【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年沒有這樣的機(jī)會(huì)了。”
普遍反映的另一個(gè)問題是，教師與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐接觸的機(jī)會(huì)太少。一些教師說：“我們現(xiàn)在和學(xué)生一樣，是家門、校門兩點(diǎn)一線，連農(nóng)村和工廠都沒去過，讓我們?cè)趺粗v聯(lián)產(chǎn)承包、講社會(huì)化大生產(chǎn)。所以也只能照本宣科，有時(shí)甚至道聽途說?！?br />專職德育教師隊(duì)伍不僅素質(zhì)不高，而且人心不穩(wěn)。據(jù)對(duì)912名專職德育教師的調(diào)查，34％的教師認(rèn)為“自己所從事的工作不如其它工作，想改行?！?個(gè)城區(qū)的中學(xué)中，政教主任每學(xué)年有三分之一的人改行，而且德育教師是“出多進(jìn)少”，已有近一半的學(xué)校政教干事不足。區(qū)一所學(xué)校初、高中共30個(gè)班，只有2名政教干事。
目前35歲以下的中學(xué)青年教師占全市中學(xué)教師總數(shù)的三分之一，到下世紀(jì)他們就是中堅(jiān)力量，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重?fù)?dān)將落在他們肩上，但是目前相當(dāng)一部分青年教師的政治素質(zhì)是令人擔(dān)憂的。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是青年教師的培訓(xùn)確實(shí)是一件刻不容緩的任務(wù)。
四、社會(huì)配合不相適應(yīng)
調(diào)查問卷中，有92％的學(xué)生表示對(duì)社會(huì)實(shí)踐的德育形式具有濃厚的興趣。但是組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的工作遇到了很多困難。學(xué)工企業(yè)不接待，學(xué)農(nóng)農(nóng)村不歡迎，學(xué)軍缺乏經(jīng)費(fèi)。如，
學(xué)校組織一次百名學(xué)生學(xué)軍，10天就需交1萬元。按照國家教委的規(guī)定，必須組織高一的學(xué)生參加學(xué)軍鍛煉。全市目前共有高一學(xué)生5萬余名，每年就需軍訓(xùn)費(fèi)500萬元。在教育經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，學(xué)校只能靠創(chuàng)收等方式進(jìn)行自籌，而目前全市中學(xué)有三分之二的校辦企業(yè)難以為繼，交不起軍訓(xùn)費(fèi)。在這種情況下，去年全市有66％的中學(xué)只好把軍人請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，教學(xué)生走一走正步，其效果與軍營生活的實(shí)際鍛煉相差甚遠(yuǎn)。有的學(xué)校因交不起錢，又找不到其他途徑，只好讓學(xué)生自由組合、自找門路去參加社會(huì)實(shí)踐，結(jié)果有的學(xué)生便去街上“練攤”，反而產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。一些文化場(chǎng)館片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)學(xué)生收費(fèi)不合情。有些紀(jì)念館除門票外，館內(nèi)各展廳還另行收費(fèi)。區(qū)一所中學(xué)組織200名學(xué)生去百里外的一座革命紀(jì)念館參觀，因門票貴學(xué)校交不起，結(jié)果未進(jìn)展廳就整隊(duì)返校。對(duì)此師生很有意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。
社會(huì)上一些不健康的文化商品，侵蝕著中學(xué)生的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市城近郊區(qū)擁有錄像機(jī)的家庭已有30％，錄像設(shè)備已成為一重要的、日益擴(kuò)展的文化傳播渠道，尤其是對(duì)中學(xué)生更具吸引力。但是，市場(chǎng)上的錄像帶大部分是“舶來品”，不少內(nèi)容渲染暴力、色相，加上屢禁不絕的色情書刊，成了腐蝕學(xué)生思想的“兩大毒素”。據(jù)市勞改局介紹，青少年罪犯中，有70％是看了不健康的錄像或書刊后走上犯罪道路的。一些教師說：“我們千言萬語，抵不住一個(gè)鏡頭。”去年夏季，市公安局破獲了一個(gè)由在校學(xué)生組織起來的叫“十三太?！钡牧髅F(tuán)伙，他們多次進(jìn)行搶劫、強(qiáng)奸等流氓活動(dòng)，作案手段令人咋舌。據(jù)他們交待，全是從錄像中學(xué)來的。去年某校高二班傳進(jìn)了一本黃色書籍，22名學(xué)生看后，有10人發(fā)生了兩性關(guān)系，嚴(yán)重影響了身心健康。
建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，“沒有青年就不能勝利”。培養(yǎng)青少年必須全社會(huì)共同關(guān)心、共同努力，各行業(yè)各部門都要采取切實(shí)措施，同學(xué)校密切配合，為青少年的健康成長多出點(diǎn)力。 19年月日
＜實(shí)例＞二
關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告
（國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部＾一九九五年十二月二十日）
