【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 論戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，還是科技推動(dòng)和文化促進(jìn)，政府一般都要立法，通過(guò)法律行為而加以實(shí)施。所以，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)比較健全，而且規(guī)范配套，形成了一套較為完整的法規(guī)體系。其五，科教推動(dòng)功能。韓國(guó)是一個(gè)資源貧乏、市場(chǎng)相對(duì)狹小的國(guó)家。為了在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國(guó)把發(fā)展科技作為一項(xiàng)重要國(guó)策。20世紀(jì)60年代是經(jīng)濟(jì)起飛的準(zhǔn)備階段，其科技重點(diǎn)是引進(jìn)勞動(dòng)密集型、技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單的組裝技術(shù)；70年代重點(diǎn)引進(jìn)改良性技術(shù)，以推動(dòng)當(dāng)代工業(yè)的發(fā)展；83年代提出“科技興立國(guó)”口號(hào)，重點(diǎn)研究高新科技，發(fā)展知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全方位化和高層次化，以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發(fā)展，韓國(guó)先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興法》、《技術(shù)開(kāi)發(fā)投資促進(jìn)法》等一系列法規(guī)，并不斷增加科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的投入。從20世紀(jì)83年代以來(lái)，科技投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重逐步提高。1983年僅占0．16％，1991年達(dá)到3％，1996年又增至4％，201X年則達(dá)到了5％。相比之下，我國(guó)目前僅為l％。發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)需要人才，而人才要通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)。因而大力發(fā)展教育成為韓國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。從60年代起，韓國(guó)制定了《教育臨時(shí)特別法》、《國(guó)民教育憲章》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》等一系列法規(guī)，不斷增撥教育經(jīng)費(fèi)。1990年在政府財(cái)政支出中，教育經(jīng)費(fèi)所占比重已達(dá)到22．3％，僅次于國(guó)防支出。此外，韓國(guó)不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。除大力發(fā)展學(xué)前教育、初級(jí)教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。僅僅4700萬(wàn)人口的韓國(guó)目前有各種大學(xué)200多所，70％的適齡青年上大學(xué)。去年高校擬招生人數(shù)已超過(guò)高中畢業(yè)生人數(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了全部高中生上大學(xué)。目前韓國(guó)是世界上人均博士最多的國(guó)家。其六，文化促進(jìn)功能。韓國(guó)政府重視文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)自己的傳統(tǒng)文化，又采取了“揚(yáng)東納西”的文化方針。1993年2月金泳三就任總統(tǒng)，稱自己領(lǐng)導(dǎo)的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發(fā)展民族文化，提高民族素質(zhì)，強(qiáng)化民族精神。韓國(guó)政府明確規(guī)定，要根據(jù)“彌益人間”的精神，協(xié)助所有的人完善其個(gè)人品德，培養(yǎng)其獨(dú)立生活能力，使每一個(gè)人都能夠取得參加建設(shè)民主國(guó)家和促進(jìn)人類繁榮活動(dòng)的資格。另外，韓國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，始終注意培養(yǎng)民眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、憂患意識(shí)，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動(dòng)企業(yè)建設(shè)富有各自特色的企業(yè)文化，塑造企業(yè)精神。凡此種種，都極大地促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。三星成功的奧秘三星集團(tuán)成立于1938年，最初生產(chǎn)替代進(jìn)口品，如白糖、服裝面料等，后來(lái)進(jìn)入金融保險(xiǎn)領(lǐng)域，上世紀(jì)70年代開(kāi)始涉足電子、機(jī)械、化工等行業(yè)，從83年代起開(kāi)拓通訊、半導(dǎo)體市場(chǎng)。目前，三星在全球有300多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，員工達(dá)到17萬(wàn)人，其中“三星”電子在《財(cái)富》雜志的世界500強(qiáng)企業(yè)中排名第105位，“三星物產(chǎn)”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的營(yíng)業(yè)額達(dá)到987億美元，201X年預(yù)計(jì)可達(dá)到1200億美元。三星的飛速發(fā)展不同尋常、令人驚羨，這是因?yàn)椋阂环矫妫窃谑澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)的；另一方面，它與世界500強(qiáng)企業(yè)中那些業(yè)績(jī)不佳的歐美公司形成了鮮明的對(duì)照。世界著名的美國(guó)波士頓咨詢公司最近公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，三星在移動(dòng)通信領(lǐng)域的諸多方面已經(jīng)在世界處于領(lǐng)先地位，三星的品牌已昂首世界高端產(chǎn)品市場(chǎng)。目前，三星已成為韓國(guó)最大的企業(yè)。三星成功的原因是多方面的，但主要應(yīng)歸因于其核心競(jìng)爭(zhēng)力，即核心領(lǐng)導(dǎo)、核心技術(shù)和核心人才。核心領(lǐng)導(dǎo)三星的核心領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，通過(guò)其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、發(fā)展戰(zhàn)略和帷幄運(yùn)籌，打造并展示了很強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)力?！耙坏取敝髁x的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。這是由三星創(chuàng)始人李秉喆會(huì)長(zhǎng)提出來(lái)的，是現(xiàn)在的李健熙會(huì)長(zhǎng)及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者所一直奉行的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業(yè)文化的靈魂。選擇和集中的發(fā)展戰(zhàn)略。所謂選擇和集中，就是指企業(yè)不可能在所有的領(lǐng)域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業(yè)的實(shí)力，選出能在世界上取得第一的領(lǐng)域并在這一領(lǐng)域進(jìn)行集中的投資。三星把事業(yè)分為三種類型，一個(gè)是現(xiàn)在做得非常出色的這一領(lǐng)域的投資要加強(qiáng)；第二個(gè)是在5年之內(nèi)有可能給公司創(chuàng)造利潤(rùn)的領(lǐng)域，三星稱之為苗圃事業(yè)；第三個(gè)是在5年至10年之后能給公司創(chuàng)造利潤(rùn)的，三星稱之為種子事業(yè)，在這兩方面的投資也是重要的。三星核心領(lǐng)導(dǎo)層所具有的堅(jiān)定的信念、堅(jiān)韌的毅力和卓越的遠(yuǎn)見(jiàn)，也是構(gòu)成三星核心領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。比如，在信息化時(shí)代到來(lái)的今天，半導(dǎo)體發(fā)展的空間是很大的。雖然三星此前和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)有10年的技術(shù)差距，但是三星最高領(lǐng)導(dǎo)層始終認(rèn)為，只要經(jīng)過(guò)努力就一定可以趕超世界先進(jìn)水平。這種堅(jiān)韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時(shí)，三星正確地選擇了動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)器作為集中投資對(duì)象，并且時(shí)機(jī)得當(dāng)。當(dāng)時(shí)判斷世界市場(chǎng)對(duì)動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)器的需求在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點(diǎn)投資。特別值得一提的是，