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正文內(nèi)容

構(gòu)建中國信托業(yè)高能多元優(yōu)化治理模式研討(編輯修改稿)

2025-06-23 22:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)收入是個由事先合同決定的常數(shù),而該常數(shù)又由債權(quán)資產(chǎn)數(shù)目決定。)那么比值(θ/ξ)也可引申出另一含義:即債權(quán)資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中的比例。因此,筆者可以判定:隨著債權(quán)資產(chǎn)比例的增加,或者說外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)投入占企業(yè)資產(chǎn)比例的提高,外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)具有不斷增加監(jiān)督努力的愿望。在實際情況中,筆者可以理解為:內(nèi)外部人動態(tài)博弈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)具有撤資威脅的力量,即要求內(nèi)部人盡心盡力,在出現(xiàn)不良跡象時要求其改正行為偏差,否則將撤回借貸資本(可以有事先的制度安排)。因此這樣的動態(tài)博弈就是:第一階段外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)決定(不監(jiān)督、監(jiān)督);第二階段內(nèi)部人決定(努力(改善行為)、不努力(不改善行為))。外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)的撤資威脅是否可靠取決于債權(quán)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比例。存在以下兩種情況:第一,當(dāng)債權(quán)資產(chǎn)或信托資產(chǎn)只占總資產(chǎn)的一小部分,不足以影響企業(yè)的經(jīng)營時,內(nèi)部人沒有必要去考慮外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)的威脅,即使撤資也無所謂;而對于外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)而言也不會真的撤資,因為無論如何內(nèi)部人也不會理睬自己的意見,這樣做只會將損失提前甚至最大化。這時,(不監(jiān)督,不努力(不改善行為))就是一個子博弈精煉納什均衡解。第二,當(dāng)債權(quán)資產(chǎn)或信托資產(chǎn)大到足以影響企業(yè)的繼續(xù)生存發(fā)展時,內(nèi)部人就不得不考慮外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)的意見,否則外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)撤資將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗。同時,由于投入占企業(yè)資產(chǎn)份額較大,外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)也會加大監(jiān)督力度。此時,(監(jiān)督,努力(改善行為))就是一個子博弈精煉納什均衡解。通過以上的博弈模型,筆者證明了隨著債權(quán)資本或信托資產(chǎn)比重的增加,外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)有加大監(jiān)督力度的欲望。聯(lián)系到中國信托公司負(fù)債率較高的實際情況,筆者認(rèn)為在信托公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計中引入外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)因素,既是外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)的自身愿望,也是公司治理績效的制度基礎(chǔ)。二、中國信托公司的高能多元優(yōu)化治理模式建設(shè)通過以上的模型論證,筆者認(rèn)為中國信托公司的治理模式應(yīng)當(dāng)由股東、外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)以及公司內(nèi)部的人力資本(包括經(jīng)理和普通員工)這三個主體,以及外部市場、監(jiān)管機構(gòu)(如銀監(jiān)會)等構(gòu)成內(nèi)外部高能多元優(yōu)化共同治理的模式。