【文章內容簡介】 體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。 第五條 凡準備在我市從事房地產開發(fā)的外商，須按以下程序先申請成立外商投資開發(fā)企業(yè)： （一）持可行性研究報告、公司成立合同、公司章程報市招商局審批，取得批準證書； （二）向市房產管理部門申請，并由房產管理部門按規(guī)定權限審定技術資質等級后，取得資質證書； （三）在市招商局內向市 工商行政管理部門辦理注冊登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 第六條 已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的外商投資開發(fā)企業(yè)，可通過協(xié)議、投標、競買等方式，與國有土地使用權出讓、轉讓人簽訂土地使用合同，并按下列情況辦理手續(xù)后，取得國有土地使用權。 此資料來自 , 大量管理資料下載 （一）出讓國有土地使用權的，由市土地管理部門會同市城市規(guī)劃和建設管理部門、房產管理部門擬定方案，并按規(guī)定權限報經(jīng)批準后，代表市政府與外商投資開發(fā)企業(yè)簽訂合同，向外商投資開發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證。 （二）轉讓國有土地使用權的，須向市土地管理部門辦理過戶登記；涉及地上建筑物、其他 附著物轉讓的，還須向市房產管理部門辦理過戶登記。 第七條 開發(fā)用地涉及農村集體所有的土地的，須先由市土地管理部門依法征歸國有后，再提供給外商投資開發(fā)企業(yè)使用。 第八條 外商投資開發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權的同時，還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設用地許可證和建設工程規(guī)劃許可證。 第九條 外商投資開發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關手續(xù)后，可依照批準的詳細規(guī)劃進行開發(fā)建設。對已開發(fā)的房地產，可依法進行轉讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營。通過行政劃撥方式獲得國有土地使用權的土地在進行轉 讓、出租和抵押時，必須按本規(guī)定補辦土地使用權出讓手續(xù)。 已開發(fā)的房地產，向境內銷售、出租的，其價格由外商投資開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定的計價因素自主決定，并報市土地、房產和物價部門備案；向境外銷售、出租的，由外商投資開發(fā)企業(yè)自主決定。 第十條 外商投資開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產開發(fā)，可享受下列稅收優(yōu)惠： （一）企業(yè)所得稅按３０％的稅率依法繳交，每年繳納的企業(yè)所得稅由市財政部門列支返還５０％； （二）地方所得稅予以免征； （三）外商投資開發(fā)企業(yè)如將其所得利潤用于本市房地產開發(fā)再投資，且其經(jīng)營期不少 于五年的，經(jīng)投資者申請，市稅務部門批準，可退還其再投資部分已納所得稅稅款的４此資料來自 , 大量管理資料下載 ０％； （四）外商投資開發(fā)企業(yè)作為投資進口、追加投資進口的本企業(yè)生產用設備、營業(yè)用設備、建筑用材料及企業(yè)自用的交通工具和辦公用品，免征進口關稅和工商統(tǒng)一稅。 第十一條 外商投資開發(fā)企業(yè)按本規(guī)定從事房地產開發(fā)，市政設施配套費（綜合開發(fā)費）、人防結建費、道路占用費、商業(yè)網(wǎng)點費、地段差價減免５５％；白蟻防治費、教育附加費、拆遷代辦費（含管理費）減免３０％；土地管理費、普通水面開發(fā)費等其他費用（土地使用費除外）均減免５０％。 以 上各項收費統(tǒng)一由市建委核定，市財政局收取。市財政局對收到的以上各項費用，應每季度結算一次，并逐季轉撥給各有關部門。 第十二條 外商投資開發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補，不足彌補的，可以逐年延期彌補，但最長不得超過五年。 第十三條 外商投資開發(fā)企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅后的合法收入和該企業(yè)所雇傭的外籍職工、港澳臺職工的薪金及其他合法收入在繳納個人所得稅后，可自由匯出，免征匯出稅。 第十四條 外商投資開發(fā)企業(yè)的外籍人員和華僑、港、澳、臺同胞的工資、薪金，減半征收個人所得稅。 第十五條 外商投資開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權后，不能按合同規(guī)定期限投資開發(fā)的，由市土地管理部門按以下規(guī)定處理： （一）逾期一年未投資開發(fā)的，按土地總價的１０％向外商投資開發(fā)企業(yè)收取閑置費； （二）逾期一年半未投資開發(fā)的，按土地總價的１５％向外商投資開發(fā)企業(yè)收取閑置費； （三）逾期兩年未投資開發(fā)的，可將未投資開發(fā)部分的此資料來自 , 大量管理資料下載 土地使用權收回，或責令轉讓人收回。 第十六條 外商投資開發(fā)企業(yè)中途停辦的，須向原批準部門辦理停業(yè)注銷手續(xù)，并清理債權債務。債權債務清理完畢后，其資產可依法轉讓、轉投他業(yè)或匯出。 第十 七條 開發(fā)房地產涉及的拆遷安置問題，按本市的有關規(guī)定辦理。 第十八條 本規(guī)定未盡事宜，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 本規(guī)定由市人民政府辦公廳負責解釋。 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 協(xié)議出讓土地使用權方案核定 另外附圖： 國有土地使用權協(xié)議出讓流工程圖 行政劃拔用地補辦出讓手續(xù) 另外附圖： 國有土地使用權招標出讓流程圖 企業(yè)改制土地估價（目前沒有尋找到文件） 土地使 用權招拍掛出讓程序 《中華人民共和國土地管理法》 中華人民共和國主席令 （第八號） 《中華人民 共和國土地管理法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于１９９８年８月２９日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國土地管理法》公布，自１９９９年１月１日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 １９９８年８月２９日 此資料來自 , 大量管理資料下載 中華人民共和國土地管理法 （１９８６年６月２５日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通根據(jù)１９８８年１２月２９日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》修正 １９９８年８月２９日第九屆全國人民代表大會常務委員會 第四次會議修訂） 目 錄 第一章 總 則 第二章 土地的所有權和使用權 第三章 土地利用總體規(guī)劃 第四章 耕地保護 第五章 建設用地 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責任 第八章 附 則 第一章 總則 第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有，即國家所有土地的 所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。 國家為公共利益的需要，可以此資料來自 , 大量管理資料下載 依法對集體所有的土地實行征用。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。 第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。 第四條 國家實行土地用途管制制度。 國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地 、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。 前款所稱農用地是指直接用于農業(yè)生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。 使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 第五條 國務院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。 縣級以上地方人民政府土地行政 主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。 第六條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務，并有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。 第七條 在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 第二章 土地的所有權和使用權 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 此資料來自 , 大量管理資料下載 農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。 第九條 國 有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。 第十條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。 農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建 設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。 確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。 第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。 第十三條 依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和 個人不得侵犯。 第十四條 農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經(jīng)營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經(jīng)營權受法律保護。 此資料來自 , 大量管理資料下載 在土地承包經(jīng)營期限內，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。 第十五條 國有土地可以 由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。農民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。 農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 第十六條 土地所有權和 使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 第三章 土地利用總體規(guī)劃 第十七條 各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利 用總體規(guī)劃。 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務院規(guī)定。 此資料來自 , 大量管理資料下載 第十八條 下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。 地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少。 第十九條 土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制： （一）嚴格保護基本農田，控制非農業(yè)建設占用農用地； （二）提高土地利用率； （三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地； （四）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用； （五）占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡。 第二十條 縣級土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。 第二十一條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。 省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務院批準。 省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、 自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。 第二十二條