20xx年廣州城市更新辦法實(shí)施細(xì)則(編輯修改稿)
2025-03-14 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的其他主體等各方利益的平衡。
第二十五條 城市更新片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，并應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行公示、征求意見和組織專家論證。城市更新片區(qū)策劃方案由市城市更新部門提交市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議。
第二十六條 城市更新片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后，涉及調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城市更新部門或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告，提出規(guī)劃方案意見，申請調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃委員會辦公室提交市規(guī)劃委員會審議并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第二十七條 市城市更新部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計(jì)劃，年度計(jì)劃包括片區(qū)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。
各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)納入下年度城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目。
市政府各部門及直屬企事業(yè)單位、土地權(quán)屬人可于每年6月底前向市城市更新部門申報(bào)下年度城市更新年度計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十八條 市城市更新部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政等部門意見后，擬訂年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并按發(fā)展改革部門投資立項(xiàng)所確定的資金來源予以安排，其中屬于財(cái)政投資項(xiàng)目的，還應(yīng)納入同級財(cái)政年度預(yù)算。
城市更新年度計(jì)劃可以結(jié)合推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期調(diào)整。當(dāng)年計(jì)劃未能完成的，可在下一個(gè)年度繼續(xù)實(shí)施。
第二十九條 納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)政府組織編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。
編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)規(guī)范。
第三十條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)專家論證、征求意見、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項(xiàng)目實(shí)施方案草案及其相關(guān)說明，由區(qū)政府上報(bào)市城市更新部門協(xié)調(diào)、審核。
市城市更新部門牽頭會同市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，召開城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審議，提出審議意見。協(xié)調(diào)會議應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審議項(xiàng)目實(shí)施方案中的融資地價(jià)、改造方式、供地方式以及建設(shè)時(shí)序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項(xiàng)目重大復(fù)雜事項(xiàng)的，經(jīng)協(xié)調(diào)會議研究后，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究。
城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門向?qū)俚貐^(qū)政府書面反饋審核意見。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照審核意見修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案。
城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善后，涉及表決、公示事項(xiàng)的，由區(qū)城市更新部門按照規(guī)定組織開展，表決、公示符合相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門審核。
第三十一條 市城市更新部門負(fù)責(zé)向市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交審議城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。
城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議通過后，由市城市更新部門辦理項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。
城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)應(yīng)在市城市更新部門工作網(wǎng)站上公布。
第三十二條 微改造中的符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的整治修繕項(xiàng)目，納入年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)審核，但涉及利用市城市更新資金的，應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見。
已納入城市更新計(jì)劃的危險(xiǎn)房屋治理采取拆除重建方式的，有關(guān)部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門的意見。
第三十三條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，由各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一窗口，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項(xiàng)、規(guī)劃、國土等行政審批申請并批復(fù)。
市城市更新部門應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)制度，建立申請主體和審核部門的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，督辦手續(xù)辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。
各主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議定事項(xiàng)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設(shè)工程項(xiàng)目優(yōu)化審批流程的有關(guān)方案實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，不得重復(fù)審核。城市更新改造項(xiàng)目符合重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。
第四章 用地處理
第三十四條 對于用地行為發(fā)生在20xx年6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設(shè)用地，可按照以下規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征(轉(zhuǎn))手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。
(三)完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權(quán)人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。
(四)已按“三舊”改造政策完善集體建設(shè)用地手續(xù)的村集體建設(shè)用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用地的復(fù)建安置用地，應(yīng)當(dāng)?shù)挚哿粲玫刂笜?biāo)。指標(biāo)不足的，可采取村集體申請預(yù)支留用地指標(biāo)等方式解決，也可采取無償移交一定比例用地的辦法申請供地。改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標(biāo)。
市城市更新部門應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃部門完善機(jī)制，加快推進(jìn)完善歷史用地手續(xù)工作。
第三十五條 舊城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議組織落實(shí)補(bǔ)償完畢后，向市國土資源主管部門提出供地申請，由市國土資源主管部門按國有建設(shè)用地公開出讓程序，組織地塊
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