其中,股東和人力資本將派出代表參加董事會等決策機構(gòu)并視各自的貢獻(xiàn)程度來分享形成的組織租金(實際中的結(jié)果可能由雙方的談判能力決定,但談判能力歸根到底取決于各自的能力與貢獻(xiàn))。人力資本通過進(jìn)入決策機構(gòu),其治理職能在傳統(tǒng)工會的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的拓展,而且可以分享組織租金,比如通過ESOP(員工持股計劃);而外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)則通過事前、事中和事后的監(jiān)督制衡作用來促使公司內(nèi)部人盡心盡責(zé),完成一系列合同并推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,從而確保外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)的利益不受損害,在筆者的模式設(shè)計中,信托公司的外部人(債權(quán)人、信托關(guān)系人)利益可以由獨立董事來代表。并且獨立董事占董事會的比例應(yīng)當(dāng)有一個最低標(biāo)準(zhǔn)。這樣,筆者設(shè)計的中國信托公司的高能多元優(yōu)化治理模式同現(xiàn)行的治理模式有了很大的不同。這一模式大致如下圖2所示:監(jiān)事會分支機構(gòu)管理部門業(yè)務(wù)部門外部監(jiān)管力量董 事 會出資者(股東)勞動(雇員)內(nèi)部董事(股東、雇員代表)獨立董事(外部人代表)總 裁圖2 我國信托公司治理的模式設(shè)計股東(董事會)的治理作用股東對企業(yè)的治理歸結(jié)于對企業(yè)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的分享。股東掌握企業(yè)部分的剩余控制權(quán)即股東通過股東大會形成決議,選舉代表進(jìn)入董事會行使其治理權(quán)力。而股東的剩余索取權(quán)則是股東擁有分享企業(yè)剩余收入(或簡化為企業(yè)純利潤)的權(quán)力。筆者設(shè)計的高能多元優(yōu)化治理模型也同樣遵循這個原則,只是剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)都由股東和企業(yè)員工來分享,而并非被股東所獨占。從目前中國信托公司的現(xiàn)狀來看,可以采取以下一些措施保障股東參與信托公司治理的權(quán)力。(1)、 股權(quán)分散化從理論上看,好的公司治理結(jié)構(gòu),應(yīng)該是所有權(quán)相對分散但有一定集中度,企業(yè)應(yīng)存在占有較大股份的投資者,而這些投資者對公司行使控制權(quán)(Shleifer and Vishny,1997)。從國外大型投資銀行的實際情況來看,大多具有股權(quán)分散的特點。美國前五大投資銀行中,第一大股東持股比重超過5%的只有1家。十大投資銀行中第一大股東持股比重超過5%的也只有3家;%;TD Waterhouse Group, %。如以投資銀行前五大股東持股比重作為股權(quán)集中度的衡量指標(biāo),%,%。股權(quán)的分散化可以保證股東權(quán)益與風(fēng)險的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,防止個別大股東對公司的操縱行為。這反映在中國信托公司中就是避免國有大股東“一股獨大”的現(xiàn)實問題。長期以來國有股東“一股獨大”的狀況非常嚴(yán)重。處于絕對控股或相對控股的國有資產(chǎn)股東可以實現(xiàn)在公司中的“超強控制”,行政任命和選派董事(長)及高層管理人員,直接干預(yù)經(jīng)營決策,重大經(jīng)營決策呈現(xiàn)非程序化和隨意性;另一方面,由于國家直屬機關(guān)和國家產(chǎn)權(quán)主體的不確定性,國有資產(chǎn)代言人個人目標(biāo)與作為股東的目標(biāo)存在沖突,導(dǎo)致委托人對代理人的控制弱化,公司高層管理人員又存在“內(nèi)部人控制”,損害股東利益的隱患。股權(quán)分散弱化了國有股東的控制力,從一定程度上真正實現(xiàn)了政企分開,使企業(yè)能夠真正成為市場經(jīng)濟中的行為主體;與此同時,存在多個股東的局面可以使國有股東享有“搭便車”的好處,自然解決“所有者缺位”,激勵不明等問題。