進(jìn)行了宣傳告知，原告在2008年2月7日(正月初一)購買火車票，自愿接受被告提供的運(yùn)輸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)春運(yùn)期間調(diào)整退票時(shí)間規(guī)定的認(rèn)可。原告因自身原因不能按票面載明的時(shí)間乘車，未在開車前6小時(shí)辦理退票手續(xù)，被告作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)中執(zhí)行鐵道部通知未予退票，其行為并不違反《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十八條的相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。原告的訴訟請(qǐng)求于法無據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第二百九十五條之規(guī)定，判決：駁回原告劉玲的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)二十五元，由原告劉玲負(fù)擔(dān) (已交納)。
劉玲不服一審法院上述民事判決，向本院提起上訴。其主要上訴理由是：一、基于鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間的管理關(guān)系，鐵道部2008年1月7日發(fā)給北京鐵路局等鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)容為
春運(yùn)期間將一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí)
的傳真電報(bào)。北京鐵路局是否落實(shí)了鐵道部的此項(xiàng)通知一審法院未作認(rèn)定。判斷北京鐵路局是否接受并落實(shí)鐵道部通知的根本依據(jù)是鐵路旅客客運(yùn)合同。北京鐵路局向社
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