會(huì)計(jì)信息失真整治的法律分析(編輯修改稿)
2025-04-05 12:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 真的行政責(zé)任，相關(guān)約束也偏軟?！稌?huì)計(jì)法》第六章規(guī)定了三種形式的行政責(zé)任：①由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人的罰款；②屬于國家工作人員的還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；③對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，由縣級(jí)以上民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)資格證書。前兩種行政處罰的警戒作用非常有限。按照現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位最高罰款不超過，對(duì)個(gè)人最高罰款不超過5萬元，同會(huì)計(jì)信息違法所得相比，罰款金額偏少；部分國有企業(yè)，相關(guān)罰款由國家買單，責(zé)任單位和個(gè)人幾乎沒有實(shí)際利益損失。所在單位對(duì)責(zé)任者的行政處分，僅限于國家工作人員，對(duì)非國家工作人員，沒有約束力。1比如，對(duì)同一事項(xiàng)的認(rèn)定，不同的法律有不同的規(guī)定，如對(duì)責(zé)任人員罰款的規(guī)定：《刑法》為2~、《公司法》為1~、《證券法》為3~，而《會(huì)計(jì)法》~5萬元，相關(guān)法律之間的不一致勢(shì)必造成多頭執(zhí)法。此外，《會(huì)計(jì)法》第三十三條規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。這個(gè)規(guī)定說明了我國對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵭卸囝^監(jiān)督制度。多頭執(zhí)法，如果缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，必然導(dǎo)致各執(zhí)法部門都有權(quán)管事，出了問題都不愿擔(dān)責(zé)。權(quán)責(zé)不對(duì)等，從而導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)力的濫用。誠然，即使從法律層面考察，“會(huì)計(jì)信息失真”形成的條件也不限于上述幾端，但上述幾端為其中的基本。社會(huì)公序良俗的形成，一方面依賴于人們道德文化水平的提升，另一方面依賴于外在的社會(huì)環(huán)境約束。社會(huì)環(huán)境對(duì)人們的約束，主要包括道德規(guī)范和法律制度。就道德規(guī)范和法律制度的關(guān)
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