水利監(jiān)理企業(yè)面臨的困境及發(fā)展對(duì)策doc7)-經(jīng)營(yíng)管理(編輯修改稿)
2025-09-20 00:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，監(jiān)理酬金的嚴(yán)重不足是制約監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。目前主要存在以下現(xiàn)象：一是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，缺少行業(yè)的自律；二是拖欠監(jiān)理酬金。根據(jù)我們的測(cè)算，目前監(jiān)理公司的成本（人員酬金、辦公費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、稅金等） 5 萬(wàn)元 /人年，少數(shù)好一點(diǎn)監(jiān)理單位年收費(fèi)稍高于這個(gè)基數(shù)，一般監(jiān)理單位都達(dá)不到這個(gè)基數(shù)，長(zhǎng)期運(yùn)行在成本控制線以下，必然導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失，現(xiàn)場(chǎng)人手不足，監(jiān)理成效不高，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅到行業(yè)的信譽(yù)乃至生存。 （ 2）工程建設(shè)行為不規(guī)范 監(jiān)理事業(yè)起步剛剛 十年，是工程建設(shè)行業(yè)的新軍，工程建設(shè)中的一方行為主體。盡管近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域狠抓整頓，但由于種種原因，例如項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全，現(xiàn)有的招投標(biāo)方法缺少科學(xué)性，工程保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保未開(kāi)展起來(lái)，業(yè)主隨意肢解工程，平行發(fā)包等，影響了監(jiān)理工作的成效，以致于出現(xiàn)個(gè)別業(yè)主到監(jiān)理項(xiàng)目部替承包商求性的怪現(xiàn)象，使監(jiān)理人員處于兩難境地。 監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部因素 目前，監(jiān)理企業(yè)的組建形式有許多種，例如：從隸屬關(guān)系上看，有政府主做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 管部門下屬的、有各設(shè)計(jì)院下屬的、有大型施工集團(tuán)下屬的、從所有制形式上看，有屬于行政事業(yè)單位的、有屬于企業(yè)的、還 有的已經(jīng)過(guò)改制變成股份制或者獨(dú)資公司的等等。前兩類形式占了監(jiān)理企業(yè)大部分，由于領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)上的原因，僅把監(jiān)理部門當(dāng)成傳統(tǒng)觀念中的“三產(chǎn)”，安排幾個(gè)富裕人員，掙點(diǎn)小錢，給創(chuàng)辦單位一點(diǎn)小小的補(bǔ)貼，而不是真想把監(jiān)理企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)運(yùn)作，束縛了監(jiān)理企業(yè)的手腳，造成企業(yè)職工凝聚力不強(qiáng)，缺少主人翁意識(shí)，職工整體素質(zhì)無(wú)法提高，企業(yè)發(fā)展缺少動(dòng)力。 三、 發(fā)展對(duì)策研討 （一）加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng) 盡快制定監(jiān)理管理辦法和操作性強(qiáng)的規(guī)范 近幾年出臺(tái)了一些建設(shè)監(jiān)理管理辦法和規(guī)范，但 由于受區(qū)域限制再加上近幾年來(lái)國(guó)家的法律法規(guī)臺(tái)較多，地方法規(guī)未能作相應(yīng)的修改，且執(zhí)行的力度不大，《建筑法》第四章建筑工程監(jiān)理中已明確監(jiān)理的性質(zhì)、職責(zé)和工作方法，但有些問(wèn)題不可能在法律上規(guī)定得很詳細(xì)。我們期望能制定全系統(tǒng)統(tǒng)一的可操作性強(qiáng)的行業(yè)管理體制辦法和規(guī)范。如： （ 1） 監(jiān)理工作規(guī)范； （ 2） 監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法； （ 3） 監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法（獎(jiǎng)勵(lì)辦法）； （ 4） 監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)（包括酬金的組成）； （ 5） 監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則； （ 6） 監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法（建立全國(guó)全系統(tǒng)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)）； （ 7） 項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法； 有些管理辦法已經(jīng)出臺(tái)但分散在各種法規(guī)的章節(jié)里，不便于集中學(xué)習(xí)和貫徹，執(zhí)行力度自然也就大打折扣。規(guī)范監(jiān)
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