【文章內容簡介】 快建設國際一流的新型顯示產業(yè)集聚區(qū)。實行設計、制造、封裝測試同步推進，加快建設IC之都。推進國際智能語音產業(yè)園建設，積極發(fā)展各類軟件產業(yè)，加快打造“中國聲谷”和全國軟件名城。推進量子通信京滬干線等建設，加快創(chuàng)建引領全國的未來網產業(yè)基地。大力發(fā)展工業(yè)和服務機器人，加快建設全國性智能制造產業(yè)集聚區(qū)。大力推進燃氣輪機、精密制造等技術產業(yè)化和數(shù)控裝備發(fā)展，規(guī)劃建設國家強基技術產業(yè)化基地。開發(fā)儲能、微網及智慧能源等新技術，積極探索分布式光伏電站建設運營新模式，推進建筑光伏一體化發(fā)展，大力實施“光伏下鄉(xiāng)”、“光伏扶貧”等工程，加快打造“中國光伏應用第一城”。以純電驅動為技術路徑，以落實和完善政策為主攻方向，集中力量建設和運營好一批充電設施，推進新能源汽車研發(fā)、示范應用和產業(yè)化。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)和醫(yī)療裝備材料產業(yè)。堅持分類指導，整體推進四個城區(qū)、四大開發(fā)區(qū)和五縣(市)轉型發(fā)展。圍繞重大領域、重量產業(yè)、重點項目和重要園區(qū)，深化開發(fā)性金融合作，推進產城一體，實現(xiàn)新興產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。
　　改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。堅持以高新化為導向，積極運用信息化和工業(yè)化深度融合的核心技術，推行智能制造和智慧管理，加快家電、汽車、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級，建設一批智能工廠，全年技改投入達到1160億元。大力實施標準化、品牌化戰(zhàn)略，積極扶持龍頭企業(yè)，推動企業(yè)加速向產業(yè)鏈兩端延伸、價值鏈高端提升。啟動“企業(yè)診斷”對標行動，鼓勵企業(yè)按照產業(yè)發(fā)展方向加大投入力度，不斷提高產品結構層次。加強經濟運行調節(jié)，加大困難企業(yè)幫扶力度。加快推進瑤海全國老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造試點。以減量化、資源化、再利用為方向，推進靜脈產業(yè)基地規(guī)劃建設和循環(huán)經濟發(fā)展。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。突出發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測、信息技術、科技成果轉化、數(shù)字內容等新型服務業(yè)態(tài)，著力打造國家級高技術服務業(yè)基地。大力發(fā)展電子商務、跨境電子商務、移動電子商務、服務外包等，推進蜀山國際電商產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設，完善濱湖國際金融后臺服務基地功能。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推動文化、體育、旅游等融合發(fā)展，大力實施萬達文化旅游城等重大項目，積極支持三河古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A景區(qū)，扎實推進全國旅游標準化試點市建設，加快打造環(huán)巢湖國際旅游目的地。組建在肥基地航空公司，積極發(fā)展航空產業(yè)。高標準建設中央商務區(qū)，著力打造一批特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤群夜市，構建市民“一小時消費圈”和“10分鐘生活圈”。穩(wěn)定住房、汽車、電子信息等大宗消費，重點培育家政服務、康復養(yǎng)老、休閑度假、體育健身、高端醫(yī)療等服務性消費，鼓勵引導傳統(tǒng)服務業(yè)利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術實現(xiàn)提檔升級。策劃舉辦一批重大展會活動，拉動城鄉(xiāng)消費增長。
　　加快建設現(xiàn)代農業(yè)。全面實施現(xiàn)代農業(yè)建設“十大行動”，建設一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的農業(yè)“塊狀經濟”集中區(qū)。大力推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，做大做強7個省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)主陣地，聯(lián)動推進各類農業(yè)園區(qū)建設。加快發(fā)展新興農業(yè)產業(yè)，在全國率先建設安全農產品加工園區(qū)，著力打造全國現(xiàn)代種業(yè)強市。堅持發(fā)展生態(tài)農業(yè)與巢湖面源污染治理相結合，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥、農藥減量化使用試點。加強與全國、全省農業(yè)科研機構合作，深入實施農業(yè)重大技術推廣和科技入園入戶工程，大力推進農業(yè)科技企業(yè)孵化基地建設。進一步擴大規(guī)模，規(guī)范運作，規(guī)避風險，穩(wěn)定收益，推動土地流轉扎實有序進行，鼓勵引導農業(yè)適度規(guī)模經營。
