【正文】 大學(xué)”和“云南省大學(xué)科技園云大分部” 股東出資與股權(quán)結(jié)構(gòu)：云南大學(xué)可用經(jīng)過有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估后的股權(quán)作為出資，“云南省大學(xué)科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。 五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)框架 管理架構(gòu) （ 1）、建立法人治理結(jié)構(gòu) 按照公司法的要求，在科技投資管理公司設(shè)立由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理構(gòu)成的治理結(jié)構(gòu)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。 （ 2）、明確責(zé)權(quán) 明確學(xué)校派出董事、監(jiān)事的選派程序、授權(quán)范圍、個(gè)人責(zé)任、行使表決權(quán)力的程序；明確股東會(huì)、董事會(huì) 、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。 亞商 云南大學(xué) 002 第 7 頁(yè) 發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)階段科技投資管理公司以“資產(chǎn)管理”和“科技成果孵化”為定位： （ 1）、代表云南大學(xué)對(duì)下屬各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)管理 （ 2）、確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值 （ 3）、為科研項(xiàng)目及高科技成果籌措充足的資金并實(shí)施孵化 （ 4）、支持下屬企業(yè)發(fā)展，對(duì)下屬企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)、管理等方面的支持 當(dāng)科技投資管理公司具備現(xiàn)代企業(yè)制度后，逐漸加強(qiáng)以下功能： （ 1）、逐漸加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督與控制 （ 2）、吸引社會(huì)資金，與 戰(zhàn)略投資者共同組建孵化基金（風(fēng)險(xiǎn)投資基金） （ 3）、實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和再投資，構(gòu)建良好的孵化循環(huán)體系 組織結(jié)構(gòu) 激勵(lì)與約束機(jī)制：作為一個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，科技投資管理公司有必要建立市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。在國(guó)外，各大公司和企業(yè)都有屬于自己的強(qiáng)大的研發(fā) 實(shí)力，能夠自行消化、吸收高校的科研成果，使得高校所產(chǎn)生的科研成果可以直接得到應(yīng)用，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)。最初，由于研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立于生產(chǎn)部門，形成了企業(yè)專司生產(chǎn)，科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究的模式。因而，社會(huì)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用主體，由于缺乏技術(shù)的吸納能力，使得大量的科技成果難以有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。盡管從長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來看，高校不宜大規(guī)模地興辦高科技產(chǎn)業(yè)，但在當(dāng)前特定的時(shí)期內(nèi)，有中國(guó)特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)不但要辦，而且還將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。高校自主將科研成果孵化、培育成胚胎 科技企業(yè)后，逐步推向社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作，獨(dú)自經(jīng)受風(fēng)浪。 因此，高校興辦校辦科技企業(yè)的實(shí)質(zhì)目的在于構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。科研成果在不離開母體（高校）的情況下，得到中試和孵化，從而進(jìn)入社會(huì)，不斷開拓國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并逐步形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。多年來，伴隨著我國(guó)科技、教育體制改革的前進(jìn)步伐，我國(guó)高校結(jié)合科研的發(fā)展，相繼辦起了一批科技企業(yè)，成為我國(guó)科技大軍中的有生力量。我國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，正以矯健的步伐跨入新世紀(jì)。 企業(yè)集團(tuán)開始涌現(xiàn) 近幾年，高校加 強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的改組改制、資源整合，逐步形成了一批企業(yè)集團(tuán)。 上市公司日益增多 據(jù) 1999 年年度統(tǒng)計(jì)，以高校控股或參股的上市公司，在深、滬上市的有 20多家，在香港上市的有 3 家，正準(zhǔn)備上市的還有 20 多家。 科技園區(qū)加快建設(shè) 近幾年來，高校為加快孵化高新技術(shù)中小企業(yè)，營(yíng)造學(xué)?？蒲薪虒W(xué)的良好環(huán)亞商 云南大學(xué) 002 第 10 頁(yè) 境，在學(xué)校周邊或在當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立一批大學(xué)科技園 。其中北大、清華等 15 個(gè)大學(xué)科技園已被國(guó)家科技部、教育部列入試點(diǎn)單位。 涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家 現(xiàn)在高校大型科技集團(tuán)和上市公司的總裁、副總裁等，過去是高等學(xué)校的教師，近幾年來通過辦企業(yè)得到實(shí)際鍛煉，成為企業(yè)家，成功地組織了高科技產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。 （三） 我國(guó)校辦科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn) 高?？萍籍a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 校辦科技企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍 比如北大方正、青鳥、未名，清華同方、清華紫光、云大科技、東大阿爾派等，在我國(guó) 印刷業(yè)、軟件業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中，都創(chuàng)了一批名牌產(chǎn)品，他們技術(shù)含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效率高，效益好。 校辦科技企業(yè)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中最有活力的部分 中央關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的決定中明確指出，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)數(shù)以千萬計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)力量薄弱，平均 30 個(gè)企業(yè)還攤不上一個(gè)科技人員，我國(guó)國(guó)有企業(yè)正在艱難地轉(zhuǎn)軌脫困，研究開發(fā)投入太少，而 我國(guó)高?？萍计髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新中最具完整性的企業(yè)，從技術(shù)概念到產(chǎn)品開發(fā)，從人員構(gòu)成到市場(chǎng)開拓都是自主完成的。我國(guó)高等學(xué)校目前承擔(dān)全國(guó)基礎(chǔ)研究的 60%，“ 863”計(jì)劃的 40%，獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng) 1/2，發(fā)明獎(jiǎng) 1/3，科技進(jìn)步獎(jiǎng)近 1/4，這些成果已經(jīng)成為創(chuàng)新的源泉，一部分在大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)中得到了應(yīng)用。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了直接作用。清華同方股份有限公司自 1997 年 6 月上市以來，逐步形成信息與房地產(chǎn)兩大支 柱產(chǎn)業(yè)，成為集軟件開發(fā)、硬件制造于一體的大型高科技企業(yè)。清華大學(xué)紫光集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中于信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、環(huán)保和精細(xì)化工四大領(lǐng)域。 校辦科技企業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一 校辦企業(yè)經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。 （四） 當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問題 我國(guó)高校校辦企業(yè)在取得矚目成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問題，尤其在當(dāng)前我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加入世貿(mào)組織后企業(yè)面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)壓力的大背景和大趨勢(shì)下，如不及時(shí)解決這些問題，勢(shì)必會(huì)影響到校企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至高校的聲譽(yù)。 創(chuàng)辦校企使學(xué)校面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 高校作為事業(yè)法人直接創(chuàng)辦企業(yè)，顯然面臨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。 高校科技成果從孵化到產(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題 當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)研發(fā)水平還比較落后，企業(yè)研發(fā)資金投入還較為有限，在企業(yè)中尚未形成技術(shù)創(chuàng)新中心，致使高校責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起作為技術(shù)創(chuàng)新中心的歷史使命。 （五） 校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向 2020 年 7 月，全國(guó)高校校辦科技型企業(yè)會(huì)議在北京召開，在資本市場(chǎng)引起了很大的震動(dòng)，也引起了各大媒體的密切關(guān)注。從各媒體的輿論報(bào)道來看，社會(huì)各界對(duì)校辦企業(yè)改制的呼聲越來越高，普遍要求規(guī)范校企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企分開，使學(xué)校和企業(yè)之間做到產(chǎn)權(quán)明晰，建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是高科技企業(yè)必須按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)和管理，高校應(yīng)避免為企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；二是要建立高校資產(chǎn)從企業(yè)撤出以及撤出后繼續(xù)投入高校科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制；三是要確保在高?？萍计髽I(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值?！