【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)先歸還中國(guó)人民銀行再貸款。關(guān)閉清算中，債權(quán)人不同意最終清算方案的，經(jīng)中國(guó)人民銀行同意，債權(quán)人、債務(wù)人或者清算組可依法向人民法院申請(qǐng)被關(guān)閉機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)。 凡實(shí)行破產(chǎn)的信托投資公司，其債務(wù)清償依有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。 對(duì)實(shí)際有效資產(chǎn)大于負(fù)債并允許合并的信托投資公司，由于資產(chǎn)清收需要一個(gè)過(guò)程，又不能延期支付個(gè)人債務(wù)，為確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公司合并的順利進(jìn)行，可由中國(guó)人民銀行對(duì)合并后機(jī)構(gòu)發(fā)放臨時(shí)性貸款，專(zhuān)項(xiàng)用于支付個(gè)人到期債務(wù)。 （五）查處案件，嚴(yán)格監(jiān)管。 整頓期間，信托投資公司的高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員不得擅自離職，要在各地人民政府或有關(guān)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好資產(chǎn)清收和債務(wù)清償?shù)雀黜?xiàng)工作。有關(guān)人員經(jīng)離任審計(jì)并批準(zhǔn)后方可離任。被關(guān)閉或破產(chǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)被關(guān)閉或破產(chǎn)公司負(fù)有直接責(zé)任的，由中國(guó)人民銀行取消其金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格，并由主管部門(mén)給予政紀(jì)黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 中國(guó)人民銀行要抓緊制定《信托投資公司管理?xiàng)l例》，明確信托投資公司的功能作用、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、收費(fèi)制度和監(jiān)督管理等事項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信托投資公司的監(jiān)管，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。要完善并嚴(yán)格執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格審查管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，建立信托投資公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)提高監(jiān)管水平。財(cái)政部要抓緊制定信托業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。凡是按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定已列為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的證券業(yè)務(wù)，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。整頓工作結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)可成立信托投資公司同業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)自律管理的作用。四、整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)全國(guó)信托投資公司整頓工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)信托投資公司整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在1999年底前完成。 （一）制定方案。自本方案下達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本方案的要求，提出對(duì)本地區(qū)信托投資公司關(guān)閉或破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或重組、合并、保留的方案，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行。中央黨政機(jī)關(guān)所辦的信托投資公司，要按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔1998〕27號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行，脫鉤后按本方案進(jìn)行整頓。 （二）組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案的要求，認(rèn)真組織好對(duì)現(xiàn)有信托投資公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，壞帳和投資損失的核銷(xiāo)，機(jī)構(gòu)的分類(lèi)處置以及分流人員的安排等工作，切實(shí)化解信托投資公司風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保社會(huì)穩(wěn)定。 （三）驗(yàn)收總結(jié)。經(jīng)過(guò)整頓，符合本方案公司設(shè)立條件的信托投資公司，由中國(guó)人民銀行重新頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)許可證》；合并、撤銷(xiāo)、關(guān)閉或破產(chǎn)的信托投資公司，由中國(guó)人民銀行收繳《金融機(jī)構(gòu)許可證》。整頓工作完成后，中國(guó)人民銀行要進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并將結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。六，中華人民共和國(guó)信托法（2001）中華人民共和國(guó)主席令[2001]第50號(hào)公布頒布時(shí)間：2001428目錄第一章 總則第二章 信托的設(shè)立第三章 信托財(cái)產(chǎn)第四章 信托當(dāng)事人第一節(jié) 委托人第二節(jié) 受托人第三節(jié) 受益人第五章 信托的變更與終止第六章 公益信托第七章 附則第一章 總則第一條 為了調(diào)整信托關(guān)系，規(guī)范信托行為，保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)信托事業(yè)的健康發(fā)展，制定本法。第二條 本法所稱(chēng)信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。第三條 委托人、受托人、受益人（以下統(tǒng)稱(chēng)信托當(dāng)事人）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行民事、營(yíng)業(yè)、公益信托活動(dòng)，適用本法。第四條 受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng)，其組織和管理由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。第五條 信托當(dāng)事人進(jìn)行信托活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。第二章 信托的設(shè)立第六條 設(shè)立信托，必須有合法的信托目的。第七條 設(shè)立信托，必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。本法所稱(chēng)財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第八條 設(shè)立信托，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。書(shū)面形式包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面文件等。