【文章內(nèi)容簡介】 見農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃），合理布局各類用地。大型的土地復(fù)墾項目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的工程措施用地的綜合配套。 配套設(shè)施規(guī)劃 土地復(fù)墾的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、改良鹽堿等設(shè)施，各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地 整理項目規(guī)劃的具體要求。 大型工程破壞復(fù)墾 因大型工程建設(shè)，使部分土地破碎零亂，為合理、高效地利用土地，必須對其進行整理，若涉及到農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理，則按農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃要求進行，若涉及建設(shè)用地整理，則按建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃要求進行。 規(guī)劃成果 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容 a)前言。簡述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。 b)項目區(qū)基本概況 1)項目區(qū)基本概況 2)自然條件。 3)自然資源 4）社會經(jīng)濟條件。 5）土地利用現(xiàn)狀。 6）土地利用潛力狀況。 7）土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 c)規(guī)劃目標(biāo)與方針。簡述規(guī)劃目標(biāo)和開發(fā)利用的方針。 d)規(guī)劃方案 1)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。 2)項目的總體布局及各項工程規(guī)劃 3）各類用地指標(biāo)調(diào)整計算 e)規(guī)劃方案評價 對規(guī)劃方案進行社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益評價，論證規(guī)劃方案的合理性和可行性。 f)實施規(guī)劃的措施。根據(jù)項目區(qū)實際情況和存在問題，為了保證規(guī)劃的順利實施，可提出在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、經(jīng)費、政策、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等方面需要采取的具體措施。所提出的措施應(yīng)具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。 規(guī)劃說明的主要內(nèi)容 a)編制規(guī)劃的簡要過程 b)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù) c)規(guī)劃中若干具體問題的說明。規(guī)劃方案的可行性研究、規(guī)劃的多方案比較、規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及其他必要問題的說明。 規(guī)劃圖件 a)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖件包括主件和附件。 1)主件 —— 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖 —— 土 地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖 2)附件 土地利用總體規(guī)劃圖或土地開發(fā)整理專項規(guī)劃圖 b)土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖編制要求 1)比例尺 ： 不小于 1： 10000。土地開發(fā)整理現(xiàn)狀圖應(yīng)分幅編制。 2)土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖的主要內(nèi)容： —— 境界線、土地權(quán)屬界線。 —— 地類界及符號，線狀地物，明顯或重要地物點。 —— 現(xiàn)狀圖例應(yīng)符合《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ GB/T7929— 1995）及《地形圖圖式》（ GB/T5791— 93）。 c)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖編制要求 1）比例尺 ： 不小于 1： 10000。 2）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖應(yīng)以土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)進行編制。 3）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖的主要內(nèi)容： —— 必要的地理要素。 —— 設(shè)計高程。 —— 水流方向。 —— 溝、路、林、渠及建（構(gòu)）筑物等的位置。 —— 居民點及工礦用地布局 —— 權(quán)屬界線 4）圖面配置內(nèi)容應(yīng)包括：圖名、圖廓、方位座標(biāo)、坐標(biāo)系統(tǒng)、指北針、鄰區(qū)名稱、界線、圖簽欄等。