【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 江西中醫(yī)學(xué)院應(yīng)用自己的研究成果“復(fù)方草珊瑚含片”，開發(fā)了江中系列產(chǎn)品，創(chuàng)辦的“江中制藥廠”，成為全國(guó)明星企業(yè)，進(jìn)入全國(guó)中成藥重點(diǎn)企業(yè) 50 強(qiáng)、512 戶國(guó)有大中型重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)行列，銷售收入迅速增長(zhǎng)，近年來(lái)累計(jì)創(chuàng)利稅 13億元，人年均創(chuàng)利稅 25 萬(wàn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 （四） 當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問題 我國(guó)高校校辦企業(yè)在取得矚目成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問題，尤其在當(dāng)前我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加入世貿(mào)組織后企業(yè)面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)壓力的大背景和大趨勢(shì)下，如不及時(shí)解決這些問題，勢(shì)必會(huì)影響到校企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至高校的聲譽(yù)。 缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度 亞商 云南大學(xué) 002 第 12 頁(yè) 當(dāng)前我國(guó)許多校企都是由高校直接創(chuàng)辦的，高校在發(fā)展教育、科研的同時(shí)又在創(chuàng)辦企業(yè)，將學(xué)校的管理和企業(yè)的管理結(jié)合 在一起，使校企過多的是由學(xué)校以行政事業(yè)法人單位的管理方法來(lái)管理企業(yè)，帶來(lái)很大弊端，使校企不能真正建立起完善、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。 創(chuàng)辦校企使學(xué)校面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 高校作為事業(yè)法人直接創(chuàng)辦企業(yè)，顯然面臨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。這勢(shì)必會(huì)影響高校教育、科研建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。 高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題 當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)研發(fā)水平還比較落后，企業(yè)研發(fā)資金投入還較為有限，在企業(yè)中尚未形成技術(shù)創(chuàng)新中心，致使高校責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起作為技術(shù)創(chuàng)新中心的歷史使命。高校的優(yōu)勢(shì)在于人才、科 研的技術(shù)，但高校在資金、管理、機(jī)制等方面都存在著明顯的劣勢(shì)，影響高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。 （五） 校辦科技企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向 2020 年 7 月，全國(guó)高校校辦科技型企業(yè)會(huì)議在北京召開，在資本市場(chǎng)引起了很大的震動(dòng)，也引起了各大媒體的密切關(guān)注。諸多媒體紛紛對(duì)高校校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論。從各媒體的輿論報(bào)道來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)校辦企業(yè)改制的呼聲越來(lái)越高，普遍要求規(guī)范校企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企分開，使學(xué)校和企業(yè)之間做到產(chǎn)權(quán)明晰，建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 自 2020 年 10 月以來(lái)，國(guó)務(wù)院副總理李嵐清對(duì)全國(guó)高?？萍籍a(chǎn) 業(yè)的發(fā)展和存在的問題先后作了五次重要批示，涉及三個(gè)方面的重要問題。一是高科技企業(yè)必須按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)和管理，高校應(yīng)避免為企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；二是要建立高校資產(chǎn)從企業(yè)撤出以及撤出后繼續(xù)投入高校科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制；三是要確保在高?？萍计髽I(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。 2020 年 7 月 27 日，國(guó)家教育部副部長(zhǎng)趙沁平在全國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)工作座談會(huì)閉幕式上的講話中講道，“高校撤出不是不辦”，“不撤出一點(diǎn)用于教學(xué)、科研的話，學(xué)校就沒有積極性了?！薄俺烦鰴C(jī)制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)， 不但要辦，而且要辦好， 繼續(xù)為 國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻(xiàn)。” 日前，國(guó)務(wù)院關(guān)于高校企業(yè)改制方案已下發(fā)到清華和北大兩所試點(diǎn)高校。按照教育部要求，清華、北大將根據(jù)各自實(shí)際情況制定具體實(shí)施計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審亞商 云南大學(xué) 002 第 13 頁(yè) 批。