【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。
整村推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，計(jì)劃完成省級(jí)整村推進(jìn)285個(gè)。目前，省下達(dá)234個(gè)，已實(shí)施完成163個(gè)，正在實(shí)施71個(gè)。市級(jí)配套和市級(jí)部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn)，共投入財(cái)政資金2900萬(wàn)元，完成群眾投勞折資1245萬(wàn)元。
易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人，國(guó)債易地集中安置123戶550人，共投入財(cái)政資金1525萬(wàn)元，其中國(guó)債資金275萬(wàn)元。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)2020人，共投入培訓(xùn)資金110萬(wàn)元。
科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，**縣高原牦牛特色資源開發(fā)項(xiàng)目，爛泥箐鄉(xiāng)2020畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目，共投入財(cái)政資金200萬(wàn)元。
農(nóng)村民居、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬(wàn)元。極大改善了貧困群眾的居住條件。
信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬(wàn)元。
社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界參與扶貧工作，爭(zhēng)取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè)，幫扶資金1450萬(wàn)元。
(二)主要做法
高強(qiáng)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。
精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。
(1)項(xiàng)目管理。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，召開村民大會(huì)征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目，自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項(xiàng)目批復(fù)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為8個(gè)工作日。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的公示，使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施中，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行移交，制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，明確具體管護(hù)人，做到誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)維修，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn)，再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%。
(2)嚴(yán)格資金管理。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4：4：2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀(jì)委書記)。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付，到戶資金一律實(shí)行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶。四是結(jié)合縣情，制定出臺(tái)了《**縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制，每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧辦審批后，由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核，報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計(jì)制度，項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)意見(jiàn)書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督。
扶貧先扶智。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)