圖簽欄應(yīng)包括圖名、圖號、核定人、審查人、校核人、規(guī)劃單位、制圖單位、制圖者、比例尺、制圖時間等內(nèi)容。 5）圖例 圖例應(yīng)符合規(guī)范（見附錄 D） 規(guī)劃附件 a)規(guī)劃方案 審議及重要會議紀(jì)要 b)規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖表等基礎(chǔ)資料 c)涉及到村鎮(zhèn)改造的項目區(qū)，應(yīng)附上村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖 4 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 設(shè)計 基本規(guī)定 設(shè)計依據(jù) 土地開發(fā)整理項目設(shè)計以項目規(guī)劃和設(shè)計任務(wù)書為依據(jù)。 設(shè)計原則 （ 1）符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃及土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的要求。 （ 2）工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。 （ 3）因地制宜。 （ 4）社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益兼顧。 項目設(shè)計的類型 a)耕地整理工程設(shè)計 1）農(nóng)田平整工程設(shè)計； 2）農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計； 3）排灌電力工程設(shè)計； 4）農(nóng)村道路工程設(shè)計； 5）農(nóng)田生態(tài)防護林設(shè)計； b）園地整理工程設(shè)計； c）牧草地整理工程設(shè)計； d）養(yǎng)殖水面用地整理設(shè)計； e）林地整理工程設(shè)計； f）水土保持工程設(shè)計； g）城市、村鎮(zhèn)用地整理設(shè)計； h）廢棄地復(fù)墾設(shè)計 i）土地開發(fā)工程設(shè)計。 項目設(shè)計應(yīng)由項目提出者委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進行。 項目設(shè)計應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。 項目設(shè)計除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 農(nóng)田平整工程設(shè)計 農(nóng)田 田面高程設(shè)計 農(nóng)田田面高程設(shè)計原則 a）因地宜制。 b）確保農(nóng)田旱澇保收。 c）填挖土方量最小。 d）與農(nóng)田水利工程設(shè)計相結(jié)合。 農(nóng)田田面高程設(shè)計 a）地形起伏小，土層厚的旱澇保收農(nóng)田田面設(shè)計高程根據(jù)土方挖填量確定 b）以防澇為主的農(nóng)田，田面設(shè)計高程應(yīng)高于常年澇水位 。 c）地形起伏大，土層薄的坡地的田面高程設(shè)計應(yīng)因地制宜。 d)地下水位較高的農(nóng)田，田面設(shè)計高程應(yīng)高于常年地下水位 。 梯田田坎設(shè)計 梯田田坎設(shè)計原則 a）安全穩(wěn)定。 b）占地少。 c）用工省。 d）因地制宜選用田坎材料。 梯田設(shè)計要素 梯田田面寬 B，田坎外側(cè)坡度 a，原地面坡度 I，田坎高 H（見圖 1）。從圖中可推算出各要素間關(guān)系式。 圖 1梯田斷面要素 式中： θ —— 原地面坡度； α —— 埂坎坡度； H—— 埂坎高度，（ m）； B—— 田面凈寬，（ m）； Bn—— 埂坎占地，（ m）； Bm—— 田面毛寬，（ m）； B1—— 田面斜寬，（ m）。 梯田田坎設(shè)計 土質(zhì)粘著力愈小或田坎愈高，田坎外側(cè)應(yīng)愈緩。田坎高度在 3米以下的外側(cè)坡，一般可選用 45176。～80176。，田坎內(nèi)側(cè)坡可選用 45176。～ 60176。田坎穩(wěn)定性要求按土力學(xué)方法進行計算。 農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計 目的 保證適時適量提供，并滿足作物不同生長發(fā)育階段需要的人工補充水量。 農(nóng)田水利設(shè)施工程有兩類，一是配水工程，其作用是將適宜的水量從灌溉水源中取引出來，該項工程有蓄水工程、引水工程、提水工程和蓄、引、提相結(jié)合的工程等。二是輸配水工程和田間工程，輸配水工程的作用是將適宜的水（量）逐級輸送并分配到田間，這類工程包括渠道或管道系統(tǒng)，以及系統(tǒng)上的建（構(gòu)）筑物等，田間 工程包括排灌溝渠、畦、格田工程以及土地平整工程等。 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 堤防工程的級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) a）堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)及級別 1)堤防工程防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的級別應(yīng)符合附錄 B 表 B1 的規(guī)定。 2)遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大，影響十分嚴(yán)重的堤防工程，其級別可適當(dāng)提高；遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響較小或使用期限較短的臨時堤防工程，其級別可適當(dāng)降低。