據(jù)悉，改制方案授予高校一定的資產(chǎn)處置權(quán)，明確應(yīng)組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，來(lái)代表學(xué)校統(tǒng)一持有學(xué)校公司的股權(quán)，按授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值的責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的占有、使用有一定的處置權(quán)和收益分配權(quán)利，行使投資人職能；同時(shí)方案還允許企業(yè)拿出凈資產(chǎn)的一定比例作為對(duì)管理和科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)。 總之，政策、輿論導(dǎo)向以及近 期出臺(tái)的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向， 高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好， 具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系 首先要建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的校企關(guān)系，使學(xué)校不再以事業(yè)單位的管理方式來(lái)管理企業(yè)，而是以股東的身份來(lái)對(duì)企業(yè)行使所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。同時(shí)高校對(duì)企業(yè)也變?yōu)橛袃數(shù)募夹g(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。企業(yè)也可以不再受學(xué)校人事、行政方面的干預(yù)，而完全以企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作手段來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運(yùn)作 校辦企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)必然要求在企業(yè)內(nèi)部建立完善 的以三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）為基礎(chǔ)的法人治理結(jié)構(gòu)，界定三會(huì)以及經(jīng)理層的責(zé)任和權(quán)利，制定三會(huì)以及經(jīng)理的議事規(guī)則、程序和行為準(zhǔn)則。根據(jù)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互配合的原則，形成由三會(huì)和經(jīng)理層組成的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，各司其職，有效行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并建立健全各種規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理體制，以規(guī)范校辦企業(yè)的管理體制，提高校辦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。 實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ? 高校企業(yè)有別于社會(huì)企業(yè)，社會(huì)企業(yè)的目的在于追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，而高校企業(yè)既要追求股東價(jià)值最 大化，同時(shí)還要注重將高校的科研成果進(jìn)行孵化。 借鑒國(guó)外大學(xué)的辦學(xué)和科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，高校在承擔(dān)起高質(zhì)量的教育、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新責(zé)任的同時(shí)，也要積極利用校辦企業(yè)的孵化器功能支持和推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍挤趸髟丛床粩嗟貙⒓夹g(shù)人員的科研成果轉(zhuǎn)讓、孵化，不僅大大鼓勵(lì)了科研、技術(shù)人員積極參與高新技術(shù)的研究與開發(fā)；而亞商 云南大學(xué) 002 第 14 頁(yè) 且也解決了技術(shù)人員科研成果束之高閣、不能產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂；同時(shí)技術(shù)人員獲得的科研成果轉(zhuǎn)讓資金也將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的科研積極性。 聯(lián)合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化 科技成果在最初的孵化成功之后， 離最終的產(chǎn)業(yè)化尚有相當(dāng)?shù)木嚯x，高校在資金、產(chǎn)業(yè)管理等方面不具備優(yōu)勢(shì)，因此需建立市場(chǎng)化主體，并在此平臺(tái)上引進(jìn)社會(huì)資源，借助外部投資者的資金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、資本運(yùn)營(yíng)能力，使科技成果進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，以充分實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值。 建立高校資產(chǎn)有效的退出機(jī)制 校辦企業(yè)的規(guī)范辦好，還表現(xiàn)在要建立一種合理的資產(chǎn)退出機(jī)制和再投入機(jī)制。高校企業(yè)不同于社會(huì)企業(yè)，高校的最終目的不是辦企業(yè)，而是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、發(fā)展科學(xué)研究和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。只有建立有效的退出機(jī)制，才能使高校回籠足夠的資金繼續(xù)進(jìn)行科技孵化，從而形成良性循環(huán)；也只有這樣 ，才能使高校有足夠的資金來(lái)發(fā)展教育、科研，學(xué)校才會(huì)有更大的發(fā)展空間。 二、云南大學(xué)校辦企業(yè)現(xiàn)狀 （一） 基本情況 云南大學(xué)校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，尤其是近年來(lái)，云南大學(xué)和廣大在校科技人員積極響應(yīng)國(guó)家“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的號(hào)召，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)?！傲⒆氵吔?、服務(wù)云南、辦出特色”的辦學(xué)思想，以科技成果和聲譽(yù)為無(wú)形資產(chǎn)出資，形成了多家控股、參股的頗具規(guī)模的高科技公司。