薄俺烦鰴C(jī)制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)， 不但要辦，而且要辦好， 繼續(xù)為 國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻(xiàn)。按照教育部要求，清華、北大將根據(jù)各自實(shí)際情況制定具體實(shí)施計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審亞商 云南大學(xué) 002 第 13 頁(yè) 批。 總之，政策、輿論導(dǎo)向以及近 期出臺(tái)的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向， 高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好， 具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系 首先要建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的校企關(guān)系，使學(xué)校不再以事業(yè)單位的管理方式來管理企業(yè)，而是以股東的身份來對(duì)企業(yè)行使所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)也可以不再受學(xué)校人事、行政方面的干預(yù)，而完全以企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作手段來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互配合的原則，形成由三會(huì)和經(jīng)理層組成的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，各司其職，有效行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ? 高校企業(yè)有別于社會(huì)企業(yè)，社會(huì)企業(yè)的目的在于追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，而高校企業(yè)既要追求股東價(jià)值最 大化，同時(shí)還要注重將高校的科研成果進(jìn)行孵化?？萍挤趸髟丛床粩嗟貙⒓夹g(shù)人員的科研成果轉(zhuǎn)讓、孵化，不僅大大鼓勵(lì)了科研、技術(shù)人員積極參與高新技術(shù)的研究與開發(fā)；而亞商 云南大學(xué) 002 第 14 頁(yè) 且也解決了技術(shù)人員科研成果束之高閣、不能產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂；同時(shí)技術(shù)人員獲得的科研成果轉(zhuǎn)讓資金也將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的科研積極性。 建立高校資產(chǎn)有效的退出機(jī)制 校辦企業(yè)的規(guī)范辦好，還表現(xiàn)在要建立一種合理的資產(chǎn)退出機(jī)制和再投入機(jī)制。只有建立有效的退出機(jī)制，才能使高?；鼗\足夠的資金繼續(xù)進(jìn)行科技孵化，從而形成良性循環(huán)；也只有這樣 ，才能使高校有足夠的資金來發(fā)展教育、科研，學(xué)校才會(huì)有更大的發(fā)展空間。截至目前，云南大學(xué)已形成下屬校辦企業(yè)有 29 家。科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過程，實(shí)際上是科技人員“帶土移植”深度開發(fā)研究的過程。 例如，由于云大－ 120 開發(fā)成功，國(guó)家科技部批準(zhǔn)在云大科技成立了國(guó)家“蕓苔素內(nèi)脂類 產(chǎn)品技術(shù)研究推廣中心”。依托于云大化學(xué)系和其他高校的教師、研究生開展工作，大大促進(jìn)了云大化學(xué)系有機(jī)合成學(xué)科的建設(shè)。云大科技還決定建設(shè)微生物農(nóng)藥的中試生產(chǎn)線，這就使云南大學(xué)在微生物領(lǐng)域內(nèi)形成了從基礎(chǔ)研究 — 應(yīng)用開發(fā)研究 — 產(chǎn)業(yè)化研究的完整體系，大大增強(qiáng)了該學(xué)科的建設(shè)。云南大學(xué)和云大科技以此為契機(jī)，由企業(yè)投資共建了云南大學(xué)藥學(xué)院，共同申報(bào)和建設(shè)“企業(yè)博士后流動(dòng)站”，進(jìn)一步構(gòu)建“云大生物科技產(chǎn)業(yè)園”，真正成為云南省以天然藥物為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基地。 為學(xué)校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。校辦企業(yè)在發(fā)展過程中引進(jìn)、培養(yǎng)的科研技術(shù)、管理人才，不僅為企業(yè)的發(fā)展奠定了 基礎(chǔ)，而且為學(xué)校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件。他們不僅僅亞商 云南大學(xué) 002 第 17 頁(yè) 是公司的科學(xué)顧問，研究人員，而且同時(shí)是云南大學(xué)的教授。另一方面，云大高科技企業(yè)還為學(xué)校、為國(guó)家鍛煉培養(yǎng)了一批既懂專業(yè)知識(shí)，又懂管理的人才，既創(chuàng)新又創(chuàng)業(yè)的人才。 為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持 云大各校企在自身發(fā)展的同時(shí)，也為學(xué)校建設(shè)提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持。到 1999 年 6 月，依靠從云大科技所獲得的收益，為學(xué)校彌補(bǔ)了總計(jì) 萬元的損失。 提高了學(xué)校的顯示度和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率 云大校企的發(fā)展壯大，不僅為學(xué)校提供了經(jīng)濟(jì)支持，而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也做出了 較大貢獻(xiàn)，這些都顯著提高了云南大學(xué)在海內(nèi)外高校的聲譽(yù)。這無疑是大大提高了云南大學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和知名度，為云南大學(xué)贏得了寶貴的無形資產(chǎn)和良好聲譽(yù)。 科技咨詢開發(fā)部對(duì)外投資不規(guī)范