20xx赴韓國友好學校訪問考察總結匯報(編輯修改稿)
2024-11-20 04:05 本頁面
【文章內容簡介】 法律公布前要交由憲法法院審查對于政府公布的法規(guī)公民、法人可以向憲法法院提起違憲訴訟普通法院法官對案件涉及的法律法規(guī)問題等認為有違憲之嫌時要中止審理先交由憲法法院解決是否違憲問題。普通法院設臵為最高法院、全國法院、大區(qū)高級法院、省級法院和市級獨任法院大體實行兩審終審。最高法院負責受理要求撤銷判決和重新審核的上訴受理不服全國法院和高級法院一審判決的上訴受理涉及部長以上官員和國會議員的刑事案件實行一審終審。全國法院是西班牙法院系統(tǒng)中的特殊法院負責審理針對君主及其親屬和國家高級官員的犯罪案件涉及毒品、洗錢的犯罪案件和全國性的重大刑事案件等歐盟的司法機構普遍認為西班牙全國法院這種體制高效、快捷而且專業(yè)性強值得推廣。地方法院主要依據(jù)刑事案件的性質劃分一審管轄權。其中市級獨任制法院受理極其輕微的刑事案件大區(qū)高級法院和省級法院的一審案件采用陪審制陪審團由人組成只對是否有罪作出決定法官在特殊情況下有權解散陪審團。西班牙沒有獨立的行政法院系統(tǒng)而是在普通法院中設立分工明確、相對獨立的行政訴訟部門按照被告的等級實行由高一級的法院行政庭行使管轄權的原則并且明確規(guī)定普通法院法官與同級政府的部門負責人同級。為確保司法獨立管理好法官隊伍西班牙成立了最高司法委員會作為司法自治機構這也是西班牙司法制度的特色之處。最高司法委員會本身沒有司法管轄權其職權主要體現(xiàn)在任命方面如任命最高司法委員會主席和最高法院院長任命憲法法院的名法官任命初級法官等此外有權根據(jù)當前狀況決定司法系統(tǒng)財政需要和提出立法動議向國會報告另外還負責監(jiān)督、檢查法院工作制定對法官管理、晉升的規(guī)定負責對法官的職業(yè)教育和培訓。最高司法委員會的設臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定認為這樣的機構能夠使法院的工作不受影響便于監(jiān)督保證法院財政方面的支出。 西班牙的最高檢察機構是國家總檢察院下設最高檢察院、國家檢察院、高級司法檢察院和省檢察院。最高檢察院在西班牙全境內可以對各類檢察機關行使管轄。為此內設了刑事、民事、行政裁決、公共和軍事等不同的檢察廳。其最有特點的職能是可以對下級檢察機構的決定予以撤銷和審查。國家檢察院可以在西班牙全境范圍內行使職權其職權包括刑事、行政裁決和公共案件。它可以跨區(qū)審理案件同時對于追捕恐怖主義行為有著特別的管轄權。高級司法檢察院是自治區(qū)的最高檢察機關省檢察院是基層檢察機關。按憲法體制國家總檢察院還下設憲法檢察院和賬簿檢察院兩個專職檢察院。憲法檢察院的職能
是調查有可能侵犯公民權利和基本自由的違憲法律法規(guī)。賬簿檢察院是負責賬簿與國家和公共經(jīng)濟管理案件的最高檢察機構通過參與有關案件的審理對經(jīng)濟管理實行監(jiān)督。另外總檢察院根據(jù)特定犯罪行為下設特別檢察院其中預防和打擊非法買賣毒品的特別檢察院負責調查影響重大的有組織非法買賣毒品的刑事案件打擊與腐敗相關的經(jīng)濟犯罪特別檢察院負責調查與腐敗和不正當?shù)美嘘P的經(jīng)濟案件。 二西班牙治安狀況及警察組織機構情況 2020年以前西班牙的社會治安形勢較為復雜犯罪率比較高。我國外交部為此曾發(fā)表公告提醒赴西班牙旅游的中國公民加強安全防范。但這幾年西班牙切實加強了預防和打擊犯罪工作社會治安總體平穩(wěn)。從代表團實地考察情況看西班牙非常重視社會面巡邏工作在公共場所部署了大量的巡邏警力對維護治安秩序起了關鍵作用。據(jù)馬德里自治區(qū)警察局負責人介紹該區(qū)作為西班牙的政治、地理中心有著600余萬人口年均發(fā)生各類刑事案件10多萬起約占全國案件數(shù)的
20。主要為盜竊、搶劫和強奸、毒品類案件殺人案件相對較少今年以來僅發(fā)生30余起。西班牙的刑事犯罪有以下特點一是盜竊、詐騙、搶劫等侵財型犯罪占案件總量的絕大多數(shù)二是犯罪人員以移民犯罪為主特別是南美移民犯罪占比較高三是涉毒犯罪總量較大但近幾年在警方的嚴厲打擊下得到好轉處于相對平穩(wěn)狀態(tài)四是恐怖組織、黑惡勢力和團伙犯罪較為突出對社會治安構成了嚴重威脅。造成上述情況的原因主要有第一西班牙的移民政策與歐盟其他國家相比過于寬松在國際化程度日益加深的形勢下大量移民以旅游身份入境在如何有效防范非法移民入境問題上難度加大。據(jù)官方材料西班牙約有300萬外國移民其中非法移民就占50左右。目前全國的犯罪案件有50以上是外國移民所為其中又以原西班牙殖民地的南美移民為主。第二西班牙的失業(yè)率在歐盟國家中是比較高的貧窮人口較多。據(jù)前兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全國有20的人口生活在貧困線以下共有200萬個家庭850萬人。其中有24萬個赤貧家庭84萬人。當?shù)厝朔缸锒鄶?shù)是這些貧窮人口。第三由于西班牙特殊的地理位臵其三面環(huán)海僅有一面陸地與法國、安道爾等國接壤因此對毒品、走私、偷渡等犯罪活
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