采用高于或低于規(guī)定級別的堤防工程應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；當(dāng)影響公共防洪安全時，應(yīng)同時報有批準(zhǔn)權(quán)的水利行政主管部門批準(zhǔn)。 3)海堤的鄉(xiāng)村防護區(qū)，當(dāng)人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)、農(nóng)作物高產(chǎn)或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值較高時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，海堤的級別亦相應(yīng)提高。 4)蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的流域防洪規(guī)劃或區(qū)域防洪規(guī)劃的要求專門確定。 5)堤防工程上的閘、涵、泵站等建 筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌踩６取? b）安全加高值及穩(wěn)定安全系數(shù) 1)堤防工程的安全加高值應(yīng)根據(jù)堤防工程的級別和防浪要求，按附錄 B 表 B2 的規(guī)定確定。 1級堤防重要堤段的安全加高值，經(jīng)過論證可適當(dāng)加大，但不得大于 米。 2)無粘性土防止?jié)B透變形的允許坡降應(yīng)以土的臨界坡降除以安全系數(shù)確定，安全系數(shù)宜取 ～。無試驗資料時，無粘性土的允許坡降可按附錄 B 表 B3 選取，有濾層時可適當(dāng)提高。特別重要的堤段，其允許坡降應(yīng)根據(jù)試驗的臨界坡降確定。 3）土堤的抗滑穩(wěn)定 安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄 B 表 B4 的規(guī)定。 4)濱海軟弱堤基上的土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，當(dāng)難以達(dá)到規(guī)定數(shù)值時，經(jīng)過論證，并報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)降低。 5)防洪墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，不應(yīng)小于附錄 B 表 B5 的規(guī)定。 6)防洪墻抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄 B 表 B6 的規(guī)定。 灌溉標(biāo)準(zhǔn) a）設(shè)計灌溉工程時應(yīng)首先確定灌溉設(shè)計保證率。南方小型水稻灌區(qū)的灌溉工程也可按抗旱天數(shù)進行設(shè)計。 b）灌溉設(shè)計保證率可根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟效益等因素，按照附錄 B 表 B7 確定。 排水標(biāo)準(zhǔn) a）排澇標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，暴雨重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴(yán)重程度及影響大小等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證確定，一般可采用 5— 10 年，或參照經(jīng)國家或相關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)過的地區(qū)性提法。經(jīng)濟條件較好或有特殊要求的地區(qū)，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟條件目前尚差的地區(qū)，可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 b）設(shè)計暴雨歷時和排除時間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄情況，以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時等條件，經(jīng)論證確定。旱作區(qū)一般可采用 1～ 3d 暴雨從作物受淹起 l～ 3d 排至田面無積水；水稻區(qū)一般可采用 1～ 3d 暴雨 3～ 5d 排至耐淹水深。具有調(diào)蓄容積的排水系統(tǒng)，可根據(jù)調(diào)蓄容積的大小采用較長歷時的設(shè)計暴雨或一定間歇期的前后兩次暴雨作為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；排空調(diào)蓄容積的時間，可根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯晏匦?，統(tǒng)計分析兩次暴雨的間歇天數(shù)確定，一般可采用 7～ 15d。 c）農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有關(guān)試驗或調(diào)查資料分析。無試驗或調(diào)查資料時，可按附錄 B 表 B8 選取。 d）設(shè)計排澇模數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實測資料分析確定。無實測資料時，可根據(jù)排水區(qū)的自然經(jīng)濟條件和生產(chǎn)發(fā)展水平等，選用經(jīng)過論證的方法計算。 