采取信托合同形式設(shè)立信托的，信托合同簽訂時(shí)，信托成立。采取其他書(shū)面形式設(shè)立信托的，受托人承諾信托時(shí)，信托成立。第九條 設(shè)立信托，其書(shū)面文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）信托目的；（二）委托人、受托人的姓名或者名稱(chēng)、住所；（三）受益人或者受益人范圍；（四）信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類(lèi)及狀況；（五）受益人取得信托利益的形式、方法。除前款所列事項(xiàng)外，可以載明信托期限、信托財(cái)產(chǎn)的管理方法、受托人的報(bào)酬、新受托人的選任方式、信托終止事由等事項(xiàng)。第十條 設(shè)立信托，對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記。未依照前款規(guī)定辦理信托登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記手續(xù)；不補(bǔ)辦的，該信托不產(chǎn)生效力。第十一條 有下列情形之一的，信托無(wú)效：（一）信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益；（二）信托財(cái)產(chǎn)不能確定；（三）委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托；（四）專(zhuān)以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托；（五）受益人或者受益人范圍不能確定；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十二條 委托人設(shè)立信托損害其債權(quán)人利益的，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)該信托。人民法院依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)信托的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的信托利益。本條第一款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。第十三條 設(shè)立遺囑信托，應(yīng)當(dāng)遵守繼承法關(guān)于遺囑的規(guī)定。遺囑指定的人拒絕或者無(wú)能力擔(dān)任受托人的，由受益人另行選任受托人；受益人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，依法由其監(jiān)護(hù)人代行選任。遺囑對(duì)選任受托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章 信托財(cái)產(chǎn)第十四條 受托人因承諾信托而取得的財(cái)產(chǎn)是信托財(cái)產(chǎn)。受托人因信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)，也歸入信托財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn)，不得作為信托財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)限制流通的財(cái)產(chǎn)，依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以作為信托財(cái)產(chǎn)。第十五條 信托財(cái)產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)別。設(shè)立信托后，委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)時(shí)，委托人是惟一受益人的，信托終止，信托財(cái)產(chǎn)作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)；委托人不是惟一受益人的，信托存續(xù)，信托財(cái)產(chǎn)不作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)；但作為共同受益人的委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)時(shí)，其信托受益權(quán)作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。第十六條 信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)固有財(cái)產(chǎn)）相區(qū)別，不得歸入受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)而終止，信托財(cái)產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。第十七條 除因下列情形之一外，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行：（一）設(shè)立信托前債權(quán)人已對(duì)該信托財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；（二）受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償該債務(wù)的；（三）信托財(cái)產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；（四）法律規(guī)定的其他情形。對(duì)于違反前款規(guī)定而強(qiáng)制執(zhí)行信托財(cái)產(chǎn)，委托人、受托人或者受益人有權(quán)向人民法院提出異議。第十八條 受托人管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)，不得與其固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵消。受托人管理運(yùn)用、處分不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵消。第四章 信托當(dāng)事人第一節(jié) 委托人第十九條 委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。第二十條 委托人有權(quán)了解其信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說(shuō)明。委托人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其信托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的信托帳目以及處理信托事務(wù)的其他文件。第二十一條 因設(shè)立信托時(shí)未能預(yù)見(jiàn)的特別事由，致使信托財(cái)產(chǎn)的管理方法不利于實(shí)現(xiàn)信托目的或者不符合受益人的利益時(shí)，委托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財(cái)產(chǎn)的管理方法。第二十二條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，委托人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)該處分行為，并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償；該信托財(cái)產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。前款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自委托人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。第二十三條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)有重大過(guò)失的，委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任受托人，或者申請(qǐng)人民法院解任受托人。第二節(jié) 受托人第二十四條 受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。