20xx科學定位優(yōu)化環(huán)境構(gòu)建多元供給體系(編輯修改稿)
2025-01-17 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 存在，同時我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)實基礎——公共產(chǎn)品供給嚴重不足，“錯位”、“越位”和“缺位”突出現(xiàn)象，決定了各級政府必須成為公共產(chǎn)品的供給主體，發(fā)揮主導性作用。其主導性必須體現(xiàn)在：其一，政府是農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要供給者。長期以來，由于以城市為中心的工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，在公共產(chǎn)品的供給方面形成了城鄉(xiāng)分離的二元化供給格局，政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給嚴重缺乏，導致農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴重短缺，消除這種城鄉(xiāng)二元格局，建設新農(nóng)村，各級政府必須承擔起供給主體的責任。這既是政府對長期歷史欠賬的彌補，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必然，更是新農(nóng)村建設的需要。其二，建立中央、省、市、縣四位一體的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給格局，科學界定各級政府在公共產(chǎn)品供給方面的責任。凡屬全國性的公共產(chǎn)品應由中央政府提供，如義務教育、計劃生育等；凡屬地方性的公共產(chǎn)品應由省市縣地方政府承擔；凡屬跨地區(qū)的公共產(chǎn)品應由省市地方承擔為主，中央政府參與為輔。其三，政府要承擔農(nóng)村公共產(chǎn)品市場化供給、非政府組織供給主體的服務者和培育者的責任。在從計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中，政治體制改革的推進過程中，目前我國各級政府管制特色和全能政府特征仍然較為明顯。立足這一現(xiàn)實，各級政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中發(fā)揮主導作用就要通過各種制度和政策的制訂和完善，來鼓勵推動市場化的主體企業(yè)和私人、非政府組織積極介入農(nóng)村公
范文總結(jié)相關推薦
鄂ICP備17016276號-1