赴法國培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告【可編輯版】(編輯修改稿)
2025-04-05 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理局負(fù)責(zé)；在自由職業(yè)體制里每一個(gè)職業(yè)有一個(gè)自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時(shí)在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)體制分為3級管理：即全國保險(xiǎn)金管理局、大區(qū)互助保險(xiǎn)管理局和合約機(jī)構(gòu)．另外有自由保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。 社會(huì)保障管理監(jiān)督機(jī)制．法國社會(huì)保障的管理監(jiān)督機(jī)制比較健全．在法國所有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受制于嚴(yán)格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護(hù)國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會(huì)分?jǐn)偨鸬暮侠硎褂茫@項(xiàng)行政監(jiān)督由負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進(jìn)行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會(huì)事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來監(jiān)督。另外，則政和社會(huì)事務(wù)總監(jiān)察處等對保險(xiǎn)金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)法庭。 法國設(shè)有國家審計(jì)委員會(huì)，每年對社會(huì)保險(xiǎn)的收支進(jìn)行一次審計(jì)。一是審查社會(huì)保險(xiǎn)各體制的賬目；二是了解由法院強(qiáng)制性質(zhì)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的帳目，三是普通體制與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行的金融活動(dòng)等等。 目前，在法國除了以上形式社會(huì)保障和組織體制外，還有其他形式的社會(huì)保障體制，比如失業(yè)保險(xiǎn)、互助會(huì)、私營保險(xiǎn)、行業(yè)保險(xiǎn)等。法國實(shí)行的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過雇主機(jī)構(gòu)和受薪者機(jī)構(gòu)間的集體合同或協(xié)議，或通過雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體制來源于當(dāng)局的決定，但是機(jī)構(gòu)本身必須報(bào)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)部委的批準(zhǔn)。 法國養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問題從發(fā)展趨勢。世界各國老齡化的趨勢逐年加劇。西方發(fā)達(dá)國家老齡化比我國來得早，矛盾十分突出，但由于各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距比較大；制定的政策、采取的措施和社會(huì)保險(xiǎn)方式，養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等各不相同。目前在法國養(yǎng)老保險(xiǎn)以再分配的方式發(fā)放給養(yǎng)老職工,也就是說當(dāng)年征收來的社會(huì)分?jǐn)偨鹄碚撋显谕荒甓纫责B(yǎng)老補(bǔ)助金的方式被重新分發(fā)．分?jǐn)偨鸬谋壤艘詾樨?fù)擔(dān)一位退休者所需繳納分?jǐn)偨鸬木蜆I(yè)人數(shù)的平均數(shù)，1967年為％，如今比例為1％。 除了因工資和物價(jià)引起的金融因素外，養(yǎng)老體制的平衡建立在兩類人口的關(guān)系上，即繳納分?jǐn)偨鸬暮皖I(lǐng)取補(bǔ)助金的人口。在某一特定它取決于三個(gè)因素：繳納分?jǐn)傉叩娜藬?shù)、性別和年齡、退休年齡、退休者和他們的受益者的人數(shù)、性別、及退休后的壽命等．除了養(yǎng)老水平外，在法國退休年齡也是養(yǎng)老政策重要的因素之一。退休年齡一般為65歲，若工作滿40年，可以60歲辦理退休．私營企業(yè)工作的人員，要交納40年的社會(huì)攤金方可享受退休待遇．公務(wù)員工作滿3．可以退休；但他們可以選擇在60歲至65歲間的“浮動(dòng)退休制”或在55至60歲之間“非常辛苦”退休制。1991年法國發(fā)布了“退休白皮書”，進(jìn)一步確立了退休保證體制的不斷完善，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金積累制度，明確了繳納分?jǐn)偨鹋c非繳納分?jǐn)偨鸬娜藛T區(qū)分，向點(diǎn)數(shù)體制過渡及體制間資金補(bǔ)償?shù)南拗啤?從目前法國人口結(jié)構(gòu)看：
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