(2)、 委員會職能 股東行使企業(yè)治理權(quán)力的一項重要工具是選舉代表進(jìn)入董事會。而董事會的許多職能都是通過下設(shè)各項委員會來完成的。因此,保障股東的治理權(quán)力需要設(shè)立科學(xué)的董事會結(jié)構(gòu)(包括內(nèi)獨立董事的比例及各項委員會的設(shè)置)。從董事會的兩項主要功能來看,一項功能是檢查和監(jiān)督公司的長期投資戰(zhàn)略(Fama amp。 Jensen,1983)。為了解決決策問題,公司董事會傾向于成立財務(wù)委員會(Finance Committee)和長期戰(zhàn)略委員會(Longterm Investment Committee),或稱戰(zhàn)略發(fā)展委員會(Strategic Development Committee)。董事會決策功能治理功能財務(wù)委員會戰(zhàn)略發(fā)展委員會審計委員會薪酬委員會圖 94 董事會職能與下屬委員會財務(wù)委員會負(fù)責(zé)督察公司的年度財務(wù)政策和程序,制定公司有關(guān)分紅和融資的建議,同時監(jiān)控公司雇員養(yǎng)老金的經(jīng)營業(yè)績。長期戰(zhàn)略委員會則評估和批準(zhǔn)公司的長期投資戰(zhàn)略及項目。在這兩個委員會從事工作,董事需要時間和與公司相關(guān)的專業(yè)特長,這恰恰是內(nèi)部董事的特長。因為內(nèi)部人能夠向董事會提供有關(guān)公司經(jīng)營和長期投資決策所需要的專業(yè)化的、有價值的信息,以便董事會評估和批準(zhǔn)公司的長期戰(zhàn)略,因而公司傾向于在這兩個委員會設(shè)置和增加較大比例的內(nèi)部董事。實證研究中發(fā)現(xiàn),財務(wù)委員會和長期戰(zhàn)略委員會中內(nèi)部董事的比例與公司的會計業(yè)績及股票市值存在正向關(guān)系,并且相對于減少內(nèi)部董事在這兩個委員會中的比例的公司來說,增加內(nèi)部董事在這兩個委員會中的比例的公司能獲得較高的當(dāng)期股票收益和投資回報(Klein,1998)。在股東選舉董事會成員并且承擔(dān)各項委員會職責(zé)的同時,必須堅持股東大會對董事會的制約力,堅持董事會的獨立性工作。保證公司決策和高級管理人員的產(chǎn)生和更換由相關(guān)法律程序決定,總經(jīng)理由董事長提請董事會聘任或解聘,并對董事長負(fù)責(zé)。規(guī)避主管部門對公司決策和管理高層任命上的行政干預(yù)。目前,許多信托公司已經(jīng)完成了專項委員會的建設(shè)并取得了良好的治理效果。如某信托公司《公司章程》第32條規(guī)定:“公司決策執(zhí)行委員會是董事會會議閉會期間的常設(shè)機構(gòu),對董事會負(fù)責(zé)。決策執(zhí)行委員會下設(shè)業(yè)務(wù)發(fā)展委員會、風(fēng)險與財務(wù)委員會和薪酬與考核委員會。業(yè)務(wù)發(fā)展委員會、風(fēng)險與財務(wù)委員會和薪酬與考核委員會分別對公司重大業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險與財務(wù)控制和人力資源管理問題進(jìn)行決策?!倍聲Q策執(zhí)行委員會成為信托公司決策層與高級管理層溝通的橋梁,充分體現(xiàn)了專家管理和科學(xué)決策程序的結(jié)合。人力資本(經(jīng)理和員工)的治理作用哈佛大學(xué)商學(xué)院副院長卡爾凱斯特認(rèn)為:沒有一個單一的模式可以適合所有公司,最優(yōu)的治理機制有賴于公司的長期增長機會,以及公司所投資的資產(chǎn)性質(zhì)??梢哉f,與內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的公司治理模式才有可能成為“合理”或成功的治理模式。信托業(yè)作為對資本進(jìn)行定價并提供交易中介服務(wù)的行業(yè),其服務(wù)的高知識含量是突出的特點。人力資本在信托公司資源結(jié)構(gòu)中的重要地位,決定了信托公司的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計要特別強調(diào)人力資本的重要性。隨著中國資本市場的開放和完善,信托公司融資渠道也得到不斷的拓展。相對成本不斷降低的金融資本,人力資本逐漸成為更稀缺的資源。筆者認(rèn)為在中國信托公司這樣一個特定的企業(yè)范疇內(nèi),人力資本有充足的理由參與企業(yè)的治理,而這又體現(xiàn)在兩個方面:一是行使部分的剩余控制權(quán)。包括從事經(jīng)營管理的經(jīng)理人員,也包括做一線
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