20xx赴韓國(guó)友好學(xué)校訪問考察總結(jié)匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-11-20 04:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法律公布前要交由憲法法院審查對(duì)于政府公布的法規(guī)公民、法人可以向憲法法院提起違憲訴訟普通法院法官對(duì)案件涉及的法律法規(guī)問題等認(rèn)為有違憲之嫌時(shí)要中止審理先交由憲法法院解決是否違憲問題。普通法院設(shè)臵為最高法院、全國(guó)法院、大區(qū)高級(jí)法院、省級(jí)法院和市級(jí)獨(dú)任法院大體實(shí)行兩審終審。最高法院負(fù)責(zé)受理要求撤銷判決和重新審核的上訴受理不服全國(guó)法院和高級(jí)法院一審判決的上訴受理涉及部長(zhǎng)以上官員和國(guó)會(huì)議員的刑事案件實(shí)行一審終審。全國(guó)法院是西班牙法院系統(tǒng)中的特殊法院負(fù)責(zé)審理針對(duì)君主及其親屬和國(guó)家高級(jí)官員的犯罪案件涉及毒品、洗錢的犯罪案件和全國(guó)性的重大刑事案件等歐盟的司法機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為西班牙全國(guó)法院這種體制高效、快捷而且專業(yè)性強(qiáng)值得推廣。地方法院主要依據(jù)刑事案件的性質(zhì)劃分一審管轄權(quán)。其中市級(jí)獨(dú)任制法院受理極其輕微的刑事案件大區(qū)高級(jí)法院和省級(jí)法院的一審案件采用陪審制陪審團(tuán)由人組成只對(duì)是否有罪作出決定法官在特殊情況下有權(quán)解散陪審團(tuán)。西班牙沒有獨(dú)立的行政法院系統(tǒng)而是在普通法院中設(shè)立分工明確、相對(duì)獨(dú)立的行政訴訟部門按照被告的等級(jí)實(shí)行由高一級(jí)的法院行政庭行使管轄權(quán)的原則并且明確規(guī)定普通法院法官與同級(jí)政府的部門負(fù)責(zé)人同級(jí)。為確保司法獨(dú)立管理好法官隊(duì)伍西班牙成立了最高司法委員會(huì)作為司法自治機(jī)構(gòu)這也是西班牙司法制度的特色之處。最高司法委員會(huì)本身沒有司法管轄權(quán)其職權(quán)主要體現(xiàn)在任命方面如任命最高司法委員會(huì)主席和最高法院院長(zhǎng)任命憲法法院的名法官任命初級(jí)法官等此外有權(quán)根據(jù)當(dāng)前狀況決定司法系統(tǒng)財(cái)政需要和提出立法動(dòng)議向國(guó)會(huì)報(bào)告另外還負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查法院工作制定對(duì)法官管理、晉升的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)法官的職業(yè)教育和培訓(xùn)。最高司法委員會(huì)的設(shè)臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定認(rèn)為這樣的機(jī)構(gòu)能夠使法院的工作不受影響便于監(jiān)督保證法院財(cái)政方面的支出。 西班牙的最高檢察機(jī)構(gòu)是國(guó)家總檢察院下設(shè)最高檢察院、國(guó)家檢察院、高級(jí)司法檢察院和省檢察院。最高檢察院在西班牙全境內(nèi)可以對(duì)各類檢察機(jī)關(guān)行使管轄。為此內(nèi)設(shè)了刑事、民事、行政裁決、公共和軍事等不同的檢察廳。其最有特點(diǎn)的職能是可以對(duì)下級(jí)檢察機(jī)構(gòu)的決定予以撤銷和審查。國(guó)家檢察院可以在西班牙全境范圍內(nèi)行使職權(quán)其職權(quán)包括刑事、行政裁決和公共案件。它可以跨區(qū)審理案件同時(shí)對(duì)于追捕恐怖主義行為有著特別的管轄權(quán)。高級(jí)司法檢察院是自治區(qū)的最高檢察機(jī)關(guān)省檢察院是基層檢察機(jī)關(guān)。按憲法體制國(guó)家總檢察院還下設(shè)憲法檢察院和賬簿檢察院兩個(gè)專職檢察院。憲法檢察院的職能
是調(diào)查有可能侵犯公民權(quán)利和基本自由的違憲法律法規(guī)。賬簿檢察院是負(fù)責(zé)賬簿與國(guó)家和公共經(jīng)濟(jì)管理案件的最高檢察機(jī)構(gòu)通過參與有關(guān)案件的審理對(duì)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行監(jiān)督。另外總檢察院根據(jù)特定犯罪行為下設(shè)特別檢察院其中預(yù)防和打擊非法買賣毒品的特別檢察院負(fù)責(zé)調(diào)查影響重大的有組織非法買賣毒品的刑事案件打擊與腐敗相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪特別檢察院負(fù)責(zé)調(diào)查與腐敗和不正當(dāng)?shù)美嘘P(guān)的經(jīng)濟(jì)案件。 二西班牙治安狀況及警察組織機(jī)構(gòu)情況 2020年以前西班牙的社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜犯罪率比較高。我國(guó)外交部為此曾發(fā)表公告提醒赴西班牙旅游的中國(guó)公民加強(qiáng)安全防范。但這幾年西班牙切實(shí)加強(qiáng)了預(yù)防和打擊犯罪工作社會(huì)治安總體平穩(wěn)。從代表團(tuán)實(shí)地考察情況看西班牙非常重視社會(huì)面巡邏工作在公共場(chǎng)所部署了大量的巡邏警力對(duì)維護(hù)治安秩序起了關(guān)鍵作用。據(jù)馬德里自治區(qū)警察局負(fù)責(zé)人介紹該區(qū)作為西班牙的政治、地理中心有著600余萬人口年均發(fā)生各類刑事案件10多萬起約占全國(guó)案件數(shù)的
20。主要為盜竊、搶劫和強(qiáng)奸、毒品類案件殺人案件相對(duì)較少今年以來僅發(fā)生30余起。西班牙的刑事犯罪有以下特點(diǎn)一是盜竊、詐騙、搶劫等侵財(cái)型犯罪占案件總量的絕大多數(shù)二是犯罪人員以移民犯罪為主特別是南美移民犯罪占比較高三是涉毒犯罪總量較大但近幾年在警方的嚴(yán)厲打擊下得到好轉(zhuǎn)處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)四是恐怖組織、黑惡勢(shì)力和團(tuán)伙犯罪較為突出對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成上述情況的原因主要有第一西班牙的移民政策與歐盟其他國(guó)家相比過于寬松在國(guó)際化程度日益加深的形勢(shì)下大量移民以旅游身份入境在如何有效防范非法移民入境問題上難度加大。據(jù)官方材料西班牙約有300萬外國(guó)移民其中非法移民就占50左右。目前全國(guó)的犯罪案件有50以上是外國(guó)移民所為其中又以原西班牙殖民地的南美移民為主。第二西班牙的失業(yè)率在歐盟國(guó)家中是比較高的貧窮人口較多。據(jù)前兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全國(guó)有20的人口生活在貧困線以下共有200萬個(gè)家庭850萬人。其中有24萬個(gè)赤貧家庭84萬人。當(dāng)?shù)厝朔缸锒鄶?shù)是這些貧窮人口。第三由于西班牙特殊的地理位臵其三面環(huán)海僅有一面陸地與法國(guó)、安道爾等國(guó)接壤因此對(duì)毒品、走私、偷渡等犯罪活
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