20xx鄉(xiāng)長學(xué)習(xí)發(fā)展觀心得體會(huì)(編輯修改稿)
2025-01-17 03:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就是以人為根本,人民群眾的利益高于一切,要不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能是提供農(nóng)村公共產(chǎn)品,其服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,所以農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要考慮的因素。農(nóng)民現(xiàn)在急需的公共產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村道路的建設(shè)與維護(hù)、大量的水利澆灌設(shè)施等。但是免征農(nóng)業(yè)稅后,一些主要依靠農(nóng)業(yè)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大都資金匱乏,無力提供這些公共產(chǎn)品,造成上述公共產(chǎn)品供給上的大量減少。并且在稅收任務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的首要指標(biāo)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入呈現(xiàn)出“任務(wù)型收入機(jī)制”特征,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政逐漸演化成稅務(wù)部門的補(bǔ)稅機(jī)構(gòu),于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了一定的偏差,稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)政府逐漸成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的首要服務(wù)對(duì)象,而農(nóng)民則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)對(duì)象的名單中退居次席?！币匀藶楸尽币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改變這種服務(wù)對(duì)象偏差的狀況
(二)“全面性”方面的要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性,就是要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。但是,現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制中,上級(jí)政府把稅收完成情況同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核直接掛鉤,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過度關(guān)心稅收增長?！俺燥埿椭С鰴C(jī)制”則占用了大量財(cái)政資金,體制外收費(fèi)的取消和轉(zhuǎn)移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事業(yè)的籌資渠道。并且創(chuàng)辦公益事業(yè)一般需要大量的資金投入,收效時(shí)限也較長,耗費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力也較多,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性較低。于是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出中公益事業(yè)支出所占比重較小,從而形成了經(jīng)濟(jì)“一條腿長”,社會(huì)“一條腿短”的問題?！叭嫘浴币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政打破“任務(wù)型收入機(jī)制”,解決“吃飯財(cái)政”問題,加大公益事業(yè)支出,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的均衡發(fā)展。
(三)“協(xié)調(diào)性”方面的要求。協(xié)調(diào),即和諧,統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)〔1〕。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求縮小不同地區(qū)的財(cái)力差距,這就需要完善轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)對(duì)
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