20xx年河南省國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見出臺(編輯修改稿)
2025-01-25 06:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將全省國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。其中,商業(yè)類細分為商業(yè)一類和商業(yè)二類。
(一)商業(yè)類國有企業(yè)。以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo),按照市場化要求實行商業(yè)化運作,依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。
商業(yè)一類國有企業(yè),主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域,滿足一般性市場需求,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為主要目標(biāo),兼顧社會效益,注重經(jīng)營績效和可持續(xù)發(fā)展能力,主要包括工業(yè)和商貿(mào)類企業(yè)。
商業(yè)二類國有企業(yè),主業(yè)處于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù),滿足特定功能需求,以保障國民經(jīng)濟運行為主要目標(biāo),重點發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一,主要包括政府投融資公司。
(二)公益類國有企業(yè)。以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、實現(xiàn)社會效益最大化為主要目標(biāo),兼顧經(jīng)濟效益,必要的產(chǎn)品和服務(wù)價格可以由政府調(diào)控,主要包括供水、供電、供氣、供熱和公共交通等企業(yè)。
三、分類方法
(一)企業(yè)分類的主要依據(jù)。
,明確的企業(yè)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)設(shè)定企業(yè)類別。
。滿足一般性市場需求的是商業(yè)一類企業(yè),滿足特定功能需求的是商業(yè)二類企業(yè),滿足城鄉(xiāng)公共需求的是公益類企業(yè)。
。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè),選取相關(guān)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)(資本或投資)、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤和從業(yè)人員四項指標(biāo)作為核心指標(biāo),分別計算相關(guān)業(yè)務(wù)的四項指標(biāo)占企業(yè)對應(yīng)指標(biāo)總額的比例,相關(guān)業(yè)務(wù)三個以上核心指標(biāo)占對應(yīng)指標(biāo)總額的比例超過51%,則企業(yè)劃入相應(yīng)類別。
(二)企業(yè)跨類業(yè)務(wù)的認定。
,跨類業(yè)務(wù)包括項目、投資和下屬企業(yè)等。
、營業(yè)收入等指標(biāo)占企業(yè)對應(yīng)指標(biāo)總額的比例在10%以上,可以認定為跨類業(yè)務(wù)。未達到10%但對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績確實有較大影響的,也可認定為跨類業(yè)務(wù)。
。
(三)建立企業(yè)功能界定和分類的定期評估、動態(tài)調(diào)整機制。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)要對企業(yè)的功能定位和分類進行定期評估和調(diào)整,原則上每3年進行一次評估,并根據(jù)評估情況對企業(yè)分類作適當(dāng)調(diào)整,特殊情況下可實時調(diào)整。
四、分類施策
(一)分類推進改革。商業(yè)類
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