截至目前，云南大學(xué)已形成下屬校辦企業(yè)有 29 家。企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)如下表： 亞商 云南大學(xué) 002 第 15 頁(yè) 企業(yè)名稱 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)注冊(cè)資金（萬(wàn)元）云大持股 成立時(shí)間1 云南大學(xué)科工貿(mào)總公司 國(guó)有經(jīng)濟(jì) 230 1988年7月28日2 昆明云大生物技術(shù)有限公司 有限責(zé)任 202035%（聲譽(yù)及技術(shù)持股）2020年1月19日3昆明云大單克隆抗體工程技術(shù)有限公司4昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司1280 11%（聲譽(yù)股）5昆明云大科技微生物資源開發(fā)股份有限公司股份公司 202025%（聲譽(yù)及技術(shù)持股）2020年9月17日6云南高科環(huán)境保護(hù)工程有限責(zé)任公司有限責(zé)任 800 1999年8月11日7 云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司 有限責(zé)任 100010%（聲譽(yù)及技術(shù)持股）1999年5月9日8 云南大學(xué)出版社9 云大出版社印刷廠10 云大賓館11 云大國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心12 云南大學(xué)勞動(dòng)服務(wù)公司13 云大科技文化園14 昆明云大化學(xué)技術(shù)有限公司 有限責(zé)任 120 2020年1月12日15 云南大學(xué)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 產(chǎn)業(yè)辦 100 1996年5月17日16 云南云大應(yīng)用化學(xué)開發(fā)研究所 生化學(xué)院 80 1993年17科技咨詢開發(fā)部（云南大學(xué)科技開發(fā)處）科研處 2018 昆明云生科技開發(fā)公司 生化學(xué)院19 昆明云大生化經(jīng)貿(mào)有限公司 生化學(xué)院20 昆明云大邁科天然產(chǎn)物開發(fā)有限公司 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21 云南云微科貿(mào)有限公司 微生物所22 云達(dá)電子電信技術(shù)公司 電教中心23 云大國(guó)際交流事物所 國(guó)際交流處24 云大國(guó)際事務(wù)咨詢服務(wù)中心 西邊所25 云大圖書館綜合服務(wù)部 圖書館26 云大綜合服務(wù)部 總務(wù)處27 云南云大建筑新技術(shù)有限公司 產(chǎn)業(yè)處28 昆明云大高?？平坍a(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 產(chǎn)業(yè)辦29 云南大學(xué)野生植物開發(fā)研究所 地科系注：目前尚有云大通發(fā)生物產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、昆明云大南亞納米工程技術(shù)有限公司、昆明云大信息工程技術(shù)公司、昆明云大財(cái)富咨詢有限公司四家公司處于籌建之中亞商 云南大學(xué) 002 第 16 頁(yè) （二） 云南大學(xué)校企對(duì)學(xué)校建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn) 繼云大科技成功上 市后，近兩年來(lái)云南大學(xué)校辦高科技公司不斷涌現(xiàn)，對(duì)云南大學(xué)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)人才、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、品牌與聲譽(yù)等方面起到了積極作用： 促進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科的建設(shè) 高校的高科技成果本身就是源于學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，重點(diǎn)學(xué)科?？萍汲晒D(zhuǎn)化、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過程，實(shí)際上是科技人員“帶土移植”深度開發(fā)研究的過程。在這個(gè)過程中，云大下屬的各企業(yè)依靠企業(yè)再開發(fā)基金的投入和設(shè)備條件的改善，不僅帶動(dòng)了企業(yè)自身的發(fā)展，同時(shí)也大大改善了云大教師和科研人員的研究條件。 例如，由于云大－ 120 開發(fā)成功，國(guó)家科技部批準(zhǔn)在云大科技成立了國(guó)家“蕓苔素內(nèi)脂類 產(chǎn)品技術(shù)研究推廣中心”。公司每年從銷售收入中提取 5%的經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)，建立“科研開發(fā)基金和科研獎(jiǎng)勵(lì)基金”。依托于云大化學(xué)系和其他高校的教師、研究生開展工作，大大促進(jìn)了云大化學(xué)系有機(jī)合成學(xué)科的建設(shè)。公司上市后，又決定向云南省工業(yè)微生物發(fā)酵工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入基金，共同申請(qǐng)獲準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從事微生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化的研究。云大科技還決定建設(shè)微生物農(nóng)藥的中試生產(chǎn)線，這就使云南大學(xué)在微生物領(lǐng)域內(nèi)形成了從基礎(chǔ)研究 — 應(yīng)用開發(fā)研究 — 產(chǎn)業(yè)化研究的完整體系，大大增強(qiáng)了該學(xué)科的建設(shè)。 最近，云南省人民政府已正式批準(zhǔn)，同 意在云大科技建設(shè)“天然藥物中心”。云南大學(xué)和云大科技以此為契機(jī)，由企業(yè)投資共建了云南大學(xué)藥學(xué)院，共同申報(bào)和建設(shè)“企業(yè)博士后流動(dòng)站”，進(jìn)一步構(gòu)建“云大生物科技產(chǎn)業(yè)園”，真正成為云南省以天然藥物為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基地。毫無(wú)疑問，它對(duì)云南大學(xué)的學(xué)科建設(shè)將做出重大貢獻(xiàn)。 為學(xué)校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件 知識(shí)經(jīng)濟(jì)