　　(二)大力實施改革攻堅
　　圍繞打造先行先試“合肥版”，按照“四個率先”的思路，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破，營造體制機制新優(yōu)勢。
　　加快經濟體制改革。深化國有企業(yè)改革，推進股權多元化，完善產權管理、法人治理等制度，大力發(fā)展混合所有制經濟。構建科學合理的國有資產運營監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資產監(jiān)管全覆蓋。加強中小微企業(yè)服務體系建設，創(chuàng)新財政金融產品，推進新型政銀擔合作試點，完善小額擔保貸款、政策性再擔保和上市、掛牌等融資支持政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加快民營經濟發(fā)展。深化預算管理制度改革，完善政府預算體系，擴大預決算公開范圍。進一步完善扶持產業(yè)發(fā)展“1+3+5+N”政策體系，清理規(guī)范稅收和財政支出等優(yōu)惠政策，落實“營改增”等結構性減稅政策。探索中期財政規(guī)劃管理，全面推進財政績效管理。推進國庫集中支付電子化，激活財政存量資金，推行專項資金競爭性分配。加快建設移動電子商務金融科技服務創(chuàng)新試點市，積極推動設立民營銀行、金融租賃公司、金融消費公司等新型金融機構。進一步推進土地管理制度改革，拓展節(jié)約集約用地試點。深化價格改革，完善市場決定價格機制。加快城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設，全面推進農村產權交易市場體系建設，推動城鄉(xiāng)要素合理流動。
　　加快行政體制改革。深化行政審批制度改革，扎實做好國務院、省政府取消下放審批事項的承接和落實，全面推行權力清單、責任清單、涉企收費清單制度，完善事中事后監(jiān)管機制。加強電子政務平臺建設，廣泛推行網上審批。深入推進市場監(jiān)管體制“三合一”改革，加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)深化商事制度改革，全面推進“先照后證”和“三證合一”改革。深化投融資體制改革，完善政府債務管理制度體系，積極推進PPP模式在城市基礎設施和公共服務領域的應用。深化公共資源交易管理體制改革，全力推進省市平臺共建，加快形成區(qū)域性要素大市場。創(chuàng)新公務員管理制度，推行公開遴選新機制，開展聘任制公務員試點。完成公車制度改革任務。加快事業(yè)單位分類改革，全面完成承擔行政職能事業(yè)單位和生產經營類事業(yè)單位改革。
　　加快社會體制改革。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)管理職能，推進社會治理模式創(chuàng)新，完善社會治理體系，大力培育社會組織，壯大志愿者隊伍。進一步健全促進就業(yè)機制，深化收入分配制度改革。完善社會保障制度，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險制度。深化教育領域綜合改革，建立具有合肥特色的中小學質量評價指標體系。實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，鞏固完善基層醫(yī)改成果，全面深化縣級公立醫(yī)院改革。推進文化體制改革，大力構建現(xiàn)代公共文化服務體系，加快發(fā)展文化產業(yè)。進一步完善廉租住房與公租房并軌運行、分類補貼和梯度保障機制，鼓勵社會資本參與保障房建設。在食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、債券發(fā)行、招投標等領域開展信用體系建設試點，加快構建覆蓋全社會的信用信息共享服務平臺。
　　(三)擴大對外開放合作
　　堅持引資與引智并舉、“引進來”和“走出去”并重，拓寬對外開放渠道，提高對外開放層次，全力打造全國內陸開放新高地。
　　加快開放平臺建設。全面建成綜合保稅區(qū)并按時封關運行，不斷提升出口加工區(qū)層次和水平，高標準建設保稅物流中心、合肥航空港進境水果指定口岸、合肥國際內陸港、跨境電子商務產業(yè)園二期、對外勞務合作服務中心等，推動合新歐國際貨運班列西延入歐、國際貨運航班直達歐美。積極推進長三角大通關建設和長江經濟帶海關區(qū)域通關一體化發(fā)展，主動對接上海自貿區(qū)，加快形成與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系。
　　推進對外合作發(fā)展。深化中美綠色合作伙伴關系，繼續(xù)推進與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作，積極開展與更多的國際友城結好。認真籌辦長江中游城市群省會城市第三屆會商會議，積極參加長三角第十五次市長聯(lián)席會議。推動合肥經濟圈交通建設、產業(yè)布局、環(huán)境治理等一體化發(fā)展，全力支持皖北發(fā)展，加快推動阜陽合肥現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)、壽縣蜀山現(xiàn)代產業(yè)園做大做強，啟動建設臨泉廬陽現(xiàn)代產業(yè)園。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，完善外經外貿政策，引導優(yōu)勢企業(yè)通過綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等方式，開展跨國并購重組，開拓國際市場。
　　強化招商引資工作。進一步發(fā)揮產業(yè)基金、