法律、行政法規(guī)對(duì)受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條 受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定，為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，必須恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。第二十六條 受托人除依照本法規(guī)定取得報(bào)酬外，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。第二十七條 受托人不得將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)。受托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)的，必須恢復(fù)該信托財(cái)產(chǎn)的原狀；造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條 受托人不得將其固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易，但信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人或者受益人同意，并以公平的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易的除外。受托人違反前款規(guī)定，造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條 受托人必須將信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳，并將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳。第三十條 受托人應(yīng)當(dāng)自己處理信托事務(wù)，但信托文件另有規(guī)定或者有不得已事由的，可以委托他人代為處理。受托人依法將信托事務(wù)委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)他人處理信托事務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任。第三十一條 同一信托的受托人有兩個(gè)以上的，為共同受托人。共同受托人應(yīng)當(dāng)共同處理信托事務(wù)，但信托文件規(guī)定對(duì)某些具體事務(wù)由受托人分別處理的，從其規(guī)定。共同受托人共同處理信托事務(wù)，意見(jiàn)不一致時(shí)，按信托文件規(guī)定處理；信托文件未規(guī)定的，由委托人、受益人或者其利害關(guān)系人決定。第三十二條 共同受托人處理信托事務(wù)對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。第三人對(duì)共同受托人之一所作的意思表示，對(duì)其他受托人同樣有效。共同受托人之一違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，其他受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三十三條 受托人必須保存處理信托事務(wù)的完整記錄。受托人應(yīng)當(dāng)每年定期將信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，報(bào)告委托人和受益人。受托人對(duì)委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù)。第三十四條 受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)。第三十五條 受托人有權(quán)依照信托文件的約定取得報(bào)酬。信托文件未作事先約定的，經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意，可以作出補(bǔ)充約定；未作事先約定和補(bǔ)充約定的，不得收取報(bào)酬。約定的報(bào)酬經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意，可以增減其數(shù)額。第三十六條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，在未恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者未予賠償前，不得請(qǐng)求給付報(bào)酬。第三十七條 受托人因處理信托事務(wù)所支出的費(fèi)用、對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)，以信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。受托人以其固有財(cái)產(chǎn)先行支付的，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。受托人違背管理職責(zé)或者處理信托事務(wù)不當(dāng)對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)或者自己所受到的損失，以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。第三十八條 設(shè)立信托后，經(jīng)委托人和受益人同意，受托人可以辭任。本法對(duì)公益信托的受托人辭任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。受托人辭任的，在新受托人選出前仍應(yīng)履行管理信托事務(wù)的職責(zé)。第三十九條 受托人有下列情形之一的，其職責(zé)終止：（一）死亡或者被依法宣告死亡；（二）被依法宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人；（三）被依法撤銷(xiāo)或者被宣告破產(chǎn)；（四）依法解散或者法定資格喪失；（五）辭任或者被解任；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。受托人職責(zé)終止時(shí)，其繼承人或者遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護(hù)人、清算人應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財(cái)產(chǎn)，協(xié)助新受托人接管信托事務(wù)。第四十條 受托人職責(zé)終止的，依照信托文件規(guī)定選任新受托人；信托文件未規(guī)定的，由委托人選任；委托人不指定或者無(wú)能力指定的，由受益人選任；受益人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，依法由其監(jiān)護(hù)人代行選任。原受托人處理信托事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，由新受托人承繼。第四十一條 受托人有本法第三十九條第一款第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)所列情形之一，職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的報(bào)告，并向新受托人辦理信托財(cái)產(chǎn)和信托事務(wù)的移交手續(xù)。前款報(bào)告經(jīng)委托人或者受益人認(rèn)可，原受托人就報(bào)告中所列事項(xiàng)解除責(zé)任。但原受托人有不正當(dāng)行為的除外。第四十二條 共同受托人之一職責(zé)終止的，信托財(cái)產(chǎn)由其他受托人管理和處分。第三節(jié) 受益人第四十三條 受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人。受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。委托人可以是受益人，也可以是同一信托的惟一受益人。受托人可以是受益人但不得是同一信托的惟一受益人。第四十四條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權(quán)。信托文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條 共同受益人按照信托文件的規(guī)定享受信托利益。信托文件對(duì)信托利益的分配比例或者分配方法未作規(guī)定的，各受益人按照均等的比例享受信托利益。第四十六條 受益人可以放棄信托受益權(quán)。全體受益人放棄信托受益權(quán)的，信托終止。部分受人放棄信托受益權(quán)的，被放棄的信托受益權(quán)按下列順序確定歸屬：（一）信托文件規(guī)定的人；（二）其他受益人；（三）委托人或者其繼承人。第四十七條 受益人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，其信