e）設(shè)計排漬深度、 耐漬深度、耐漬時間和水稻田適宜日滲漏量，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)農(nóng)作物試驗或種植經(jīng)驗調(diào)查資料分析確定。無試驗資料或調(diào)查資料時，旱田設(shè)計排漬深度可取 ～ ，水稻田設(shè)計排漬深度可取 ～ ；旱作物耐漬深度可取 ～ ，耐漬時間 3～ 4d。水稻田適宜日滲漏量可取 2～ 8mm／ d(粘性土取較小值，沙性土取較大值 )。 f）有漬害的旱作區(qū)，農(nóng)作物生長期地下水位應(yīng)以設(shè)計排漬深度作為控制標(biāo)準(zhǔn)，但在設(shè)計暴雨形成的地面水排除后，應(yīng)在旱作物耐漬時間內(nèi)將地下水位降至耐漬深度。水稻區(qū)應(yīng)能在曬田期內(nèi) 3～ 5d 將地下水位 降至設(shè)計排漬深度。土壤滲漏量過小的水稻田，應(yīng)采取地下水排水措施使其淹水期的滲漏量達(dá)到適宜標(biāo)準(zhǔn)。 g）適于使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的設(shè)計排漬深度，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械耕作的具體要求確定，一般可采用 ～ 。 h）設(shè)計排漬模數(shù)應(yīng)采用當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實測資料確定。無實測資料時，可采用公式（ 2）： 式中： qh—— 設(shè)計排漬模數(shù)， m3/s178。 km2； μ —— 土壤給水度（釋放水量與土壤體積的比值）； H—— 地下水位設(shè)計降低深度， m； T—— 排漬歷時， d。 i）改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化的地區(qū)，其排水標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)執(zhí)行上述各條規(guī)定外，還應(yīng)在返鹽季節(jié)前將地下水控制在臨界深度以下，地下水臨界深度應(yīng)根據(jù)各地區(qū)試驗或調(diào)查資料確定。無試驗或調(diào)查資料時，可按經(jīng)驗值確定，其數(shù)值可查附錄 B 表 B9。 防洪標(biāo)準(zhǔn) a）蓄水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按附錄 B 表 B10 確定。 b）引水、提水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按附錄 B 表 B11 確定。 c）灌排建筑物、灌溉渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按附錄 B 表 B12 確定。 d）潮汐河口灌排 (兼擋潮 )建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)根據(jù)其級別按附錄 B 表 B13 確定。 e）灌區(qū)內(nèi)必須修建的排洪溝 (撇洪溝 )，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其洪流量的大小，按重現(xiàn)期 5～ 10 年確定。 f）灌區(qū)內(nèi)防洪堤或擋潮堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)防護對象的重要程度和受災(zāi)后損失的大小，按GB50286 的規(guī)定確定。 灌排水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) a）以地面水、地下水或處理后的城市污水與工業(yè)廢水作為灌溉水源時，其水質(zhì)均應(yīng)符合 GB5084的規(guī)定。 b）在作物生育期內(nèi)，灌溉時的灌溉水溫與農(nóng)田地溫之差宜小于 10℃。水稻田灌溉水溫宜為 15～35℃ c）灌區(qū)內(nèi)外農(nóng)田、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)排入灌排渠溝的 地面水和污水水質(zhì)必須符合 GB3838 和 GB8978的規(guī)定；回灌地下水的水質(zhì)除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合 GB5084 的規(guī)定。 蓄水工程設(shè)計 蓄水工程是指通過人工修筑工程的方法攔蓄天然降水或利用地下水，以供灌溉用。本項工程應(yīng)由有資質(zhì)的水利工程設(shè)計部門專門負(fù)責(zé)。 設(shè)計要求 a）灌溉供水水庫工程設(shè)計，應(yīng)以項目規(guī)劃和灌區(qū)灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 b）大、中型灌溉供水水庫工程設(shè)計規(guī)模應(yīng)根據(jù)灌溉設(shè)計保證率、水資源的可利用條件、灌溉用水量和其他用水量等，經(jīng)調(diào)節(jié)計算進行技術(shù)經(jīng)濟比較確定。 c）以灌溉水稻為 主的水庫，應(yīng)采用分層取水的方式。取水口的分層及底部高層 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛳噜彽貐^(qū)水庫的水溫與水深相關(guān)關(guān)系及其季節(jié)性變化的特點等分析確定。大、中型水庫可采用塔式取水建筑物，小型水庫可采用臥管式取水設(shè)施。 用作農(nóng)田水