20xx鄉(xiāng)長學習發(fā)展觀心得體會(編輯修改稿)
2025-01-17 03:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 就是以人為根本,人民群眾的利益高于一切,要不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能是提供農(nóng)村公共產(chǎn)品,其服務對象是農(nóng)民,所以農(nóng)民對公共產(chǎn)品的需求應該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政首先要考慮的因素。農(nóng)民現(xiàn)在急需的公共產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村道路的建設與維護、大量的水利澆灌設施等。但是免征農(nóng)業(yè)稅后,一些主要依靠農(nóng)業(yè)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大都資金匱乏,無力提供這些公共產(chǎn)品,造成上述公共產(chǎn)品供給上的大量減少。并且在稅收任務作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的首要指標后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入呈現(xiàn)出“任務型收入機制”特征,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政逐漸演化成稅務部門的補稅機構(gòu),于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的服務對象發(fā)生了一定的偏差,稅務機關(guān)和上級政府逐漸成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的首要服務對象,而農(nóng)民則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務對象的名單中退居次席?！币匀藶楸尽币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財政改變這種服務對象偏差的狀況
(二)“全面性”方面的要求。科學發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展的全面性,就是要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會共同發(fā)展。但是,現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制中,上級政府把稅收完成情況同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核直接掛鉤,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過度關(guān)心稅收增長?！俺燥埿椭С鰴C制”則占用了大量財政資金,體制外收費的取消和轉(zhuǎn)移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事業(yè)的籌資渠道。并且創(chuàng)辦公益事業(yè)一般需要大量的資金投入,收效時限也較長,耗費鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力也較多,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性較低。于是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出中公益事業(yè)支出所占比重較小,從而形成了經(jīng)濟“一條腿長”,社會“一條腿短”的問題?！叭嫘浴币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財政打破“任務型收入機制”,解決“吃飯財政”問題,加大公益事業(yè)支出,實現(xiàn)社會的均衡發(fā)展。
(三)“協(xié)調(diào)性”方面的要求。協(xié)調(diào),即和諧,統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)〔1〕。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求縮小不同地區(qū)的財力差距,這就需要完善轉(zhuǎn)移支付制度,加強對
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