【文章內(nèi)容簡介】 快建設(shè)國際一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)行設(shè)計(jì)、制造、封裝測試同步推進(jìn)，加快建設(shè)IC之都。推進(jìn)國際智能語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展各類軟件產(chǎn)業(yè)，加快打造“中國聲谷”和全國軟件名城。推進(jìn)量子通信京滬干線等建設(shè)，加快創(chuàng)建引領(lǐng)全國的未來網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人，加快建設(shè)全國性智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)控裝備發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)國家強(qiáng)基技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)儲能、微網(wǎng)及智慧能源等新技術(shù)，積極探索分布式光伏電站建設(shè)運(yùn)營新模式，推進(jìn)建筑光伏一體化發(fā)展，大力實(shí)施“光伏下鄉(xiāng)”、“光伏扶貧”等工程，加快打造“中國光伏應(yīng)用第一城”。以純電驅(qū)動為技術(shù)路徑，以落實(shí)和完善政策為主攻方向，集中力量建設(shè)和運(yùn)營好一批充電設(shè)施，推進(jìn)新能源汽車研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療裝備材料產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)四個城區(qū)、四大開發(fā)區(qū)和五縣(市)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞重大領(lǐng)域、重量產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要園區(qū)，深化開發(fā)性金融合作，推進(jìn)產(chǎn)城一體，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以高新化為導(dǎo)向，積極運(yùn)用信息化和工業(yè)化深度融合的核心技術(shù)，推行智能制造和智慧管理，加快家電、汽車、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，建設(shè)一批智能工廠，全年技改投入達(dá)到1160億元。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化戰(zhàn)略，積極扶持龍頭企業(yè)，推動企業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、價(jià)值鏈高端提升。啟動“企業(yè)診斷”對標(biāo)行動，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加大投入力度，不斷提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大困難企業(yè)幫扶力度。加快推進(jìn)瑤海全國老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造試點(diǎn)。以減量化、資源化、再利用為方向，推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字內(nèi)容等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力打造國家級高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、移動電子商務(wù)、服務(wù)外包等，推進(jìn)蜀山國際電商產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善濱湖國際金融后臺服務(wù)基地功能。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動文化、體育、旅游等融合發(fā)展，大力實(shí)施萬達(dá)文化旅游城等重大項(xiàng)目，積極支持三河古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A景區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市建設(shè)，加快打造環(huán)巢湖國際旅游目的地。組建在肥基地航空公司，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，著力打造一批特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)阂故?，?gòu)建市民“一小時消費(fèi)圈”和“10分鐘生活圈”。穩(wěn)定住房、汽車、電子信息等大宗消費(fèi)，重點(diǎn)培育家政服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)老、休閑度假、體育健身、高端醫(yī)療等服務(wù)性消費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)提檔升級。策劃舉辦一批重大展會活動，拉動城鄉(xiāng)消費(fèi)增長。
　　加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“十大行動”，建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”集中區(qū)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)7個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主陣地，聯(lián)動推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在全國率先建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，著力打造全國現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與巢湖面源污染治理相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化肥、農(nóng)藥減量化使用試點(diǎn)。加強(qiáng)與全國、全省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣和科技入園入戶工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化基地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益，推動土地流轉(zhuǎn)扎實(shí)有序進(jìn)行，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
　　(二)大力實(shí)施改革攻堅(jiān)
　　圍繞打造先行先試“合肥版”，按照“四個率先”的思路，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，營造體制機(jī)制新優(yōu)勢。
　　加快經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)股權(quán)多元化，完善產(chǎn)權(quán)管理、法人治理等制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建科學(xué)合理的國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政金融產(chǎn)品，推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作試點(diǎn)，完善小額擔(dān)保貸款、政策性再擔(dān)保和上市、掛牌等融資支持政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍。進(jìn)一步完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5+N”政策體系，清理規(guī)范稅收和財(cái)政支出等優(yōu)惠政策，落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策。探索中期財(cái)政規(guī)劃管理，全面推進(jìn)財(cái)政績效管理。推進(jìn)國庫集中支付電子化，激活財(cái)政存量資金，推行專項(xiàng)資金競爭性分配。加快建設(shè)移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)市，積極推動設(shè)立民營銀行、金融租賃公司、金融消費(fèi)公司等新型金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)土地管理制度改革，拓展節(jié)約集約用地試點(diǎn)。深化價(jià)格改革，完善市場決定價(jià)格機(jī)制。加快城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)要素合理流動。
　　加快行政體制改革。深化行政審批制度改革，扎實(shí)做好國務(wù)院、省政府取消下放審批事項(xiàng)的承接和落實(shí)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)，廣泛推行網(wǎng)上審批。深入推進(jìn)市場監(jiān)管體制“三合一”改革，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)深化商事制度改革，全面推進(jìn)“先照后證”和“三證合一”改革。深化投融資體制改革，完善政府債務(wù)管理制度體系，積極推進(jìn)PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。深化公共資源交易管理體制改革，全力推進(jìn)省市平臺共建，加快形成區(qū)域性要素大市場。創(chuàng)新公務(wù)員管理制度，推行公開遴選新機(jī)制，開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。完成公車制度改革任務(wù)。加快事業(yè)單位分類改革，全面完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。
　　加快社會體制改革。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)管理職能，推進(jìn)社會治理模式創(chuàng)新，完善社會治理體系，大力培育社會組織，壯大志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，深化收入分配制度改革。完善社會保障制度，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。深化教育領(lǐng)域綜合改革，建立具有合肥特色的中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，鞏固完善基層醫(yī)改成果，全面深化縣級公立醫(yī)院改革。推進(jìn)文化體制改革，大力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善廉租住房與公租房并軌運(yùn)行、分類補(bǔ)貼和梯度保障機(jī)制，鼓勵社會資本參與保障房建設(shè)。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、債券發(fā)行、招投標(biāo)等領(lǐng)域開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)，加快構(gòu)建覆蓋全社會的信用信息共享服務(wù)平臺。
　　(三)擴(kuò)大對外開放合作
　　堅(jiān)持引資與引智并舉、“引進(jìn)來”和“走出去”并重，拓寬對外開放渠道，提高對外開放層次，全力打造全國內(nèi)陸開放新高地。
　　加快開放平臺建設(shè)。全面建成綜合保稅區(qū)并按時封關(guān)運(yùn)行，不斷提升出口加工區(qū)層次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保稅物流中心、合肥航空港進(jìn)境水果指定口岸、合肥國際內(nèi)陸港、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期、對外勞務(wù)合作服務(wù)中心等，推動合新歐國際貨運(yùn)班列西延入歐、國際貨運(yùn)航班直達(dá)歐美。積極推進(jìn)長三角大通關(guān)建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化發(fā)展，主動對接上海自貿(mào)區(qū)，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。
　　推進(jìn)對外合作發(fā)展。深化中美綠色合作伙伴關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作，積極開展與更多的國際友城結(jié)好。認(rèn)真籌辦長江中游城市群省會城市第三屆會商會議，積極參加長三角第十五次市長聯(lián)席會議。推動合肥經(jīng)濟(jì)圈交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境治理等一體化發(fā)展，全力支持皖北發(fā)展，加快推動阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，啟動建設(shè)臨泉廬陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善外經(jīng)外貿(mào)政策，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等方式，開展跨國并購重組，開拓國際市場。
　　強(qiáng)化招商引資工作。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、