河北省邯鄲鋼鐵總廠（以下簡(jiǎn)稱邯鋼）是1958年建設(shè)的老廠。1990年，邯鋼與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內(nèi)部成本上升、外部市場(chǎng)疲軟的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)效益大面積滑坡，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的28個(gè)品種有26個(gè)虧損，總廠已到了難以為繼的狀況，然而各分廠報(bào)表中所有產(chǎn)品卻都顯示出盈利，個(gè)人獎(jiǎng)金照發(fā)，感受不到市場(chǎng)的壓力。造成這一反差的主要原因，是當(dāng)時(shí)廠內(nèi)核算用的“計(jì)劃價(jià)格”嚴(yán)重背離市場(chǎng)，廠內(nèi)核算反映不出產(chǎn)品實(shí)際成本和企業(yè)真實(shí)效率，總廠包攬了市場(chǎng)價(jià)格與廠內(nèi)核算用的“計(jì)劃價(jià)格”之間的較大價(jià)差，職責(zé)不清，考核不嚴(yán)，干好干壞一個(gè)樣。為此，邯鋼從1991年開始推行了以“模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決”為核心的企業(yè)內(nèi)部改革，加大了企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，堅(jiān)持走集約化經(jīng)營的道路，使效益大幅度提高，實(shí)力迅速壯大。5年來實(shí)現(xiàn)的效益和鋼產(chǎn)量超過了前32年的總和，邯鋼已由過去一個(gè)一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。
一、抓住“成本”這個(gè)“牛鼻子”不松手，抓住“成本否決”這個(gè)關(guān)鍵不留情，抓住“效益”這個(gè)中心不動(dòng)搖，是邯鋼管理經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵所在。
（一）關(guān)于“模擬市場(chǎng)核算”的具體作法。一是確定目標(biāo)成本，由過去以計(jì)劃價(jià)格為依據(jù)的“正算法”改變?yōu)橐允袌?chǎng)價(jià)格為依據(jù)的“倒推法”，即：將過去從產(chǎn)品的原材料進(jìn)價(jià)開始，按廠內(nèi)工序逐步結(jié)轉(zhuǎn)的“正算”方法，使目標(biāo)成本等項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)地反映市場(chǎng)的需求變化。二是以國內(nèi)先進(jìn)水平和本單位歷史最好水平為依據(jù)，對(duì)成本構(gòu)成的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較，找出潛在的效益，以原材料和出廠產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為參數(shù)，進(jìn)而對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品都定出“蹦一蹦能摸得著”的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤等項(xiàng)指標(biāo)，保證各項(xiàng)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性。三是針對(duì)產(chǎn)品的
不同情況，確定相應(yīng)的目標(biāo)利潤，原來虧損但有市場(chǎng)的產(chǎn)品要做到不賠錢或微利，原來盈利的產(chǎn)品要做到增加盈利。對(duì)成本降不下來的產(chǎn)品，停止生產(chǎn)。四是明確目標(biāo)成本的各項(xiàng)指標(biāo)是剛性的，執(zhí)行起來不遷就。不照顧、不講客觀原因。如邯鋼二煉鋼分廠，1990年按原“計(jì)劃價(jià)格”考核，該分廠完成了指標(biāo)，照樣拿了獎(jiǎng)金，但按“模擬市場(chǎng)核算”實(shí)際虧損1500萬元。1991年，依據(jù)“倒推”方法確定該分廠噸鋼目標(biāo)成本要比上年降低24．12元，但分廠認(rèn)為絕對(duì)辦不到，多次要求調(diào)整，總廠廠長劉漢章指出：這一指標(biāo)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格“倒推”出來的，再下調(diào)就是虧損，要你們噸鋼成本降低24．12元，你降低24．11元也不行，不是我無情，而是市場(chǎng)無情。于是，該分廠采用同樣的“倒推”方法，測(cè)算出各項(xiàng)費(fèi)用在噸鋼成本中的最高限額，將構(gòu)成成本的各項(xiàng)原材料、燃料消耗、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)等，大到840元一噸的鐵水，小到僅占噸鋼成本0．03元的印刷費(fèi)、郵寄費(fèi)；逐個(gè)進(jìn)行分解，形成縱橫交錯(cuò)的、嚴(yán)格的目標(biāo)成本管理體系，結(jié)果當(dāng)年盈利250萬元，成本總額比上年降低了2250萬元。1994年，該分廠的總成本比目標(biāo)成本降低3400萬元，超創(chuàng)內(nèi)部目標(biāo)利潤4600萬元。
（二）關(guān)于“實(shí)行成本否決”的具體作法。一是將產(chǎn)品目標(biāo)成本中的各項(xiàng)指標(biāo)層層分解到分廠、車間、班組、崗位和職工個(gè)人，使廠內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)都承擔(dān)降低成本的責(zé)任，把市場(chǎng)壓力及漲價(jià)因素消化于各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行新經(jīng)營機(jī)制的第一年，總廠28個(gè)分廠、18個(gè)行政處室分解承包指標(biāo)1022個(gè)，分解到班組、崗位、個(gè)人的達(dá)10萬多個(gè)。目前全廠2．8萬名職工人人身上有指標(biāo)，多到生產(chǎn)每噸產(chǎn)品擔(dān)負(fù)上千元，少到幾分錢，人人當(dāng)家理財(cái)，真正成為企業(yè)的主人。二是通過層層簽訂承包協(xié)議聯(lián)利計(jì)酬，把分廠、車間、班組、崗位和職工個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合在一起。三是將個(gè)人的全部獎(jiǎng)金與目標(biāo)成本指標(biāo)完成情況直接掛鉤，凡目標(biāo)成本指標(biāo)完不成的單位或個(gè)人，即使其他指標(biāo)完成得再好，也一律扣發(fā)有關(guān)單位或個(gè)人的當(dāng)月全部獎(jiǎng)金，連續(xù)3個(gè)月完不成目標(biāo)成本指標(biāo)的，延緩單位內(nèi)部工資升級(jí)。四是為防止成本不實(shí)和出現(xiàn)不合理的掛帳及待攤，確保成本的真實(shí)可靠，總廠每月進(jìn)行一次全廠性的物料平衡，對(duì)每個(gè)單位的原材料、